Постанова № 31134546, 29.04.2013, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2013 рокум. Ужгород№ 807/1200/13-а

Закарпатський окружний адміністративний суд в особі головуючого - судді Плеханова З.Б. при секретарі судового засідання Федорової Г.Ф. та сторін, які беруть участь у справі:

позивача: Управління Пенсійного фонду України у Тячівському районі , представник - Грись О.В.;

відповідача: Сільськогосподарський виробничий кооператив - Агрофірма "Карпати" , представник - не з'явився;

розглянувши у судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Тячівському районі до Сільськогосподарського виробничого кооперативу - Агрофірма "Карпати" про стягнення заборгованості ., -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 29 квітня 2013 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови складено 07 травня 2013 року.

Позивач - Управління пенсійного фонду України у Тячівському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу - Агрофірма " Карпати" про стягнення заборгованості у сумі 15 043, 32 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Сільськогосподарський виробничий кооператив Агрофірма " Карпати" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97-ВР від 26.06.1997 року.

Управлінням Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області встановлено заборгованість по відшкодуванню Сільськогосподарським виробничим кооперативом Агрофірма " Карпати" витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення" в сумі15 043, 32 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з мотивів, викладених у позовній заяві.

Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, свого представника в судові засідання не направляв, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча повідомлявся належним чином про дату, час і місце розгляду даної справи. Судова повістка на адресу відповідача була направлена за адресою вказаною позивачем у позовній заяві , що підтверджується повідомленням про вручення ( а. с. 24).

На підставі наведеного відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України справу розглянуто за відсутності представника відповідача, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

Як вбачається з довідки Управління статистики у Тячівському районі сільськогосподарський виробничий кооператив Агрофірма " Карпати" є юридичною особою з ідентифікаційним кодом 037484889 з місцезнаходженням : Тячівський район, с. Терново , вул.. Леніна,96 ( а.с.15).

Сільськогосподарський виробничий кооператив Агрофірма " Карпати" має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до управління Пенсійного фонду України Закарпатської області в сумі 15 043, 32 грн.

Громадяни ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 працювали на СГВК - Агрофірма «Карпати» в шкідливих умовах праці повний робочий день за професією садчик цегли в піч, що підтверджено копіями трудових книжок та довідок, виданих підприємством про пільговий стаж працівників. Вказані обставини дали їм право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до п. «д» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р.

За період з 01.10.2012р. по 28.02.2013 р. управлінням Пенсійного фонду в Тячівському районі по даним пенсійним справам проведено виплату пільгової пенсії на суму 15043,32 грн. Загальні витрати на доставку пенсій за вказаний період становлять 155,06 гри.

Проте в порушення вимог чинного законодавства , Сільськогосподарським виробничим кооперативом Агрофірма " Карпати" не було здійснено відшкодування сум виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку за вказаний період.

Отже, сума що підлягає відшкодуванню Пенсійному фонду за вищенаведених пенсіонерів станом на 20.03.2013 року становить 15043 , 32 грн. Що підтверджується копіями обґрунтованих розрахунків (а. с. 11-14).

Ненадходження вказаної суми до Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

У відповідності до п.1 ст. 72 КАС України , обставини встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Так, зобов'язання боржника перед Управлінням пенсійного фонду доведено постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2012 року № 2а-0770/3355/12 ( а. с. 8-9).

Управління Пенсійного фонду України у Тячівському районі, є центральним органом виконавчої влади згідно Указу Президента України "Положення про Пенсійний фонд України" № 121/2001 від 01.03.2001 року.

Згідно ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України являється суб'єктом владних повноважень, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який діяв до набрання чинності цим Законом.

Відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв"язку та інформації України № 166 від 22.07.2004 року становлять для села 1,56 % для міста 0,79%.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663, далі - Інструкція № 21-1),

Відповідно до п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Вданому випадку Сільськогосподарським виробничим кооперативом Агрофірма " Карпати" в добровільному порядку не було відшкодовано фактичні витрати на виплату та доставку громадянам пільгових пенсій, у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню таких витрат у сумі 15043 , 32 грн. та дана сума заявлена до стягнення в судовому порядку.

Так як позивачем у даній справі є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - юридична особа, то в силу ч.4 ст. 94 КАС України судові витрати здійснені позивачем з відповідача не стягуються .

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 160-163 КАС України

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Управління Пенсійного фонду України у Тячівському районі Закарпатської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу Агрофірма "Карпати" про стягнення заборгованості у сумі 15 043, 32 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу - Агрофірма "Карпати" (Тячівський район, с. Терново , вул. Леніна, 96 Код ЄОРДПОУ 03748489 ) на користь управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області ( м.Тячів, вул. Робітнича,18, код ЄРДПОУ 20449713) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення1" в сумі 15043 , 32 грн.( пятнадцять тисяч сорок три гривні тридцять дві копійки)

3. Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання постанови у повному обсязі через Закарпатський окружний адміністративний суд до Львівського апеляційного адміністративного суду з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя З.Б. Плеханова