Рішення № 3111190, 25.09.2008, Підгаєцький районний суд Тернопільської області

Справа № 2-550/08 РІШЕННЯ

 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2008р Підгаєцький районний суд

Тернопільської області

в складі головуючої судді Ігнатової Г.В.

при секретарі Піх Р.Я.

з участю позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в м.Підгайці цивільну справу за позовом Державної екологічної інспекції у Тернопільській області в інтересах Гнильченської сільської ради до ОСОБА_2 про відшкодування шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Державна екологічна інспекція у Тернопільській області звернулись з позовом до ОСОБА_2 про відшкодування шкоди вказуючи на те, що відповідач, самовільно зайняв земельну ділянку на якій без належного дозволу зняв ґрунтовий покрив площею 0,16 га і на цій площі влаштував відкриту водойму (став) без відповідних правовстановлюючих документів.

Внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства відповідачем : гаіяно збитки державі в особі Гнильченській сільській раді в розмірі 2485,28 грн. В процесі судового розгляду справи позивач просить стягнути з відповідача дану суму ,підтримують позов в повному обсязі.

Відповідач позовні вимоги визнав в повному обсязі, разом з тим просить зменшити розмір відшкодування шкоди оскільки він не працює та за станом матеріального забезпечення не зможе відшкодувати збитки в такому розмірі.

Суд вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до вимог Земельного кодексу України набуття права на землю громадянами та юридичними особам" здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Як видно з матеріалів справи і встановлено при судовому розгляді державним інспектором з охорони навколишнього природног середовища Тернопільської області ОСОБА_3. проведено перевірку на території Гнильченської сільської рад Підгаєцького району Тернопільської області 18 березня 2008 року в результаті якої виявлено порушення вимсг природоохоронного законодавства України, а саме виявлено самовільне зайняття земельної ділянки, зняття ґрунтової покриву без спеціального на те дозволу та влаштування на ній відкритої водойми (ставу) без відповідних правовстановлюючих документів відповідачемОСОБА_2 про що свідчить акт перевірки від 18 березня 2008 року

Площа самовільно зайнятої земельної ділянки та площа знятого ґрунтового покрив становить 0,16 га. Земельна ділянка, яку самовільно зайняв гр. ОСОБА_2 та здійснив не закони знесення ґрунтового покриву відноситься до земель запасу сільськогоспо дарського призначення.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України, право власності та право постійної користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувач: документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельної ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документ що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Відповідно до ст. 211 Земельного кодексу України, за самовільне зайняття земельної ділянок громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальна відповідальність відповідно до законодавства.

Стаття 168 Земельного кодексу України передбачає заборону здійснення зняття ґрунтової покриву земельних ділянок без спеціального дозволу органів, що здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель.

Факт порушення вимог природоохоронного законодавства підтверджено протокол про адміністративне правопорушення № 002827 на гр. ОСОБА_2 за вчинення ним діянні відповідальність за яке передбачене ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та на підставі якого відносно відповідача накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Дані обставини ствердив і сам відповідач.

В результаті порушення вимог земельного законодавства гр. ОСОБА_2державі завдано шкоду в розмірі 2485,28 грн. (розмір шкоди, завданої внаслідок самовільної зайняття земельної ділянки - 125,28 грн., шкода завдана внаслідок знесення ґрунтового покрив становить - 2360 грн.).

Заслуговує на увагу суду та обставина, що розрахунок розміру шкоди проведено відповідно до Постанови Кабінет Міністрів України № 963 від 25 липня 2007 року „Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шар ґрунту) без спеціального дозволу".

Відповідно до п. 20, п. 41 ст. 7 та п. 5., п. 20 ч.і ст. 52 Закону України „Про Державни бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2008 рік у частш доходів є 65 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства пр охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльност джерелами формування спеціального фонду місцевих бюджетів у 2008 році є 35 відсотків збору з забруднення навколишнього природного середовища, в тому числі: до бюджетів місцевого самоврядування-10 відсотків.

Оскільки відповідачем не дотримано даної норми закону, та його винними діями заподіяно шкоду державі, суд приходить до переконання, що слід задовольнити позов так як з моменту самовільного зайняття земельної ділянки та зняття родючого шар ґрунту спричинено шкоду в розмірі 2485,28 грн. яка підлягає поверненню.Разом з тим враховуючи важке матеріальне становище відповідача, те, що він не працює суд приходить до переконання про можливість зменшення розміру відшкодування збитків у відповідності до вимог ст. 1193 ЦК України і визначити розмір , який підлягає поверненню - 2000 грн.

Керуючись ст.22.1166,1193 ЦК України, ст. 116,125,126,211 Земельного Кодексу України, ст.. 10.60.215-218 ЦПК України.-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Гнильченської сільської радиПідгаєцького району Тернопільської області р/р 33112331700451 код бюджету 24062100 ідентифікаційний код одержувача 23588102 в УДК у Тернопільській області МФО 838012 кошти в розмірі 2000грн. завданої шкоди та в користь держави судові витрати в сумі 51 грн. та витрати ІТЗ в користь Підгаєцького районного суду в сумі 30 грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження.

Заява про апеляційне оскарження рішення Підгаєцького районного суду подається в апеляційний суд Тернопільської області через Підгаєцький районний суд протягом десяти днів з дня проголошення рішення, а апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, або без попереднього подання такої заяви в строк встановлений для її подання.

Головуюча: Г.В.Ігнатова