Рішення № 31120497, 13.05.2013, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

13.05.13р. Справа № 904/1726/13-г

За позовом Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" в особі Дніпропетровських міських електричних мереж, м. Дніпропетровськ

до Комунального закладу "Дніпропетровське клінічне об'єднання швидкої медичної допомоги" Дніпропетровської обласної ради, м. Дніпропетровськ

про стягнення 41 544,91грн.

Суддя Мілєва І.В.

Представники:

від позивача: Павлова М.В., довіреність № 759/1010 від 27.12.2012р.;

від відповідача: Чайкін Є.С., довіреність № 6/685 від 24.12.2012р.

СУТЬ СПОРУ:

Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго" в особі Дніпропетровських міських електричних мереж звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Комунального закладу "Дніпропетровське клінічне об'єднання швидкої медичної допомоги" Дніпропетровської обласної ради про стягнення 41 544,91 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що під час проведення перевірки стану електричних приборів обліку та електроустановок, згідно п.11.1 ПКЕЕ у відповідача представниками позивача, були виявлені порушення, передбачені п.п. 3.34.,6.40,6.41 Правил користування електроенергії, а саме: самовільне підключення електроустановок, електропроводки до електричної мережі поза приладом обліку без порушення схеми обліку. Був складений акт від 01.03.2012р. №Д001417, на підставі якого винесено рішення, оформлене протоколом від 19.03.2012р. №3, визначено вартість необлікованої електроенергії, яка склала 41544,91грн.

Ухвалою від 28.02.2013р. порушено провадження у справі, судове засідання призначено на 18.03.2013р.

18.03.2013р. відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, просив відмовити у позові повністю, оскільки позивачем невірно визначено кількість днів у періоді за який здійснено перерахунок, відповідно невірно визначена сума, яка підлягає до сплати. Так, кількість днів взятих до розрахунку недорахованої електричної енергії має бути розраховано з дня останньої технічної перевірки, тобто з 14.02.2012р., коли був складений акт про порушення №001398. В розрахунку до акту №001417 від 01.13.2012р. розрахунковий період має становити не 17 місяців, а 15 днів.

01.04.2013р. позивач подав до суду заперечення на відзив, зазначивши, що порушення, виявлене у відповідача, визначено п.п.7 п. 2.1 Методики. Відповідно до цього пункту розрахунок вартості не облікованої електричної енергії здійснюється відповідно до п.2.9. за формулою 2.7 Методики. Розрахунок збитків здійснений від дати проведення пломбування засобів обліку, що підтверджується актом про пломбування засобів обліку від 04.11.2010р. Акт від 14.02.2012 Д № 001398 не може вважатись технічною перевіркою засобу обліку електричної енергії типу НІК 2301 АП 1 № 0376274, наявність якого вказана в акті про порушення від 01.03.2012 Д № 001417 та бути початковою точкою для розрахунку вартості електричної енергії за цим актом, оскільки при складанні акта про порушення від 14.02.2012 Д № 001398 була зроблена технічна перевірка відповідності стану засобу обліку електричної енергії типу № 342888 ЕМТ 132.02.6 та схеми саме його підключення, тобто здійснено перевірку іншої точки обліку відповідача, а отже дану технічну перевірку не можна використати для здійснення розрахунку по акту від 01.03.2012 Д №001417.

18.03.2013р. розгляд справи відкладено на 01.04.2013р.

01.04.2013р. у судовому засіданні оголошено перерву до 15.04.2013р.

Ухвалою суду від 15.04.2013р. частково задоволено клопотання відповідача про витребування доказів та витребувано у ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» акти перевірок за період з 01.03.2009р. по 01.03.2012р., проведених за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Свердлова, буд. 65, точка обліку 0376274, розгляд справи відкладено на 29.04.2013р.

Ухвалою від 29.04.2013р.задоволено клопотання позивача про продовження строків розгляду справи.

У судовому засіданні оголошено перерву з 29.04.2013р.до 13.05.2013р.

У судове засідання з'явилися представники сторін.

Ухвалою від 13.05.2013р. відмовлено в задоволенні клопотання відповідача про залучення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики (НКРЕ) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго" є правонаступником майна, прав та обов'язків Державної акціонерної енергопостачальної компанії "Дніпрообленерго", Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпроробленерго", Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго".

04.01.2010р. між Відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" (постачальник) в особі Дніпропетровських міських електричних мереж та Клінічним об`єднанням швидкої медичної допомоги (споживач) був укладений договір про постачання електричної енергії №4-4/09 (далі-договір), відповідно до якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 946,25 кВт, величини якої по площадках вимірювання точках продажу визначені додатком „Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії", а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Згідно з п. 4.2.3 договору споживач сплачує постачальнику вартість недорахованої електроенергії, розраховану відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року № 562, у разі таких дій споживача:

- самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії;

- пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, пошкодження чи зрив пломб з засобів обліку, установлених на місцях, указаних в акті про пломбування, пошкодження відбитків тавр на цих пломбах;

- споживання електроенергії поза засобами обліку;

- інших умов, визначених Методикою.

Споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії (ч.1,2 ст.26 Закону України "Про електроенергетику").

За договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується (ч.1 ст. 275 Господарського кодексу України).

