Постанова № 31166327, 16.04.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2013 р. Справа № 804/3777/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ніколайчук С.В. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Дніпропетровськ Дніпропетровської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю "Ком" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

15.03.2013 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби (далі Лівобережна МДПІ), в якому позивач просить стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих товариство з обмеженою відповідальністю «Ком» (далі ТОВ «Ком») на користь бюджету на р/р згідно з бюджетною класифікацією в рахунок погашення податкового боргу в розмірі 262 273,94 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивая посилається на те, що відповідач перебуває на обліку в Лівобережній МДПІ і має заборгованість перед бюджетом в сумі 262 273,94 грн., а саме: податковий борг по податку на прибуток на прибуток, по податку на додану вартість, з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності орендній платі з юридичних осіб, яка не погашена відповідачем, що і стало підставою звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 20.03.2013р. відкрито провадження у справі №804/3777/13-а, призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 02.04.2013р.

У зв'язку із неявкою в судове засідання сторін у відповідності до ст.128 КАС України розгляд справи відкладено на 16.04.13р.

04.04.2013 року представник Лівобережної МДПІ надав суду клопотання про розгляд справи без участі представника позивача в порядку письмового провадження, в якому вказано про те, що позовні вимоги підтримуються в повному обсязі.

Відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце засідання суду, в засідання суду не з'явився, причин неприбуття не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не подав.

Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки (ч.2 ст. 49 КАС України).

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених ст.128 КАС України, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглядати справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч.6 ст.128 цього Кодексу).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне розглянути дану справу у письмовому проваджені на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши надані документи і матеріали адміністративного позову, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне:

товариство з обмеженою відповідальністю «Ком» зареєстровано як юридична особа рішенням виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 08.05.2001 р. за адресою: 49000, м. Дніпропетровськ, вул. Аграрна, буд. 42.

Відповідно до чинного законодавства відповідач є платником податків, зборів (обов'язкових платежів) і перебуває на податковому обліку в Лівобережній МДПІ як платник податків.

Згідно п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлену цим Кодексом.

Податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених Податковим кодексом України) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків -фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку (п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України).

Відповідно до п.п.36.1-36.3 ст.36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та боргу в порядку і строки, визначені цим Кодексом. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

У п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно платити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем подано до Лівобережної МДПІ м. Дніпропетровська податкову декларацію з податку на прибуток від 24.07.2012 року №904321900 з самостійно нарахованою сумою податкового зобов'язання в розмірі 88 471,00 грн., яку зменшено за рахунок переплати у сумі 16 116,67 грн. Станом на поточну дату підприємством не сплачено податкове зобов'язання по доведеній декларації в сумі 72 354,33 грн.

Окрім того, Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська проведено документальну невиїзну перевірку своєчасності сплати податку на прибуток, за результатами якої складено акт від 16.10.2012 року №4338/15-1/31379370. Перевіркою встановлено, що платником податків ТОВ «Ком» в порушення п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16, п. 57.1 ст. 57 ПК України несвоєчасно сплачено узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строку, визначеного Податковим кодексом України, а саме податкове зобов'язання з податку на прибуток по податковій декларації від 24.07.2012 року №9043219100 в сумі 88471,00 грн. граничним терміном сплати 19.08.2012 року сплачено частково в сумі 13 471,00 грн. платіжним дорученням від 17.09.2012 року №4907 із затримкою в 29 днів.

Відповідно до п. 126.1 ст. 126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

На підставі акта від 16.10.2012 року №4338/15-1/31379370 Лівобережної МДПІ м. Дніпропетровська винесено податкове повідомлення-рішення, яким платнику податків ТОВ «Ком», визначено суму штрафної санкції з податку на прибуток в розмірі 1 347,10 грн.

Також, Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська проведено документальну виїзну перевірку з питань своєчасності нарахування та сплати ТОВ «Ком» суми податкового зобов'язання з податку на прибуток, за результатами якої складено акт від 13.12.2012 року №6172/15-1/31379370. Перевіркою встановлено, що платником податків ТОВ «Ком» в порушення п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16, п. 57.1 ст. 57 ПК України несвоєчасно сплачено узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строку, визначеного Податковим кодексом України, а саме податкове зобов'язання з податку на прибуток по податковій декларації від 24.07.2012 року №9043219100 в сумі 88471,00 грн. граничним терміном сплати 19.08.2012 року сплачено частково в сумі 2 000,00 грн. платіжним дорученням від 17.09.2012 року №4907 із затримкою в 85 днів.

На підставі акта від 13.12.2012 року №6172/15-1/31379370 Лівобережної МДПІ м. Дніпропетровська винесено податкове повідомлення-рішення від 25.12.2012 року №0009531505, яким підприємству визначено суму штрафної (фінансової) санкції з податку на прибуток в розмірі 400,00 грн.

