Ухвала суду № 31092552, 07.05.2013, Малинський районний суд Житомирської області

Справа № 283/1197/13-а

У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

07 травня 2013 року м. Малин

Суддя Малинського районного суду Житомирської області Міхненко С.Д., розглянув справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації Житомирської області до ОСОБА_1 про стягнення зайво виплаченої допомоги у розмірі 6591,60 грн.,-

ВСТАНОВИВ :

07 травня 2013 року позивач звернувся до суду з вимогами до відповідача .

Вважаю , що адміністративний позов слід повернути позивачу з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що предметом поданого позову Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 є стягнення коштів, зайво переплачених відповідачці як одинокій матері.

Відповідно до ч.1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Пунктом 5 частини 2 статті 17 КАС України передбачено що, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Так, частиною 2 ст.18 КАС України чітко визначено, що Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

В Постанові Пленуму Вищого спеціалізовано суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01 березня 2013 року № 3 "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ " зазначено , що відповідно до частини першої статті 5 Закону України від 21 листопада 1992 року № 2811-XII «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» всі види державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновлювачів, опікуна, піклувальника).

Частиною другою статті 22 зазначеного Закону передбачено, що суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом.

Отже, спір виникає за зверненням суб'єкта владних повноважень (управління праці та соціального захисту населення) і не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи наведені норми чинного законодавства, зазначена справа є адміністративною, але підсудна саме окружному адміністративному суду.

Відповідно до п.6 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

керуючись статтями 18,108 КАС України , -

УХВАЛИВ :

Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації Житомирської області до до ОСОБА_1 про стягнення зайво виплаченої допомоги у розмірі 6591,60 грн. - повернути позивачу для подання до належного суду.

На ухвалу суду протягом п'яти днів з дня отримання ухвали може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Малинський районний суд.

Суддя: С. Д. Міхненко