01.03.2012р. в результаті проведеної перевірки було складено акт про порушення Д№001417 Перевіркою встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: вул..Свердлова,65 (точка обліку 0376274 НІК 2301АП1) порушив п. 3.34, п.6.40, п.6.41 Правил користування електричною енергією - самовільне підключення електроустановок, електропроводки до електричної мережі поза приладом обліку без порушення схеми обліку. Самовільне підключення виконано дротом АВВГ 2х4, АПВ 2х2,5.

19.03.2012р. відбулося засідання комісії по розгляду акту про порушення Д№001417 від 01.03.2012р.., за результатами розгляду якого комісією прийнято рішення, оформлене протоколом №3 від 19.03.2012р., про проведення нарахування за період з 04.11.2010р. по 01.03.2012р. згідно з п.2.9 та за формулою 2.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ, до сплати 41544,91 грн. На цю суму відповідачу виставлений рахунок № 4-4/09/3/1417л.

Відповідач не погоджується з застосуванням позивачем оперативно-господарської санкції, тому в добровільному порядку зазначені кошти не сплатив, що і є причиною спору.

Згідно з підпунктами 15 та 16 пункту 8.1. Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 р. №28, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 р. за №417/1442 (далі ПКЕЕ), постачальник електричної енергії має право контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів, а також складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про постачання електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.

Відповідно до п. 6.40 ПКЕЕ у разі виявлення представниками енергопостачальника пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ.

У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) (п.6.41 ПКЕЕ).

На підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. (п. 6.42. ПКЕЕ).

Зі змісту пункту 1.1. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 р. №562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 р. за №782/12656 (далі - Методика), вбачається, що даний нормативно-правовий акт встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ.

Методика застосовується на підставі акту про порушення, складеного в порядку, встановленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ (п.2.1 Методики).

Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку (ч.2 ст. 27 Закону України "Про електроенергетику").

Відповідно до п.2.9. Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1 цієї Методик розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою (2.7) Методики. Кількість днів у періоді, за який здійснюється перерахунок, визначається за формулою (2.6) Методики.

Wдоб.с.п. = Pс.п. · tвик.с.п., (2.7) де, Pс.п. - потужність самовільного підключення (кВт), tвик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається - 12 год./добу).

Кількість днів у періоді, за який має здійснюватися перерахунок (Дпер., день), визначається за формулою

Дпер = Дпор + Дусун, (2.6) де: Дпор - кількість робочих днів споживача від дня останнього контрольного огляду приладу обліку або технічної перевірки (у разі коли технічна перевірка проводилась після останнього контрольного огляду приладу обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у 6 календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення. Якщо споживач встановив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до недообліку спожитої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, Д пор. визначається виходячи з кількості робочих днів споживача з дня останньої технічної перевірки, або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття прав власності або користування (у разі якщо технічна перевірка у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності на об'єкт до дати виявлення порушення не проводилась), але не більше ніж за три роки (п.2.5 Методики).

Наведені вимоги Методики спростувують твердження відповідача про те, що позивачем невірно визначено кількість днів у періоді, за який здійснено перерахунок.

За результатами розгляду акту про порушення Д№001417 від 01.03.2012р. позивачем проведено нарахування за період з 04.11.2010р. по 01.03.2012р., з дати складання акту про пломбування засобів обліку. Розрахунок здійснений позивачем відповідно до вимог Методики.

Відповідач рахунок № 4-4/09/3/1417л отримав 30.03.2012р.

Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (азб. 2 п.6.43. ПКЕЕ).

Відповідач рахунок № 4-4/09/3/1417л на суму 41 544,91грн. не сплатив.

Доказів скасування оперативно-господарської санкції, яка застосована рішенням комісії по розгляду акта про порушення споживачем правил користування електричною енергією, оформленого протоколом №3 від 19.03.2012р., відповідачем до суду не надано.

Враховуючи викладене, є правомірними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги про стягнення з відповідача вартості не облікованої електричної енергії в розмірі 41544,91 грн.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача у розмірі 1720,50грн.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.1, 33, 34, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШІВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Комунального закладу "Дніпропетровське клінічне об'єднання швидкої медичної допомоги" Дніпропетровської обласної ради» (49006, м.Дніпропетровськ, вул. Свердлова, буд.65, ідентифікаційний код 01984636) на користь Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" в особі Дніпропетровських міських електричних мереж (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Ленінградська, буд. 40) на п/р 260393021240 в ОПЕРВ філії Дніпропетровського обласного управління АТ «Ощадбанк», МФО 305482, ЄДРПОУ 00130777, вартість не облікованої електричної енергії у розмірі 41544,91 грн., про що видати наказ.

Стягнути з Комунального закладу "Дніпропетровське клінічне об'єднання швидкої медичної допомоги" Дніпропетровської обласної ради» (49006, м.Дніпропетровськ, вул. Свердлова, буд.65, ідентифікаційний код 01984636) на користь Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" в особі Дніпропетровських міських електричних мереж (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Ленінградська, буд. 40) на п/р 26009996107820 ПАТ «ПУМБ», МФО 334851, ЄДРПОУ 00130777, свідоцтво №200054757, ІПН 233590304026, витрати по сплаті судового збору у розмірі 1720,50грн., про що видати наказ.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня його оголошення, а у разі якщо в судовому засідання було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення -з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя І.В. Мілєва Повне рішення складено 13.05.2013