Постанова № 31085502, 30.04.2013, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 квітня 2013 року 810/1873/13-а

Київський окружний адміністративний суд в складі головуючого - судді Щавінського В.Р. розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Зоря» про стягнення заборгованості ,-

ВСТАНОВИВ:

УПФ України у Тетіївському районі Київської області звернулося з позовною заявою до суду в якому просить стягнути із Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Зоря» заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2013 р. по 31.03.2013 р. на суму 12626,10 грн.

Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач є платником страхових внесків, відповідно до п.1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» та виходячи з норм абз. 4 п.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» повинно відшкодовувати 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». За період з 01.01.2013 р. по 31.03.2013 р. відповідач має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 12626,10 грн. Відповідач у добровільному порядку заборгованість не сплатив, тому позивач звернувся до суду.

В судове засідання представник позивача не з'явився. Представник позивача надіслав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність та просив позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, відзиву на позов не надав, будь-яких заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи не заявляв.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно з п.1 ч. 1 ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-ІV страхувальниками визнаються роботодавці - підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у ст. 14 Закону.

Судом встановлено, що Сільськогосподарський виробничий кооператив «Зоря» ЗАТ є юридичною особою, зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області та являється страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Управлінням ПФУ у Тетіївському районі Київської області призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р. № 1788-ХП, як трактористам - машиністам, безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі, ОСОБА_1 - з 17.02.2008 р., ОСОБА_2 - з 28.10.2009 р. та ОСОБА_3 - з 01.09.2009 р.

На посаді тракториста-машиніста у СВК «Зоря» мають такий пільговий стаж: ОСОБА_1 - з 01.02.1971 р. по 12.05.1971 р., з 25.06.1973 р. по 31.08.1989 р., з 20.10.1989 р. по 30.06.1992 р., з 10.10.1992 р. по 31.03.1996 р., з 01.05.1996 р. по 10.08.1996 р. та з 01.11.1996 р. по 12.11.1996 р.; ОСОБА_4 - з 22.03.1989 р. по 29.11.2000 р. ОСОБА_5 - з 01.01.1985 р. по 21.11.2005 p. з 12.05.2006 р. по 15.11.2006 р. та з 08.05.2007р. по 10.11.2008 р.

Також управлінням ПФУ у Тетіівському районі призначено пенсію - за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "д" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р. № 1788-ХП, як жінкам, які працювали доярками та свинарками в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування, ОСОБА_6 - з 26.09.2009 р. та ОСОБА_7 - з 21.10.2010 р.

Судом встановлено, що на посадах доярки та (або) свинарки у СВК "Зоря" вищезазначені жінки мають такий пільговий стаж: ОСОБА_6 - з 01.03.1977 р. по 31.12.1977 р., з 01.04.1978 р. по 30.09.1978 р., з 01.01.1979 р. по 31.12.1979 р., з 01.04.1980 р. по 30.10.1984 р., з 18.03.1986 р. по 30.07.1989 р., з 01.10.1989 р. по 31.12.1989 р., з 01.01.1992 р. по 31.01.1998 р., з 01.04.1998 р. по 30.09.1998 р. та з 01.01.1999 р. по 31.12.2003 р.; ОСОБА_7 - з 25.05.1979 р. по 01.11.1979 р., з 15.03.1981 р. по 06.08.1981 р., з 20.07.1982 р. по 25.04.1987 р., з 1.06.1987 р. по 01.12.1987 р., з 25.01.1988 р. по 1.12.1987 р., з 25.01.1988 р. по 2.05.1988 р., з 1.07.1988 р. по 20.10.1996 р., з 10.01.1997 р. по 20.02.1998 р., з 1.04.1998 р. по 15.11.1999 р., з 1,04.2002 р. по 31.12.2004 р.

Як вбачається з матеріалів справи УПФУ у Канівському районі Черкаської області з 21.09.2008 р. також було призначено пенсію за віком на пільгових умовах ОСОБА_8, яка пропрацювала у СВК "Зоря" 6 років 7 місяців.

Усі вищевказані періоди роботи працівників підтверджуються довідками СВК "Зоря", стверджуючими особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2000 р. № 1058-IV (далі Закон № 1058-ІV), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні іа корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому 2 пункту Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України '"Про пенсійне забезпечення''. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Закону № 1058-IV, який був передбачений ч. 2 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (в редакції Закону від 17.11.1999 р. № 1222-14). Відповідно до вищезазначеної норми підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, повинні вносити до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 вказаного Закону до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, в розмірі 50 процентів по пенсіях, призначених у 1991 році, 60 процентів - у 1992 році, 70 процентів - у 1993 році, 80 процентів - у 1994 році, 90 процентів - у 1995 році і 100 процентів - з 1996 року.

Таким чином, як і до 1.01.2004 р. відшкодування коштів на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Закону України ''Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (у редакції від 17.02.2000 р. № 1461- IV). Абзацом 4 пункту 1 статті 2 зазначеного закону встановлено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього закону (роботодавців юридичних осіб, їх структурних підрозділів, фізичних осіб), об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

При цьому, у період з 1 січня 1999 року по 1 січня 2005 року сільгоспвиробники-платники фіксованого сільськогосподарського податку, відповідно до Закону України "Про фіксований сільськогосподарський податок", не відшкодовували Пенсійному фонду витрати на зазначені пенсії.

Згідно із Законом України "Про внесення змін до законів України щодо оподаткування сільськогосподарських підприємств", з початку 2005 року відновлено відшкодування сільськогосподарськими підприємствами Пенсійному фонду фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Сума боргу також підтверджується Карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій СВК "Зоря".

За період з 01.01.2013 р. по 31.03.2013 р. ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_9 та ОСОБА_8 було виплачено пенсій на суму 12626,10 грн.

Суми боргу на даний час не сплачені.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов'язаннями, у тому числі із сплати податків та інших обов'язкових платежів.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги, що сума боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 12626,10 грн. не погашена станом на день розгляду справи вона підлягає стягненню з відповідача.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідач - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 69,70,71,72,94,128, 58-163,167, 257 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

1. Позов задовольнити.

2.Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Зоря» на користь Управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 12626 (дванадцять тисяч шістсот двадцять шість) грн. 10 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Щавінський В. Р.