Постанова № 31081675, 29.04.2013, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/1969/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2013 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Данилюк У.Т. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі до Дочірнього підприємства "Деражнянський плодоконсервний завод" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до Дочірнього підприємства "Деражнянський плодоконсервний завод" про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій, призначених за списком №2, за лютий 2013 року в сумі 1030,82 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідач зобов'язаний відшкодовувати позивачу кошти на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". У ДП "Деражнянський плодоконсервний завод" утворилась заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій, яка станом на 28.02.2013 року складає 1030,82 грн., яку просить стягнути в повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, до суду подав заяву, відповідно до якої позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглядати справу без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, до суду надіслав заяву, відповідно до якої просить розглядати справу без його участі, та заперечення на позовну заяву, в яких відмітив відсутність обов'язку по вішкодуванню витрат на доставку пенсій за списком №2. Також вказує, що у п. 6.8. "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" сума до сплати повинна бути зазначена в повідомленні, однак такого повідомлення відповідачу направлено не було. Додатково відмічає, що згідно п.6.9 Інструкції сплата витрат на виплату та доставку пенсій здійснюється відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", чого позивачем не було дотримано.

На підставі п. 6 ст. 128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Дочірнє підприємство "Деражнянський плодоконсервний завод" (ідентифікаційний код 01729677) зареєстроване як юридична особа Деражнянською районною державною адміністрацією 06.05.2004 року.

Відповідно до п.2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діяв Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 р. № 400/97-ВР. Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" в редакції на момент виникнення спірних правовідносин, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз.1 част.2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно п. 6.4 - 6.5 розділу 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно п.6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Враховуючи вищевикладені норми чинного законодавства суд дійшов висновку, що відповідач зобов'язаний сплачувати витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за Списком №2.

Суд встановив, що у відповідача за лютий 2013 року рахується заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Деражнянському районі по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам за списком №2 на суму 1030,82 грн.

Вказана заборгованість підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (отриманий відповідачем 22.02.2013 року відповідно до поштового повідомлення), розрахунком суми заборгованості, карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 та довідкою, уточнюючою характер роботи.

Щодо доводів відповідача про те, що сума до сплати повинна бути зазначена в повідомленні (п.6.8 Інструкції), однак такого повідомлення відповідачу направлено не було (Інструкція розрізняє два поняття - розрахунок та повідомлення), суд зазначає наступне. Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій; розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України (п.6.4-6.5 Інструкції). Відповідач отримав вищевказаний розрахунок Управління Пенсійного фонду фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, такий розрахунок він не оскаржив, а тому він є обов'язковим для виконання, тобто підлягає сплаті.

Суд відмічає, що повідомлення, на неотримання якого посилається відповідач, фактично є додатком до розрахунку, який є доказом понесення пенсійним фондом фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Форма даного розрахунку передбачена додатком 6 до Інструкції, форма повідомлення законодавством не передбачена. Разом з тим, розрахунок позовних вимог складається на основі розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Крім того, відповідач, видавши уточнюючу довідку по пенсіонеру, який працював на цьому підприємстві, фактично підтверджує свій обов'язок відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку йому пенсій.

Посилання відповідача на те, що п.6.9 Інструкції передбачає, що не сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах стягуються відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" є хибними, оскільки в зазначеній редакції даний пункт Інструкції було виключено згідно з постановою правління Пенсійного фонду України від 11.05.2010 р. № 9-4.

Заборгованість відповідача в добровільному порядку не погашена, доказів її сплати суду не надано.

Відповідно до ч. 1-2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення; в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку, що позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 71, 86, 158-163, 254 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства "Деражнянський плодоконсервний завод" (ідентифікаційний код 01729677) на користь Управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі заборгованість в сумі 1030 (одна тисяча тридцять) грн. 82 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/У.Т. Данилюк"Згідно з оригіналом" Суддя У.Т. Данилюк