Постанова № 31069495, 23.04.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2013 р. Справа №805/4197/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12:50

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Мангуської міжрайонної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Першотравневого районного комунального підприємства «Водхоз» про стягнення податкового боргу у загальному розмірі 8 055,28 гривень з банківських рахунків платника податків.

Мангуська міжрайонна державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулась до суду з позовом до Першотравневого районного комунального підприємства «Водхоз» про стягнення податкового боргу у загальному розмірі 8 055,28 гривень з банківських рахунків платника податків.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності представник відповідача сулу не надавав.

За таких обставин суд, враховуючи вимоги частини четвертої статті 122, частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

Мангуська міжрайонна державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулась до суду з позовом до Першотравневого районного комунального підприємства «Водхоз» про стягнення податкового боргу у загальному розмірі 8 055,28 гривень з банківських рахунків платника податків.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що за відповідачем обліковується сума податкового боргу з екологічного податку та земельного податку у зазначеному вище розмірі, яка виникла внаслідок нездійснення своєчасної сплати платником податків сум узгоджених податкових зобов'язань, штрафних санкцій та пені. Посилаючись на вимоги Податкового кодексу України, позивач просив суд стягнути з відповідача суму заборгованості у зазначеному вище розмірі.

Позивач - Мангуська міжрайонна державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби є органом виконавчої влади, що у даних правовідносинах здійснює повноваження, покладені на неї Законом України «Про Державну податкову службу в Україні» та Податковим кодексом України.

Відповідач - Першотравневе районне комунальне підприємство «Водхоз» зареєстровано в якості юридичної особи 22.12.2003 та включено до ЄДРПОУ за номером 32796414, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією Свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності-юридичної особи, Довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 7-25-187 від 23.12.2003.

Як платник податків відповідач зареєстрований в Мангуській міжрайонній державній податковій інспекції Донецької області Державної податкової служби.

Пунктом 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Обов'язок платника податків щодо здійснення своєчасної сплати суми податкових зобов'язань встановлений підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, порядок оскарження дій органів стягнення визначені главою 9 Податкового кодексу України. Згідно змісту зазначеного нормативно-правового акту, стягненню з платника податків підлягає наявна в платника сума податкового боргу.

Як свідчать матеріали справи, у відповідача утворився податковий борг внаслідок несплати податкових зобов'язань з екологічного податку та земельного податку.

Так, 31.10.2012 відповідачем подано до податкового органу податкову декларацію з екологічного податку за 3 квартал 2012 року, в якій ним задекларовано суму нарахованого податкового зобов'язання з екологічного податку за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними та пересувними джерелами забруднення, скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти та розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах у сумі 3 182,95 грн.

Також, 20.02.2012 відповідач подав до податкової інспекції податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), згідно з якою відповідачем задекларовані податкові зобов'язання з земельного податку у сумі 5704,93 гривень на рік із щомісячним платежем 475,41 гривень.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Щодо екологічного податку строки сплати податку встановлені статтею 250 Податкового кодексу України.

Пунктами 250.1, 250.2 цієї статті визначено, що базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному кварталу. Платники податку, крім тих, які визначені пунктом 240.2 статті 240 цього Кодексу, та податкові агенти складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до органів державної податкової служби та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації.

Щодо строків сплати земельного податку суд враховує наступні спеціальні норми Податкового кодексу України.

Пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно з пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Як встановлено у судовому засіданні та підтверджено зворотнім боком облікової картки платника податку і розрахунком суми податкового боргу, відповідач протягом зазначених строків суми податкових зобов'язань, визначені у поданих ним податкових деклараціях, щомісячно до бюджету не сплачував.

Крім того, позивачем були прийняті податкові повідомлення рішення:

- № 0002211550 від 27.12.2012, яким застосовані штрафні санкції за несвоєчасну сплату екологічного податку у сумі 633,20 грн.;

- № 0000021550 від 18.01.2013, яким застосовані штрафні санкції за несвоєчасну сплату екологічного податку у сумі 5,30 грн.;

- № 0001141550 від 18.07.2012, яким застосовані штрафні санкції за несвоєчасну сплату земельного податку у розмірі 190,17 грн.;

- № 0001401550 від 01.08.2012, яким застосовані штрафні санкції за несвоєчасну сплату земельного податку у розмірі 114,00 грн.;

- № 0001751550 від 10.09.2012, яким застосовані штрафні санкції за несвоєчасну сплату земельного податку у розмірі 92,45 грн.;

- № 0001871550 від 03.10.2012, яким застосовані штрафні санкції за несвоєчасну сплату земельного податку у розмірі 92,33 грн.;

- № 0002031550 від 06.11.2012, яким застосовані штрафні санкції за несвоєчасну сплату земельного податку у розмірі 95,08 грн.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Всі вищезазначені податкові повідомлення-рішення були вручені під підпис уповноваженій особі відповідача. Таким чином, податкові зобов'язання відповідача, визначені податковими повідомленнями - рішеннями, вважаються узгодженими.

Станом на час розгляду справи строк спати штрафних санкцій, передбачений пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, сплинув.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що податкове зобов'язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 14.1.162 пункту 14.1 статті 14 цього Кодексу визначено, що пеня - це сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

На підставі підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Зі зворотного боку облікової картки платника податку вбачається, що за відповідачем обліковується пеня екологічного податку у розмірі 247,65 гривень, та з земельного податку у розмірі 74,82 гривень, нарахована на суми податкових зобов'язань, не сплачені у встановлені строки.

Таким чином, станом на момент розгляду справи, сума податкових зобов'язань у загальному розмірі 8 055,28 гривень - є податковою заборгованістю.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

06.02.2012 державною податковою інспекцією сформована податкова вимога № 13, яка отримана відповідачем 08.02.2012, про що свідчить підпис уповноваженої особи підприємства на корінці податкової вимоги та розписка.

Податкова вимога вручена відповідачу 08.02.2012, з цього періоду відповідач постійно мала несплачену податкову заборгованість, у зв'язку з чим вказана податкова вимога не втратила юридичної сили.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, на підставі положень Закону України «Про державну податкову службу в Україні», та керуючись, підпунктом 20.1.28 статті 20, статтею 95 Податкового кодексу України, ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 - 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Мангуської міжрайонної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Першотравневого районного комунального підприємства «Водхоз» про стягнення податкового боргу у загальному розмірі 8 055,28 гривень з банківських рахунків платника податків - задовольнити.

Стягнути з банківських рахунків Першотравневого районного комунального підприємства «Водхоз» (ЄДРПОУ 32796414, адреса: 87400, Донецька область, Першотравневий район, смт Мангуш, вул. Поштова, будинок 14) податкову заборгованість з екологічного податку - надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях у розмірі 4 068 (чотири тисячі шістдесят вісім) гривень 55 копійок на р/р 33117364700331, одержувач Мангуська селищна рада, ЄДРПОУ 37870942, код платежу 19010300, МФО 834016.

Стягнути з банківських рахунків Першотравневого районного комунального підприємства «Водхоз» (ЄДРПОУ 32796414, адреса: 87400, Донецька область, Першотравневий район, смт Мангуш, вул. Поштова, будинок 14) податкову заборгованість з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 3 986 (три тисячі дев'ятсот вісімдесят шість) гривень 73 копійки на р/р 33211811700337, одержувач Урзуфська сільська рада, ЄДРПОУ 37870942, код платежу 13050102, МФО 834016.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті 23 квітня 2013 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Толстолуцька М.М.