Рішення № 31177227, 25.01.2013, Фортечний районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Кіровський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 1109/8640/12

Номер провадження 2/404/94/13

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2013 року м. Кіровоград

Кіровський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючого - судді Іванова Д.Л.,

при секретарі - Логвинюк О.В.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

представника третьої особи - Полонець О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3, треті особи, які не заявляють самостійних вимого на предмет спору - Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області, квартирно-експлуатаційний відділ м. Кіровограда, військова частина А-1405 про визнання особи такою, що втратила права користування службовим житлом та зняття з реєстраційного обліку,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2012 року ОСОБА_1 звернулась до Кіровського районного суду м. Кіровограда з позовом до ОСОБА_3 в якому просить визнати ОСОБА_3 таким, що втратив право користування квартирою АДРЕСА_1 та зняти його з реєстраційного обліку.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що вона та ОСОБА_3 являються військовослужбовцями, за час проходження військової служби у Кіровоградському обласному військовому комісаріаті ОСОБА_3 отримав від Міністерства Оборони України, в особі квартирно - експлуатаційного відділу м. Кіровограда у користування вищевказану службову квартиру для проживання в ній разом з членами своєї сім`ї.

На підставі ордеру на службове приміщення № 8 виданого Виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради 17 квітня 2007 року ОСОБА_3 разом з дружиною ОСОБА_1 та неповнолітніми дітьми ОСОБА_4 і ОСОБА_5 були вселені в квартиру АДРЕСА_1.

В березні 2010 року ОСОБА_3 був переведений до іншої військової частини, яка знаходиться в м. Бровари Київської області.

На даний час в зазначеній квартирі вона проживає разом з неповнолітніми дітьми: ОСОБА_5, 1995 року народження, ОСОБА_4, 2001 року народження та ОСОБА_6, 2011 року народження.

Вказує, що ОСОБА_3 проживає по місцю несення служби і службовою квартирою в м. Кіровограді не користуються більше ніж півроку та не оплачує комунальні послуги.

Як на підставу для задоволення позовних вимог посилається на ст. 72 ЖК України, вважає, що ОСОБА_3 втратив право користування даною квартирою та підлягає зняттю з реєстраційного обліку.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала повністю, просила суд їх задовольнити, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання повторно не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Представники третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: квартирно - експлуатаційного відділу м. Кіровограда і військової частини А 1405, які були залучені до участі у справі ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 24 жовтня 2012 року, Полонець О.А. та Кльопов А.І. проти задоволення позову ОСОБА_1 не заперечували, разом з тим, пояснили суду, про те, що питання про визнання ОСОБА_3 таким, що втратив права користування службовою квартирою повинно вирішуватись з урахуванням положень інструкції « Про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень », затвердженої наказом Міністерства оборони України № 737 від 30 грудня 2011 року, що ОСОБА_1 спочатку повинна звернутись до командира військової частини в якій проходить службу та житлової комісії Кіровоградського гарнізону і в разі відмови до суду.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч. 4 ст. 10 ЦПК України до початку розгляду справи по суті особам, які беруть участь у справі роз'яснено їх процесуальні права, а також про наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій.

За змістом положень статей 3, 4 та 11 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів; суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні інтереси у спосіб, визначений законам України; суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч.2 та 3 ст. 13 ЦК України при здійсненні своїх прав особа зобов'язана утримуватись від дій, які б могли порушити права інших осіб, не допускається зловживання право в інших формах.

Згідно ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Під захистом розуміються дії уповноваженої особи, діяльність юрисдикційних органів та осіб, які у передбаченому законом порядку зобов'язані вжити заходів до поновлення порушеного, оспорюваного чи невизнаного цивільного права.

Способами захисту цивільних прав та інтересів, згідно ст.16 цього Кодексу, може бути, в тому числі припинення дії, яка порушує право та відновлення становища, яке існувало до його порушення.

Відповідно до ст. 27 ЦПК доказами в цивільній справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обгрунтовують вимоги і заперечення сторін та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З'ясувавши обставини справи в межах заявлених позовних вимог, заслухавши пояснення ОСОБА_1 та представників третіх осіб, зваживши їх доводи та дослідивши представлені докази та матеріали справи, суд дійшов до висновку про те, що позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає за таких підстав.

Суд встановив, що ОСОБА_3 з 2005 року і по теперішній час являється військовослужбовцем, під час проходження служби в Кіровоградському військовому комісаріаті, згідно ордеру № 8 виданого виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради 17 квітня 2007 року для проживання разом з дружиною ОСОБА_1 та дочками: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 отримав службову квартиру АДРЕСА_1 ( а.с. 11 ).

Згідно наказу (по особовому складу) командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 18 грудня 2009 року № 635 ОСОБА_3 був переведений до військової частини А-0231, яка розташована в м. Бровари Київської області для подальшого проходження військової служби, що підтверджується довідкою виданою Кіровоградським обласним військовим комісаріатом (а.с. 6)

Як вбачається з довідки ЖЕК № 7 (а.с. 5) ОСОБА_3 не проживає в службовій квартирі АДРЕСА_1 з 3 березня 2010 року у зв`язку з вибуттям до нового місця служби.

