Постанова № 31080941, 29.04.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" квітня 2013 р. Справа №2а- 4597/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Василяки Д.К.,

при секретарі: Івлевій В.О., за участю представника позивача Бурнази Д.М., відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби до фізичної особи- підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Чаплинська міжрайонна державна податкова інспекція Херсонської області Державної податкової служби (далі по тексту- позивач або Чаплинська МДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (далі - відповідач або ФОП ОСОБА_2) про стягнення заборгованості по збору за спеціальне використання води в сумі 7177 грн. 63 коп.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав просив позов задовольнити. Свої вимоги мотивує тим, що головним державним ревізором - інспектором сектору оподаткування юридичних осіб Каланчацького відділення Чаплинської МДПІ було проведено документальну невиїзну перевірку відповідача щодо дотримання податкового законодавства по збору на спеціальне використання води за період з 01.04.2009 року по 31.12.2011 року. Перевіркою встановлено порушення ст.30 Водного Кодексу України, п. 324.1 ст. 324 Податкового кодексу України, а саме заниження податкових зобов'язань по збору за спецвикористання води за квітень - грудень 2009 року на суму 1704,60 грн.; за квітень - грудень 2010 року на суму 1515,50 грн.; за квітень - грудень 2011 року на суму 1026,00 грн., на загальну суму 4246,10 грн. За визначення податкового зобов'язання до відповідача застосовано штрафні санкції в сумі 1061,52 грн. Також перевіркою встановлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" п. 49.17.2 ст. 49 Податкового кодексу України, а саме, не подано податкові декларації за спеціальне водовикористання в 2009 - 2011 роках. За неподачу податкових декларацій по збору за спеціальне використання води до платника застосовано штрафна санкція в розмірі 1870,00 грн. На підставі акту перевірки Чаплинської МДПІ прийнято податкове повідомлення - рішення № 0001291550 від 15.08.2012 року на суму 7177,63 грн. В добровільному порядку відповідач суму боргу не сплатив.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечував посилаючись на те, що Розпорядженням голови Каланчацької районної державної адміністрації від 15.10.2009 року було припинено право користування земельною ділянкою, яка була надана для ведення особистого селянського господарства. В користуванні має лише земельну ділянку 0,15 га для обслуговування та ведення особистого селянського господарства. Договори про надання послуг, пов'язаних з подачею води на полив сільськогосподарських культур не укладав. В задоволенні позовних вимог просить відмовити.

Заслухавши сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи документи та оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд приходить до наступного: фізична особа - підприємець ОСОБА_2 зареєстрований приватним підприємцем 04.06.2007 року та взятий на облік у Чаплинській міжрайонній державній податковій інспекції як платник податків. Позивачем проведено документальну невиїзну перевірку відповідача щодо дотримання податкового законодавства по збору на спеціальне використання води за період з 01.04.2009 року по 31.12.2011 року, за результатами якої винесено податкове повідомлення - рішення № 0001291550 від 15.08.2012 року на суму 7177,63 грн. Відповідач вказане повідомлення - рішення отримав 15 серпня 2012 року, до суду не оскаржував.

Згідно наданого суду зворотного боку облікової картки платника податків, у відповідача наявний податковий борг по збору за спеціальне використання води на загальну суму 7177 грн. 63 коп.

Так, відповідно до п.14.1.175., ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із Законом України "Про державну податкову службу в Україні" контроль за повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством здійснюють органи державної податкової служби.

Як зазначено в п.16.1.4 ст.16 ПК України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп. 162.1.1. п. 162.1 ст. 162 ПК України платником податку є фізична особа - резидент, яка отримує доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи.

Пунктом 323.1. статті 323 Податкового кодексу України передбачено, що платниками збору за спеціальне використання води є водокористувачі - суб'єкти господарювання незалежно від форми власності: юридичні особи, їх філії, відділення, представництва, інші відокремлені підрозділи без утворення юридичної особи (крім бюджетних установ), постійні представництва нерезидентів, а також фізичні особи - підприємці, які використовують воду, отриману шляхом забору води з водних об'єктів (первинні водокористувачі) та/або від первинних або інших водокористувачів (вторинні водокористувачі), та використовують воду для потреб гідроенергетики, водного транспорту і рибництва.

Пунктом 324.1 статті 324 ПК України передбачено, що об'єктом оподаткування за спеціальне використання води є фактичний обсяг води, який використовують водокористувачі, з урахуванням обсягу втрат води в їх системах водопостачання.

Згідно з п. 57.1. ст. 57 ПК України Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Податковий агент зобов'язаний сплатити суму податкового зобов'язання (суму нарахованого (утриманого) податку), самостійно визначеного ним з доходу, що виплачується на користь платника податку - фізичної особи та за рахунок такої виплати, у строки, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до п. 123.1 ст. 123 Податкового кодексу України, у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

З наявного в матеріалах справи податкового повідомлення - рішення від 15.08.2012 № 0001291550 вбачається наявність у відповідача боргу по збору за спеціальне використання води, який був нарахований ФОП ОСОБА_2 Відповідач дане податкове повідомлення - рішення не оскаржив, воно є чинним.

Каланчацьким управлінням водного господарства, на запит суду, надано відомості що в 2009 - 2011 роках з ФОП ОСОБА_2 укладалися угоди по наданню послуг з подачі води на полив сільськогосподарських культур. Дані обставини також підтвердив свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні. Також в матеріалах справи на підтвердження даних обставин є акти виконання умов договору про надання послуг, пов'язаних з подачею води на полив сільськогосподарських культур з 2009 по 2011 роки, підписані від імені та прізвища відповідача.

Заперечення відповідача суд не приймає до уваги, оскільки відповідач вимогу про сплату боргу не оскаржив, до правоохоронних органів з приводу підроблення його підпису на договорах про надання послуг, пов'язаних з подачею води на полив сільськогосподарських культур, які підписані в 2009 - 2011 роках та додатків до них, не звертався.

Згідно ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Отже, заперечення відповідача ніяким належними доказами не підтверджено.

Згідно ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За таких обставин, суд вважає, що Чаплинською міжрайонною державною податковою інспекцією Херсонської області Державної податкової служби підтверджено правомірність нарахування ФОП ОСОБА_2 збору та штрафних санкцій на спеціальне використання води. Отже, сума не виплаченої заборгованості підлягає стягненню, а позов задоволенню.

Керуючись ст.ст.2,8,9,12,17,19,158,159, 160-163,167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_2) на користь Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 34237241) заборгованість по збору за спеціальне використання води в сумі 7177 (сім тисяч сто сімдесят сім) грн. 63 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 30 квітня 2013 р.

Суддя Василяка Д.К.

кат. 8.1.5