Ухвала суду № 31108639, 26.04.2013, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

УХВАЛА

26.04.13 Справа № 7/194/07

Розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1, м. Бердянськ про зміну способу виконання рішення суду по справі № 7/194/07

За позовом: Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, м. Бердянськ, Запорізька область

до відповідача: Бердянської міської ради, м. Бердянськ, Запорізька область

Суддя Кутіщева -Арнет Н.С.

Представники сторін:

- позивача: ОСОБА_2, довіреність № 1164 від 04.04.2013р.

- відповідача: не з'явився.

16.04.2013р. до господарського суду Запорізької області від Суб'єкта підприємницької діяльності- фізичної особи ОСОБА_1 надійшла заява (вх. № 09-06/7506 від 16.04.2013р.) про зміну способу виконання рішення по справі № 7/194/07 в порядку ст. 121 ГПК України.

Ухвалою суду від 17.04.2013р. (суддя Хуторной В.М.) вищевказану заяву прийнято до розгляду, судове засідання призначено на 26.04.2013р. о 10 год. 00 хв.

Розпорядженням № С-74/13 від 25.04.2013р. заяву (вх. № 09-06/7506 від 16.04.2013р.) передано на розгляд судді Кутіщевій - Арнет Н.С.

Ухвалою суду від 26.04.2013р. вищевказану заяву прийнято до розгляду суддею Кутіщевою-Арнет Н.С., судове засідання призначено на 26.04.2013р. о 10 год. 00 хв., тобто на дату і час вказані в ухвалі суду від 17.04.2013р.

В матеріалах справи містяться повідомлення про вручення поштового відправлення, згідно яких, позивач та відповідач отримали ухвалу суду (від 17.04.2013р.) 22.04.2013р., а тому належним чином, заздалегідь, були сповіщені судом про дату та час судового засідання і мали достатньо часу для направлення в судове засідання компетентних, повноважних представників та підготовки своїх вимог і заперечень відносно обставин, викладених у заяві (вх. № 09-06/7506 від 16.04.2013р.) про зміну способу виконання рішення по справі № 7/194/07 в порядку ст. 121 ГПК України.

Згідно ст. 22 ГПК України, сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їх процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

Згідно ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Згідно ст. 34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Господарський суд оцінює надані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом (ч. 1 ст.43 ГПК України).

Згідно ст. 4-5 ГПК України, невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим кодексом та іншими законами України.

В судове засідання 26.04.2013р. представник відповідача не з'явився, про поважність причин неявки представника відповідач належним чином суд не повідомив. відповідач без поважних причин не виконав вимоги суду, викладені в ухвалі від 17.04.2013р., відзиву на заяву не надав та не направив в судове засідання компетентного повноважного представника.

Відповідно до п. п. 3.9.2, 3.9.3 Постанови Пленуму ВГС України від 26.12.2011р. № 18 "Про деякі питання практики застосування ГПК України", у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Представник позивача (заявника) в судовому засіданні 26.04.2013р. підтримав заяву, подану в порядку ст. 121 ГПК України, та надав пояснення по суті викладених в ній обставин.

Судове засідання за клопотання представника позивача (заявника) велося без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

Розглянувши матеріали справи та документи, долучені заявником до заяви (вх. № 09-06/7506 від 16.04.2013р.), суд вважає їх достатніми для розгляду заяви по суті, без участі представника відповідача, в порядку ст. 75 ГПК України.

У даній заяві заявник просить суд змінити спосіб виконання рішення господарського суду Запорізької області від 13.06.2017р. по справі № 7/194/07: стягнути з Бердянської міської ради на користь ОСОБА_1 69939,34 грн. безпідставно отриманих грошових коштів, 696,39 грн. державного мита та 101, 29 грн. витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу шляхом перерахування вказаних сум з Місцевого бюджету Бердянської міської ради м. Бердянська Запорізької області.

Згідно ст. 121 ГПК України, при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Згідно п. 7.3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012р. «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України», заяву про надання відстрочки, розстрочки, зміну способу і порядку виконання рішення слід розглядати за правилами ГПК у межах розглянутої господарським судом справи. Зокрема, заявник повинен подати докази надіслання другій стороні копії цієї заяви і доказів на її обґрунтування, сторони мають бути

Відповідно до вимог ст. 121 ГПК України, суд може змінити порядок та спосіб виконання рішення при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

У наданій заяві заявник вказує, що з червня 2007р. і до теперішнього часу рішення господарського суду від 13.06.20107р. по справі № 7/194/07 не виконано і не може бути виконано з обставин, вказаних у чисельних відповідях, наданих на звернення відповідача, які адресовані різним державним органам (Бердянське управління Державного казначейства Головного управління Державного казначейства України у Запорізькій області: № 02-36/1764 від 17.10.2007р.; № 06-49/321-821 від 02.04.2008р.; 06-49/761-1305 від 09.07.2008р.; 06-49/494 від 05.05.2009р.; № 03-07/44-09 від 06.03.2013р.; 15-13/168-2968 від 01.04.2013р.; № 03-07/57-14 від 03.04.2013р.; Виконавчий комітет Бердянської міської ради: № 1285/01-Б-1076 від 11.04.2011р.; № 1822/01-Б-1460 від 18.05.2011р. № 1713 від 27.11.2012р.; Підрозділ примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ у Запорізькій області: № 3257-06/11 від 09.06.2008р.; № 12069-3/4 від 26.09.2011р.; Бердянська міжрайонна прокуратура: № 481-11; 698-11 від 29.04.2011р.; 976-11, 1089-11 від 13.06.2011р.), копії відповідей долучено до матеріалів справи.

