Постанова № 31058371, 22.04.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2013 р. Справа № 804/5257/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лозицької І.О.

при секретарі судового засідання Василенко К.Е.

за участю:

представника позивача Мацюри В.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення коштів за податковим боргом,-

ВСТАНОВИВ:

Новомосковська об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з розрахункових рахунків фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на користь держави суму податкової заборгованості з податку на додану вартість, в розмірі 77 824,46 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач не сплатив зобов'язань визначених податковим органом, у зв'язку з чим виникла заборгованість по податку на додану вартість в розмірі 77824,46 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився про дату час та місце якого, повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Частиною 2 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

З 01.01.2011р. набрав чинності Податковий кодекс України.

З урахуванням того, що за даним позовом правовідносини виникли до набрання чинності Податковим кодексом України та те, що позивач звернувся з позовними вимогами до адміністративного суду після набрання чинності вказаним вище Кодексом, до даних правовідносин слід застосовувати законодавство, яке було чинне на час виникнення спору та законодавство, яке є чинним на момент розгляду цієї справи лише щодо повноважень позивача, оскільки відповідно до ст. 58 Конституції України, Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрований Новомосковською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області та знаходиться на податковому обліку в Новомосковській об'єднаній державній податковій інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби.

20.05.2009 р. уповноваженою особою Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби проведена планова виїзна документальна перевірка фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2006 року по 31.12.2008 року. За результатами перевірки складено акт № 123/173/НОМЕР_1 від 20.05.2009 року.

Перевіркою податкового органу було виявлено порушення відповідачем п.п. 7.2.4 п.7.2, п.п. 7.4.5 п.7.4, п.п. 7.7.1 п.7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» (був чинний на момент вчинення правопорушення), у результаті чого, занижено податок на додану вартість у період, що перевірявся, на загальну суму 57569,00 грн.

За результатами перевірки та оскарження відповідачем в адміністративному порядку результатів перевірки, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення № 0001571710/3 від 25.11.2009 року, на суму 75441,00 грн.

10.02.2010 р. уповноваженою особою Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби проведена перевірка з питань своєчасного подання до установи банку платіжних документів на перерахування платежів до бюджету. За результатами перевірки складено акт № 173-5ш від 10.02.2010 року.

Перевіркою податкового органу було виявлено порушення відповідачем пп. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (був чинний на момент вчинення правопорушення).

За результатами перевірки податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення № 0000201710/0 від 10.02.2010 року, на суму 6,50 грн.

18.05.2010 р. уповноваженою особою Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби проведена перевірка з питань своєчасного подання до установи банку платіжних документів на перерахування платежів до бюджету. За результатами перевірки складено акт № 173-13ш від 18.05.2010 року.

Перевіркою податкового органу було виявлено порушення відповідачем пп. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (був чинний на момент вчинення правопорушення).

За результатами перевірки податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення № 0000791710/0 від 18.05.2010 року, на суму 333,95 грн.

18.05.2010 р. уповноваженою особою Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби проведена перевірка з питань своєчасного подання до установи банку платіжних документів на перерахування платежів до бюджету. За результатами перевірки складено акт № 173-14ш від 18.02.2010 року.

Перевіркою податкового органу було виявлено порушення відповідачем пп. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (був чинний на момент вчинення правопорушення).

За результатами перевірки податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення № 0000801710/0 від 18.05.2010 року, на суму 58,20 грн.

07.02.2011 р. уповноваженою особою Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби проведена перевірка з питань своєчасного подання до установи банку платіжних документів на перерахування платежів до бюджету. За результатами перевірки складено акт №173-10ш від 07.02.2011 року.

Перевіркою податкового органу було виявлено порушення відповідачем пп. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (був чинний на момент вчинення правопорушення).

За результатами перевірки податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення № 0000191710/0 від 07.02.2011 року, на суму 2049,96 грн.