Згідно довідки виданої 04 вересня 2012 року за підписом командира та голови житлової комісії військової частини А 1405 ОСОБА_1 перебуває на квартирному обліку у зазначеній військовій частині з 30 червня 2006 року, а з 14 травня 2012 року як особа, яка має право на першочергове отримання житлових приміщень (а.с. 12).

ОСОБА_1 постійно проживала та на даний час проживає у вищевказаній службовій квартирі разом з неповнолітніми дітьми: ОСОБА_5, 1995 року народження, ОСОБА_4, 2001 року народження, та ОСОБА_6, 2011 року народження (а.с. 4)

Відповідно до ст. 18 ЖК України управління житловим фондом здійснюється власником або уповноваженим ним органом у межах, визначених власником.

Згідно положень ст. 61 ЖК України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення.

Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладаєься в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією ( а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином на ім`я якого видано ордер.

Статтею 123 ЖК України визначено, що порядок користування службовими жилими приміщеннями встановлюється цим Кодексом та іншими актами законодавства України.

Пунктами 3.2, 3.12 та 3.14 "Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями", затвердженої наказом Міністра оброни України № 737 від 30 листопада 2011 року передбачено, що службові жилі приміщення надаються військовослужбовцям за місцем проходження ними військової служби за рішенням командира військової частини, погодженим із начальником КЕВ, у разі переміщення військовослужбовця по службі, пов'язаного з переїздом в іншу місцевість, службове жиле приміщення, яке він займав за попереднім місцем служби, підлягає звільненню у двохмісячний строк з дня видачі наказу про виключення зі списиків особового складу військової частини, крім випадків направлення та участі військовослужбовця в міжнародних миротворчих операціях, за умовою проживання у ньому членів сімей.

Статтею 72 ЖК України передбачено, що визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.

В силу ст. 61 ЖК України житлово-експлуатаційна організація, вправі пред'являти позов про визнання наймача таким, що втратив право користування жилим приміщенням.

Згідно з ч. 2 ст. 123 ЖК до користування службовими жилими приміщеннями застосовуються правила про договір найму жилого приміщення ( крім правил, передбачених цією і іншими статтями ЖК ), в тому числі правила ст. 64 ЖК про права і обов'язки членів сім'ї наймача і ст. 109 ЖК про те, що виселення із займаного жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду допускається лише з підстав, установлених законом.

Крім випадків, передбачених ст. ст. 110, 111, 112, 116, 117 ЖК, наймач службового жилого приміщення і члени його сім'ї можуть бути виселені з цього приміщення тільки при припиненні трудових відносин, в зв'язку з якими це приміщення надавалося ( ст. ст. 124, 125 ЖК ).

Таким чином ОСОБА_1 має право, передбачене ст. 64 ЖК України, як члена сім`ї наймача ( ОСОБА_3) на проживання в службовій квартирі АДРЕСА_1, однак не будучи власником житла може ініціювати питання про визнання ОСОБА_3 (наймача квартири) таким, що втратив право користування даною квартирою через командира військової частини та через житлову комісію Кіровоградського гарнізону, в порядку передбаченого інструкцією « Про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень », затвердженої наказом Міністерства оборони України № 737 від 30 грудня 2011 року, без дотримання встановленого порядку, звернення ОСОБА_1 до суду з даним позовом являється передчасним та необгрунтваним.

Тільки власник житла у разі порушення, невизнання або оспорювання його права володіння, користування та розпорядження належним йому майном може звернутися в установленому порядку до суду.

Також слід зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України « Про свободу пресування та вибір місця проживання в Україні « зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється, в тому числі на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання ОСОБА_3 таким, що втратив право користування квартирою АДРЕСА_1 та зняття його з реєстраційного обліку являються передчасними та необґрунтованими, оскільки ОСОБА_1 являється членом сім'ї наймача службового житла, а не його власником, а порушення її прав констатуються з формальних, надуманих підстав і по суті не пов'язані з порушеннями її прав, які підлягають і можуть бути захищені судом.

Відповідно до ч.1 ст. 88 ЦПК України судові витрати підлягають стягненню з ОСОБА_1 на користь держави.

Керуючись ст. ст. 9, 10, 61, 64, 71, 72, 121, 122 ЖК Української РСР, ст. ст. 10, 11, 15, 57, 60, 79, 88, 208 - 218, 292, 294 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_3, треті особи, які не заявляють самостійних вимого на предмет спору - Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області, квартирно-експлуатаційний відділ м. Кіровограда, військова частина А-1405 про визнання особи такою, що втратила права користування службовим житлом та зняття з реєстраційного обліку - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 114, 70 грн. - судового збору.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Кіровоградської області через Кіровський районний суд м. Кіровограда шляхом подачі в десятиденний строк з дня його проголошення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання цього рішення.

Суддя Кіровського Д. Л. Іванов

районного суду

м.Кіровограда