Постанова № 31074001, 23.04.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2013 року Справа № 823/1274/13-а

10 год. 15 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Гаращенка В.В.,

при секретарі: Шалько І.П.,

за участю:

представника позивача: не з'явився;

представника відповідача: не з'явився;

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Черкаси адміністративну справу за позовом національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до кредитної спілки «Фенікс-Черкаси» про стягнення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулася національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, в якому просить стягнути з кредитної спілки «Фенікс-Черкаси» 17000 грн. штрафу.

З матеріалів справи вбачається, що за результатами перевірки діяльності відповідача до нього застосовано штраф в розмірі 17000 грн., у зв'язку з тим, що ним порушувались вимоги Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг».

Позивач в судове засідання не з'явився, представника не направив, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи.

Відповідач у встановлений судом строк письмових заперечень проти адміністративного позову не подав, в судове засідання представника не направив.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАСУ розгляд справи здійснено у письмовому провадженні.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Кредитна спілка «Фенікс-Черкаси» зареєстрована як юридична особа, ідентифікаційний код 33282838.

Пунктом 1 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого Указом Президента України від 23.11.2011 № 1070, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, є державним колегіальним органом, підпорядкованим Президенту України, підзвітним Верховній Раді України. Національна комісія фінансових послуг здійснює державне регулювання ринків фінансових послуг у межах, визначених законодавством.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» фінансова установа - юридична особа, яка відповідно до закону надає одну чи декілька фінансових послуг, а також інші послуги (операції), пов'язані з наданням фінансових послуг, у випадках, прямо визначених законом, та внесена до відповідного реєстру в установленому законом порядку. До фінансових установ належать банки, кредитні спілки, ломбарди, лізингові компанії, довірчі товариства, страхові компанії, установи накопичувального пенсійного забезпечення, інвестиційні фонди і компанії та інші юридичні особи, виключним видом діяльності яких є надання фінансових послуг, а у випадках, прямо визначених законом, - інші послуги (операції), пов'язані з наданням фінансових послуг;

Відповідно до ч. 1 ст. 39 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, Уповноважений орган застосовує заходи впливу відповідно до закону. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, обирає та застосовує заходи впливу на основі аналізу даних та інформації стосовно порушення, враховуючи наслідки порушення та наслідки застосування таких заходів.

Статтею 40 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» визначено, що національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, може застосовувати заходи впливу, та накладати штрафи в розмірах, передбачених статтями 41 і 43 цього закону.

Державною комісією з регулювання у сфері ринків фінансових послуг України було проведено перевірку діяльності відповідача, за результатами якої складено акт від 13.09.2012 року № 147/15/3.

За порушення відповідачем вимог Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» та на підставі акту перевірки національною комісією, що здійснює державне регулювання ринків фінансових послуг було винесено постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про фінансові послуги від 04.10.2012 року №73/15/3.

Відповідно до резолютивної частини постанови відповідача було зобов'язано повідомити в термін до 19.11.2012 року про сплату штрафу та надати копії підтверджуючих документів.

14.09.2012 року відповідачеві було надіслано листа (вих. № 3665/15-8) з актом про порушення (підтвердження про відправлення акта - копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення від 26.09.2012 року).

09.10.2012 року відповідачу було надіслано листа (вих. № 4196/15-8) з постановою про накладення штрафу за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг (підтвердження про відправлення постанови - копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення від 01.11.2012 року.

Суду не надано доказів того, що постанова про застосування штрафних санкцій за порушення вимог законодавства про фінансові послуги від 04.10.2012 року №№73/15/3 оскаржена в судовому порядку чи є скасованою, а тому є чинною та підлягає до виконання.

Таким чином, вимоги національної комісії, що здійснює державне регулювання ринків фінансових послуг є законними та обґрунтованими.

За цих обставин, суд знаходить вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 17, 86, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з кредитної спілки «Фенікс-Черкаси» (18000, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Гоголя, буд. 221, ідентифікаційний код 33282838) на користь бюджету через національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (01001, Черкаська область, м. Київ, вул. Б. Грінченка, 3, ідентифікаційний код 38062828) заборгованість зі сплати штрафу в сумі 17000 (сімнадцять тисяч) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, що може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо постанову прийнято у письмовому провадженні, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Гаращенко