Так, в листі Бердянського управління Державного казначейства Головного управління Державного казначейства України у Запорізькій області вказано, що виконання судового рішення від 13.06.2007 по справі № 7/194/07 та виданого на його підставі наказу можливе у лише наступних випадках:

1. У разі надання відповідним органом Державної виконавчої служби до Бердянського управління Державного казначейства Головного управління Державного казначейства України у Запорізькій області платіжної вимоги та супровідних документів і визначеним в них розрахунковим рахунком Бердянської міської ради. В даному випадку необхідно керуватись Порядком, примусового списання (стягнення) коштів з рахунків установ і організацій, відкритих в органах Державного казначейства, затвердженим наказом Державного казначейства України від 05.10.2001 № 175 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України за № 1001 /6192 від 03.12,2001.

2. У разі зміни способу виконання вищевказаного судового рішення (ст. 121 Господарського процесуального кодексу України) в частині безпідставно отриманих коштів в сумі 6963934 грн. та викладення даної частини в наступній редакції: «Повернути суб'єкту підприємницької діяльності - фізичній особі. ОСОБА_1 (71124, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) з місцевого бюджету м. Бердянськ (р/р 33212812700011 в ГУДКУ у Запорізькій області. МФО 813015, ОКПО 3467.6953) кошти в сумі 69639.34 грн. які були помилково сплачені в якості орендної плати за землю».

В листі відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУЮ у Запорізькій області № 12069-3/4 від 26.009.2011р. зазначено:

18.04.2011 на виконання до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області був пред'явлений наказ № 7/194/07, виданий 24.06.2007 господарським судом Запорізької області, про стягнення з Бердянської міської ради на користь суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 69 639,34 грн. безпідставно отриманих коштів, 696,39 грн. державного мита, 101,29 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

19.04.2011 державним виконавцем в порядку ст.ст. 17,19,20,25 Закону України «Про виконавче провадження» була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 25988689, копії якої надіслані сторонам виконавчого провадження, за вих. № 2757-4/11 від 19.04.2011. П.2 даної постанови боржнику було встановлено строк для добровільного виконання виконавчого документу до 26.04.2011.

21.04.2011 на адресу Державної податкової адміністрації в Запорізькій області направлено запит, щодо розрахункових рахунків боржника, відкритих в банківських установах.

Боржником виконавчий документ в добровільний строк виконано не було.

05.05.2011 на адресу Бердянської міської ради в порядку ст.ст. 5,11 Закону України «Про виконавче провадження» направлено вимогу державного виконавця, щодо надання достовірної інформації щодо всіх розрахункових рахунків боржника (у розрізі кошторисних призначень по КЕКВ) відкритих в органах Державного казначейства України у Запорізькій області з яких можливе примусово списання коштів.

19.05.2011 на вимогу державного виконавця від 05.05.2011 Бердянська міська рада повідомила, що міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими законами. Можливість мати міською радою рахунки у будь яких банківських установах законодавством не передбачено. Також боржник повідомив, що не має жодного розрахункового рахунку.

Згідно листів Державної податкової адміністрації в Запорізькій області від 27.04.2011 та від 07.09.2011 у Бердянської міської ради відсутні рахунки в банківських установах.

В листі № 15-13/168-2968 від 01.04.2013р. Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області зазначено, наступне:

- відповідно до пунктів 6, 24 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року № 845 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 № 45), у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач, подає органові Державної казначейської служби України, в якому обслуговується боржник, наступні документи: заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунку, на який слід перерахувати кошти, або даних про перерахування коштів у готівковій формі через банки або підприємства поштового зв'язку, оригінал виконавчого документа, судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності).

Згідно з пунктом 2 вищевказаного Порядку боржниками є визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Державної казначейської служби України. Рахунки на ім'я Бердянської міської ради Запорізької області в Головному управлінні не відкрито. Зазначений у наказі Господарського суду Запорізької області від 24.06.2007р. № 7/194/07 рахунок № 33219812800011 було відкрито на ім'я місцевого бюджету міста Бердянська для зарахування орендної плати за землю.

Відповідно до абз. 2 п. 7.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012р. «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України», стаття 121 ГПК України не обмежує відповідне право господарського суду певним строком, воно може бути реалізоване у будь-який час після набрання рішенням законної сили і до його фактичного повного виконання, в межах строку пред'явлення наказу до виконання.

Згідно з п. 7.1.3. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012р. «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України», під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими.

Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Згідно з п. 4 ст. 83 ГПК України, резолютивна частина має містити висновок про задоволення позову або про відмову в позові повністю чи частково по кожній з заявлених вимог. Висновок не може залежати від настання або ненастання якихось обставин (умовне рішення).

При задоволенні позову в резолютивній частині рішення вказуються:

- найменування сторони, на користь якої вирішено спір, і сторони, з якої здійснено стягнення грошових сум або яка зобов'язана виконати відповідні дії, строк виконання цих дій, а також строк сплати грошових сум при відстрочці або розстрочці виконання рішення;

- розмір сум, що підлягають стягненню (основної заборгованості за матеріальні цінності, виконані роботи та надані послуги, неустойки, штрафу, пені та збитків, а також штрафів, передбачених у пунктах 4 і 5 частини другої статті 83 цього кодексу).

В резолютивній частині рішення суду від 13.06.2007р. по справі № 7/194/07зазначено: «Стягнути з Бердянської міської ради (71118, м. Бердянськ, Запорізька область, пл. 1-ї Бердянської ради, 2, р/р 33219812800011 в УГУ Запорізької області, МФО 813015, ОКПО 23787244) на користь суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 (71124, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) 69639 (шістдесят дев'ять тисяч шістсот тридцять дев'ять) грн. 34 коп. безпідставно отриманих коштів, 696 (шістсот дев'яносто шість) грн. 39 коп. державного мита, 101 (сто один) грн. 29 коп. витрат на інформаційно -технічне забезпечення судового процесу.»

Матеріалами справи підтверджено, встановлений рішенням суду від 13.06.2007р., факт сплати позивачем (заявником) орендної плати за наступними реквізитами: Місцбюджет, м. Бердянськ 13050500, рахунок № 33216815800011, код ЄДРПОУ 23787244, код платежу 13050500 в Управлінні державного казначейства у Запорізькій області, МФО 813015 (розділ 3 договору № 2122 від 09.04.2003р.).

Вищевказаний рахунок було вказано і в резолютивній частині рішення суду від 13.06.2013р. по справі № 7/194/09 і в наказі, виданому на його виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 61 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», органи місцевого самоврядування в селах, селищах, містах, районах у містах (у разі їх створення) самостійно розробляють, затверджують і виконують відповідні місцеві бюджети згідно з Бюджетним кодексом України.

Як вже зазначалося (лист Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області № 15-13/168-2968 від 01.04.2013р.), зазначений у наказі Господарського суду Запорізької області від 24.06.2007р. № 7/194/07 рахунок № 33219812800011 було відкрито на ім'я місцевого бюджету міста Бердянська для зарахування орендної плати за землю.

Згідно з ст. 121 ГПК України, при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги те, що рішення суду від 13.06.2007р., на сьогоднішній момент, фактично не виконано, чим порушуються законні права заявника (позивача), заявником було сплачено 69639,34 грн. саме до місцевого бюджету міста Бердянська і доведено винятковість випадку, суд вважає за можливе заяву Суб'єкта підприємницької діяльності- фізичної особи ОСОБА_1 (вх. № 09-06/7506 від 16.04.2013р.) в порядку ст. 121 ГПК України, задовольнити частково, та змінити спосіб і порядок виконання рішення, відповідно до ст. 120 ГПК України, шляхом стягнення з Бердянської міської ради (71118, м. Бердянськ, Запорізька область, пл. 1-ї Бердянської ради, 2, ЄДРПОУ 23787244) на користь суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 (71124, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) 69639 (шістдесят дев'ять тисяч шістсот тридцять дев'ять) грн. 34 коп. безпідставно отриманих коштів за рахунок місцевого бюджету м. Бердянська.

В зміні способу виконання рішення суду щодо решти сум, які підлягають стягненню відповідно до наказу господарського суду Запорізької області від 24.06.2007р., виданому на виконання рішення суду від 13.06.2007р. по справі № 7/194/07 (696 грн. 39 коп. державного мита та 101 грн. 29 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу) слід відмовити, поскільки, лише 69639 грн. 34 коп. безпідставно отриманих коштів (відповідно до рішення суду від 13.06.2007р. по справі № 7/194/07), було сплачено заявником на користь місцевого бюджету м. Бердянська.

Таким чином, порядок та спосіб виконання рішення суду від 13.06.2007р. по справі № 7/194/07, в частині стягнення 696 грн. 39 коп. державного мита та 101 грн. 29 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, визначається в загальному порядку, відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження».

На підставі викладеного, керуючись, ст. 75, 86, 121 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (вх. № 09-06/7506 від 16.04.2013р.) задовольнити частково, шляхом стягнення з Бердянської міської ради (71118, м. Бердянськ, Запорізька область, пл. 1-ї Бердянської ради, 2, ЄДРПОУ 23787244) на користь Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 (71124, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) 69639 (шістдесят дев'ять тисяч шістсот тридцять дев'ять) грн. 34 коп. безпідставно отриманих коштів за рахунок місцевого бюджету м. Бердянська.

В решті заяву залишити без задоволення.

Суддя Н.С. Кутішева - Арнет