Крім того, відповідачем було самостійно подано до Новомосковської ОДПІ податкові декларації з податку на додану вартість № 52873 від 12.01.2010р., на суму 420,00 грн., № 4960 від 04.02.2010р., на суму 65,00 грн., № 7650 від 03.03.2010р., на суму 291,00 грн., №1455 від 15.04.2010р., на суму 325,00 грн., № 20716 від 13.05.2010р., на суму 343,00 грн., № 22772 від 07.06.2010р., на суму 361,00 грн., № 28133 від 09.07.2010р., на суму 1197,00 грн., №36007 від 11.08.2010р., на суму 483,00 грн., № 38683 від 10.09.2010р., на суму 493,00 грн., № 44702 від 12.10.2010р., на суму 341,00 грн., № 49703 від 03.11.2010р., на суму 239,00 грн., № 54258 від 03.12.2010р., на суму 243,00 грн., № 60025 від 12.01.2011р., на суму 748,00 грн., № 5233 від 16.02.2011р., на суму 53,00 грн., № 6943 від 11.03.2011р., на суму 423,00 грн., № 24138 від 19.04.2011р., на суму 325,00 грн., № 29241 від 19.05.2011р., на суму 583,00 грн., № 30335 від 09.06.2011р., на суму 391,00 грн., № 35971 від 18.07.2011р., на суму 542,00 грн., № 9006900352 від 18.08.2011р., на суму 224,00 грн., № 9007465614 від 14.09.2011р., на суму 494,00 грн., № 9008306670 від 06.10.2011р., на суму 762,00 грн., № 9010984595 від 14.11.2011р., на суму 275,00 грн., № 9012061835 від 12.12.2011р., на суму 117,00 грн., № 9013106950 від 05.01.2012р., на суму 366,00 грн., № 9005434897 від 15.02.2012р., на суму 159,00 грн., № 9010703833 від 12.03.2013р., на суму 217,00 грн., № 9017607817 від 09.04.2012р., на суму 275,00 грн., № 9027710094 від 18.05.2012р., на суму 505,00 грн., № 9031217482 від 05.06.2012р., на суму 100,00 грн., № 9037390406 від 02.07.2012р., на суму 208,00 грн., № 9046716111 від 07.08.2012р., на суму 564,00 грн., № 9054150265 від 07.09.2012р., на суму 280,00 грн., № 9060176760 від 03.10.2012р., на суму 286,00 грн., № 9069505187 від 07.11.2012р., на суму 344,00 грн., №9076108269 від 04.12.2012р., на суму 292,00 грн., № 9084101680 від 10.01.2013р., на суму 325,00 грн., № 9005475985 від 11.02.2013р., на суму 417,00 грн.

Також, у зв'язку з несплатою узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість, відповідачу на суму заборгованості була нарахована пеня на загальну суму в розмірі 2765,32 грн.

Таким чином, заборгованість відповідача по податку на додану вартість, враховуючи часткову сплату в розмірі 16906,57 грн., складає 77824,46 грн., що підтверджується матеріалами справи.

У відповідності до п.п. 6.2.3 "а" п.п. 6.2 ст.6 Закону Україну "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та у зв'язку з несплатою до бюджету податкового боргу, в повному обсязі, податковим органом виставлена перша податкова вимога № 1/2 від 10.02.2010 року.

У відповідності до п.п. 6.2.3 "б" п. 6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та у зв'язку з несплатою до бюджету податкового боргу податковим органом виставлена друга податкова вимога № 2/129 від 22.06.2010 року.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.

Відповідно до пп.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення, є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Відповідно до абз. "а" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Абзацем 1 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону, для подання податкової декларації.

Згідно абз.3 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Підпунктом 6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що податкові вимоги надсилаються:

- перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

- друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також, про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Крім того, тотожні норми міститься і у положеннях Податкового кодексу України, а саме, відповідно до пп.16.1.3 п.16.1 ст.16 обов'язки платника податків подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У відповідності до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. п. 36.1- 36.3 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок, є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Суд приходить до висновку, що позивачем надані належні докази, які свідчать про заборгованість відповідача перед бюджетом, а також, здійснені всі заходи, направлені на досудове врегулювання відповідного спору.

Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві, є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2-10,11,12,69,70,71,86, 122,159-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити повністю.

Стягнути з розрахункових рахунків фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на користь держави, суму податкової заборгованості в розмірі 77 824, 46 грн. на р\р 31117029700191 отримувач: УДКУ у Новомосковському районі Дніпропетровської області код ОКПО 37951057, банк отримувача: ГУДКУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровська МФО 805012.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови, або протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови, відповідно до вимог ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України .

Постанова суду набирає законної сили у порядку та у строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) З оригіналом згідно Постанова не набрала законної сили Суддя І.О. Лозицька І.О. Лозицька