Окрім того, підприємством ТОВ «Ком» подано до Лівобережної МДПІ м. Дніпропетровська уточнюючий розрахунок з податку на додану вартість від 07.08.2012 року №9046719593, згідно з яким підприємством самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 159 958,00 грн., яку зменшено за рахунок переплати у сумі 33 453,01 грн. (залишок податкового зобов'язання - 126 504,99 грн.) та декларацію з податку на додану вартість від 17.08.2012 року №30914, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 15 505,00 грн.

Оскільки у встановлений законодавством строк підприємство ТОВ «Ком» не сплатило зазначені платежі узгоджені суми податкового зобов'язання стали податковим боргом платника податків.

Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська проведено документальну невиїзну перевірку з питань своєчасності нарахування, та сплати ТОВ «Ком» суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість, за результатами якої складено акт від 23.10.2012 року №4440/15-2/31379370. Перевіркою встановлено, що платником податків ТОВ «Ком» в порушення п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16, п. 57.1 ст.57 Податкового кодексу України несвоєчасно сплачено узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строку, визначеного Податковим кодексом України.

На підставі акта перевірки від 23.10.2012 року №4440/15-2/31379370 та відповідно до ст. 126 ПК України Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська винесено податкове повідомлення-рішення від 09.11.2012 року №00062961501, яким підприємству визначено суму штрафної (фінансової) санкції 5 065,30 грн.

Докази оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень в установленому законом порядку суду не надано.

Оскільки у встановлений законодавством строк підприємство ТОВ «Ком» не сплатило зазначені платежі, узгоджені суми податкового зобов'язання стали податковим боргом платника податків.

Окрім того, платником податків ТОВ «Ком» подано до Лівобережної МДПІ м. Дніпропетровська податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності від 14.02.2012 року №9005061395 із визначеною загальною сумою податкових зобов'язань у розмірі 35 256,48 грн. (щомісячна частка, що підлягає сплаті до бюджету становить 2 938,04 грн.).

У п.п.14.1.147 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Згідно п.286.2 ст.286 вказаного Кодексу платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України).

Станом на поточну дату підприємством не сплачено орендну плату згідно з декларацією від 14.02.2012 року №9005061395 по наступних періодах: жовтень 2012 року - 2 938,04 грн. терміном сплати 30.11.2012 року, яку зменшено за рахунок переплати (залишок податкового зобов'язання - 861,01 грн.); листопад 2012 року - 2 938,04 грн. терміном сплати 30.12.2012 року; грудень 2012 року - 2 938,07 грн. терміном сплати 30.01.2013 року.

Також платником податків ТОВ «Ком» подано до Лівобережної МДПІ м. Дніпропетровська податкову декларацію по авансовим внескам з податку на прибуток приватних підприємств: №9069543830 від 07.11.2012 року згідно якої самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 17 019,00 грн.; термін сплати 18.01.2013 року; №906954380 від 07.11.2012 року згідно якої самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 17 019,00 грн.; термін сплати 20.02.2013 року.

Окрім того, на особовому рахунку платника податків наявний залишок несплаченої пені в розмірі 322,10 грн.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, 09.08.2012р. Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська на адресу відповідача була надіслана податкова вимога №813, в якому загальна сума податкового боргу платника податків за узгодженим грошовими зобов'язаннями станом на 09.08.2012 року становить 159 996,99 грн.

Відповідно до п. 60.6 ст. 60 Податкового кодексу України, якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

Податкова вимога по своїй правовій суті є передумовою для початку виконання органом державної податкової служби своїх повноважень по опису майна, реєстрації податкової застави і лише після спливу зазначеного 60-денного строку можливе проведення стягнення коштів з рахунків боржника, належної йому готівки і організація публічних торгів з реалізації заставного майна. Коли ж майно боржника описано на суму податкового боргу і застава зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна і до теперішнього часу не скасована, формування і надсилання додаткової податкової вимоги на новостворений борг є не тільки недоцільним, а й незаконним.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Якщо контролюючий орган, що визначив суми грошового зобов'язання платника податків, не є органом державної податкової служби, такий контролюючий орган надсилає відповідному органу державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, а також розрахунок його розміру, на підставі якого орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу. Форма зазначеного подання затверджується Кабінетом Міністрів України.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Докази сплати відповідачем наявної у нього заборгованості у справі відсутні.

Відповідно до п.п.95.1, 95.2 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Частиною 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органом державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Довідка про існуючі у платника податків рахунки у банках долучена до матеріалів справи.

Згідно ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищенаведенні норми матеріального права та обставини справи, суд вважає правомірним стягнення з відповідача заборгованості зі сплати податкового боргу на користь держави і задовольняє вимоги позову в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.2, 8-12, 158-163, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Ком» про стягнення заборгованості - задоволити повністю.

Стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих товариство з обмеженою відповідальністю «Ком» (49043, м. Дніпропетровськ, вул. Аграрна, буд. 42) на користь бюджету на р/р згідно з бюджетною класифікацією в рахунок погашення податкового боргу в розмірі 262 273,94 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Ніколайчук