Ухвала суду № 31174481, 16.04.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" квітня 2013 р. справа № 2а-0470/9893/11 Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Дадим Ю.М. Богданенка І.Ю.

за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Жовтоводської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 січня 2012 р. по справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Жовтоводської об'єднаної державної податкової інспекції (П'ятихатське відділення) Дніпропетровської області про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення - рішення ,-

в с т а н о в и в:

У серпні 2011 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати недійсним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача № 0025851701/0 від 23 травня 2011 року, яким нараховані штрафні (фінансові) санкції на суму 680 (шістсот вісімдесят) грн. 00 коп.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 січня 2012 р. адміністративний позов задоволено частково. Визнано недійсним та скасовано податкове повідомлення-рішення Жовтоводської об'єднаної державної податкової інспекції (П'ятихатське відділення) Дніпропетровської області №0025851701/0 від 23 травня 2011 року в частині збільшення суми грошового зобов'язання по збору за користування радіочастотним ресурсом за грудень 2010 року-лютий 2011 року в сумі 510,00 грн. В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Не погодившись з постановою суду відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати частково оскаржувану постанову та постановити нову ухвалу згідно якої відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що на підставі пп.20.1.4 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VІ заступником начальника відділення Жовтоводської об'єднаної державної податкової інспекції у П'ятихатському районі Братченко В.І. проведено камеральну перевірку ФОП ОСОБА_1 з питання несвоєчасного подання декларації по збору за користування радіочастотним ресурсом за листопад 2010 року - грудень 2010 року, січень 2011 року - лютий 2011 року за результатами якої складено акт № 23/153-НОМЕР_1.

На підставі акту перевірки, Жовтоводською ОДПІ було винесено податкове повідомлення-рішення №0025851701/0 від 23 травня 2011 року, яким нараховані штрафні (фінансові) санкції на суму 680 (шістсот вісімдесят) грн. 00 коп. за несвоєчасне подання податкових декларацій по збору за користування радіочастотним ресурсом.

Перевіркою встановлено несвоєчасне подання податкової звітності по збору за користування радіочастотним ресурсом, а саме: за листопад 2010 року (граничний строк сплати 20.12.2010 року), за грудень 2010 року (граничний строк сплати 20.01.2011 року), за січень 2011 року (граничний строк сплати 20.02.2011 року), лютий 2011 року (граничний строк сплати 20.03.2011 року) подано 19.04.2011 року. Зазначені обставини позивачем не заперечуються.

Тобто, податковим органом було виявлено порушення, які відбувались у різні періоди, а саме: грудень 2010 року та січень, лютий та березень2011 року.

В зазначені періоди спірні правовідносини регулювалися різними нормами законодавства.

Так, відповідно до Закону України "Про радіочастотний ресурс України" від 01.06.2000 року № 1770-ІІІ (із змінами та доповненнями), а саме, до ст.57, якою регулювалися спірні правовідносини у грудні 2010 року, податкова декларація про збір за користування радіочастотним ресурсом України подається за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, а сплата суми податкового зобов'язання здійснюється протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації.

Згідно п.321.5 ст.321 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI, який поширює свою дію на спірні правовідносини, що виникли у 2011 році, базовий податковий (звітний) період для збору дорівнює календарному місяцю. Розрахунки збору подаються платниками збору до органів державної податкової служби у строки, визначені для місячного податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації.

Отже, податкова декларація по збору за користування радіочастотним ресурсом України в 2010 році мала подаватись згідно Закону України "Про радіочастотний ресурс України" від 01.06.2000 року № 1770-ІІІ, а в 2011 році згідно п.321.5 ст.321 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI.

Відповідно до п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Проте, п.7 Підрозділу 10 Інших перехідних положень ПКУ передбачено, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

Тому, враховуючи наведене, відповідач, приймаючи рішення про нарахування штрафних санкцій за несвоєчасне подання податкової звітності по збору за користування радіочастотним ресурсом, за грудень 2010 року та січень, лютий 2011 року на підставі п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України в розмірі по 170 гривень, за кожне несвоєчасне подання, не врахував положення п.7 Підрозділу 10 Інших перехідних положень ПКУ, що призвело до прийняття неправомірного рішення, оскільки зазначені порушення були скоєні в період з 01 січня 2011 року по 30 червня 2011 року.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо скасування податкового повідомлення-рішення Жовтоводської об'єднаної державної податкової інспекції (П'ятихатське відділення) Дніпропетровської області №0025851701/0 від 23 травня 2011 року в частині збільшення суми грошового зобов'язання по збору за користування радіочастотним ресурсом за грудень 2010 року-лютий 2011 року в сумі 510,00 грн.

За таких обставин суд апеляційної вважає, що підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Жовтоводської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 січня 2012 р. - залишити без змін.

Ухвала набирає законної з моменту її проголошення, але може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги.

Головуючий: С.А. Уханенко

Суддя: Ю.М. Дадим

Суддя: І.Ю. Богданенко