Ухвала суду № 31138335, 22.03.2013, Луганський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 березня 2013 року№ 812/2736/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Матвєєва В.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області про визнання протиправною та скасування вимоги № Ф-557 від 19.02.2013, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

21 березня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області, відповідно до якого позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати вимогу № Ф-557 від 19.02.2013;

- списати фальсифікований борг за 2011 рік в сумі 2276,07 грн. та відшкодувати моральну та матеріальну шкоду за рахунок списання боргу.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Як вбачається з квитанції про сплату судового збору, позивачем не в повному обсязі сплачено судовий збір, а саме в розмірі 34,20 грн.

Відповідно до п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1% розміру майнових вимог, але не менше 0,1% розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно - господарських санкцій та інших санкцій.

Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Як вбачається з адміністративного позову позивач просить скасувати вимогу № Ф-557 від 19.02.2013, відповідно до якої позивачу визначено грошове зобов'язання зі сплати єдиного внеску в загальній сумі 4550,96 грн.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік», розмір мінімальної заробітної плати станом на 01 січня 2013 року становить 1147,00 грн. Отже, позивач повинен був сплатити судовий збір у розмірі 114,70 грн. (1147,00 грн. х 0,1% = 114,70 грн.). Фактично позивач сплатив 34,20 грн., не сплаченою залишилася сума судового збору в розмірі 80,50 грн.

Крім того, однією із позовних вимог позивач просить списати фальсифікований борг за 2011 рік, застосований УПФУ в м. Алчевську Луганської області за вимогою №Ф-147У від 03.03.2012, та відшкодувати за рахунок списання боргу моральну та матеріальну шкоду. Зазначена вимога не відповідає положенням ст. 105 КАС України, оскільки відповідно до ч. 4 ст. 105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Зазначені вище обставини унеможливлюють вирішення питання про відкриття провадження, а тому суддя розцінює вказані обставини як недоліки позовної заяви.

Відповідно до вимог статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин, суддя вважає за необхідне позовну заяву ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області про визнання протиправною та скасування вимоги № Ф-557 від 19.02.2013, зобов'язання вчинити певні дії, залишити без руху та надати строк для усунення недоліків шляхом надання доказів сплати судового збору у розмірі 80,50 грн., викладення змісту п. 2 позовних вимог відповідно до статті 105 КАС України та її обґрунтування.

Керуючись ст. 105, 106, 108, 165 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області про визнання протиправною та скасування вимоги № Ф-557 від 19.02.2013, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків протягом 5-ти днів з дня отримання ухвали шляхом надання:

- доказів сплати судового збору у розмірі 80,50 грн.:

Отримувач: УДКСУ у м. Луганську

Код ОКПО: 37991503

Банк отримувача: ГУДКСУ у Луганській області

МФО банка: 804013

Розрахунковий рахунок: 31213206784006

по коду (ККД) 22030001

Символ 206

Назва: судовий збір (Державна судова адміністрація, 050);

- викладення змісту п. 2 позовних вимог відповідно до статті 105 КАС України та її обґрунтування.

Залишення позовної заяви без руху не позбавляють права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк адміністративний позов вважати неподаним та повернути позивачеві зі всіма доданим до неї документами.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяВ.В. Матвєєва