Постанова № 31113271, 07.05.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.2.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 травня 2013 року Справа № 812/3557/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в сумі 5 000 грн. -

ВСТАНОВИВ:

10 квітня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в сумі 5 000 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що 07 грудня 2012 року працівниками Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у Луганській області була здійснена перевірка в торгівельному об'єкті - павільйоні, розташованому за адресою: м. Луганськ, вул.. 21 Мюда, 4-Б. Перевіркою була встановлена реалізація: однієї пляшки коньяку «Кримський» 3 зірочки, за ціною 37, 50 грн., та однієї пачки сигарет «Парламент» за ціною 16, 50 грн. на загальну суму 54, 00 грн.

На підставі акта перевірки від 07 грудня 2012 року №063/212/НОМЕР_1 позивачем було прийнято рішення від 14 січня 2013 року №1200871234-21 про застосування фінансових санкцій до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 у вигляді штрафу в розмірі 5000,00 грн. Рішення про застосування фінансових санкцій надіслано на адресу фізичної особи підприємця ОСОБА_1 листом №57-21-200-40 від 14 січня 2013 року, та отримано відповідачем, але було повернуто поштовою службою у зв'язку з закінченням терміну зберігання. 20 лютого 2013 року було складено акт невручення рішення про застосування фінансових санкцій та його розміщення на дошці оголошень РУ Департаменту САТ ДП України у Луганській області. День розміщення рішення на дошці оголошень вважається днем вручення рішення. Рішення про застосування фінансових санкцій у встановлений законодавством строк ні в адміністративному, ні в судовому порядку відповідачем не оскаржено.

На дату звернення до суду з позовом фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 5000,00 грн. в доход Державного бюджету України відповідачем у повному обсязі не сплачені.

На підставі викладеного, позивач просив суд стягнути з відповідача фінансові санкції в розмірі 5000,00 грн.

Ухвалою суду від 12 квітня 2013 року відкрито провадження у справі за вказаним адміністративним позовом та призначено справу до розгляду у скороченому провадженні. Одночасно запропоновано відповідачу у 10 денний строк з дня одержання ухвали про відкриття провадження у справі надати на адресу Луганського окружного адміністративного суду заперечення проти позову та необхідні документи або письмову заяву про визнання позову. Копію ухвали разом з позовною заявою та доданими до неї документами надіслано відповідачу.

23 квітня 2013 року до суду повернувся конверт без вручення адресату.

У встановлений суддею в ухвалі про відкриття провадження в адміністративній справі строк відповідач не скористався правом надання заперечення на адміністративний позов.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно із частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України регулюються Законом України від 19.12.1995 №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Статтею 15 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», зокрема, встановлено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, в тому числі її виробниками, за наявності у них ліцензій.

За порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством (ч.1 ст.17 Закону від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР).

Згідно із абзацом 13 частини 2 статті 17 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, виготовленими за коньячною технологією, горілкою та лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими від встановлених мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін на коньяк, алкогольні напої, виготовлені за коньячною технологією, горілку на лікеро-горілчані вироби та вино у розмірі 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 гривень.

Судом встановлено, що 07 грудня 2012 року на підставі направлення №117 від 07.12.2012 та Наказу РУ Департаменту САТ ДПА України в Луганській області №191 від 07.12.2012 на проведення фактичної перевірки (а.с.5) працівниками регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Луганській області, встановлено факт порушення вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та інших законодавства з питань зберігання, транспортування та реалізації тютюнових виробів суб'єктом господарювання фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, а саме факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої, про що складено акт від 07 грудня 2012 року №063/212/НОМЕР_1 (а.с.6-7).

На підставі акта перевірки від 07 грудня 2012 року №063/212/НОМЕР_1 РУ Департаменту САТ ДПС України в Луганській було прийнято рішення від 14 січня 2013 року №1200871234-21 про застосування фінансових санкцій до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 фінансових санкцій у сумі 5000,00 грн. (а.с.11). Зазначене рішення відповідач не отримав, до позивача повернувся конверт з позначкою «за закінченням терміну зберігання» (зворотній бік а.с.10).

У відповідності із пунктом 13 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 червня 2003 року № 790, рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін в установленому законодавством порядку. В матеріалах справи відсутні відомості про оскарження відповідачем рішення від 14 січня 2013 року №1200871234-21, а тому на момент розгляду справи вказане рішення є чинним та таким, що підлягає виконанню.

Згідно із частиною 5 статті 17 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Як зазначив позивач, на дату звернення до суду з позовом фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 5000,00 грн. в дохід Державного бюджету України відповідачем не сплачені.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, доведеними, та такими, що підлягають повному задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 17, 18, 94, 158-163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в сумі 5 000 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (код ДРФО НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) в дохід Державного бюджету у Жовтневому районі м. Луганська (37991477, ГУДКСУ у Луганській області р/р 31117106700004, код платежу 2108110, код виду сплати 135, МФО 804013) фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 5000,00 грн. (п'ять тисяч грн. 00 коп.).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя І.В.Тихонов