Постанова № 31055167, 15.04.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

15 квітня 2013 року № 826/3545/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Васильченко І.П., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом Інспекції з питань захисту прав споживачів у Херсонській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс-Холдинг» про стягненняі 866,00 грн., встановив:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс-Холдинг» (далі - ТОВ «Альянс-Холдинг») про стягнення 866,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на підставі актів виконуваних робіт, відповідач повинен відшкодувати Інспекції з питань захисту прав споживачів у Херсонській області кошти в сумі 866,00 грн. за проведення робіт по лабораторних випробуваннях.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.03.2013 року відкрито провадження в адміністративній справі. Справа призначена до судового розгляду.

04.04.2013 року представник позивача в судове засідання не з'явився, хоча про час і місце розгляд справи повідомлявся належним чином. У зв'язку з неявкою позивача, розгляд справи судом відкладений на 15.04.2013 року в порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

15.04.2013 року сторони в судове засідання не з'явились, хоча про час і місце розгляду справи повідомлялись належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Оскільки в судове засідання не прибули особи, що беруть участь у справі, суд, в порядку частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалив розглядати справу в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, оцінивши наявні в ній докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, що мають значення для прийняття рішення, судом встановлено наступне.

Посадовими особами Інспекції з питань захисту прав споживачів у Херсонській області на підставі рішення про відбір зразків від 24.05.2012 року № 4 здійснено відбір зразків нафтопродуктів, що перебували у реалізації на АЗС № 5009 за адресою: Миколаївське шосе, 186, м. Херсон, яка належить ТОВ «Альянс-Холдинг», проведення лабораторних випробувань в Випробувальному центрі « 10 Хіммологічний центр», про що складено акт № 0004 відбору зразків від 24.05.2012 року.

Відповідно до акту № 0004 відбору зразків від 24.05.2012 року відібрано зразки продукції: бензин автомобільний марки А-95 Євро V-Роwer, дати виготовлення 22.05.2012 року, ДСТУ 4839:2007 виробника Akcine bendrone Orlen Lietuva Литва, у кількості 6 л (2 л контрольний зразок) на суму 76,74 грн.; бензин автомобільннй марки А-92, дати виготовлення 04.03.2012 року, ДСТУ 4063:2001, виробника ПРАТ «Линік», Луганська обл., м. Лисичанськ, вул. Свердлова, 371, к. 1-А, у кількості 6 л (2 л контрольний зразок) на суму 66,54 грн.

Згідно з актом виконаних робіт б/№ від 13.06.2012 року, акту здачі-приймання робіт № HB-0000016 від 05.06.2012 року та рахунків № HB-0000015 від 05.06.2012 року, рахунку № 416 від 13.06.2012 року загальна вартість проведених робіт по лабораторних випробуваннях за два зразки нафтопродуктів складає 866,00 грн.

Платіжними дорученням № 68 від 05 червня 2012 року та №69 від 13 червня 2012 року, вищевказана сума, відповідно була перерахована з державного бюджету на рахунок ФОП ОСОБА_1 (кур'єрська доставка) та ВЦ « 10 Хіммологічний центр».

Відповідно до протоколі випробувань № 266 від 13 червня 2012 року та №267 від 13 червня 2012 року, зразки бензину автомобільного марки А-95 Євро V-Роwer та бензину автомобільного марки А-92 не відповідають вимогам наданих паспортів: бензин автомобільний марки А-95 Євро V-Роwer, дати виготовлення 22.05.2012 року, ДСТУ 4839:2007 виробника Akcine bendrone Orlen Lietuva Литва не відповідає вимогам ДСТУ 4839:2007 «Бензини автомобільні підвищеної якості. Технічні умови» за показником зовнішній вигляд - прозорий та світлий без механічних домішок та води, фактично - присутні механічні домішки; бензин автомобільний марки А-92, дати виготовлення 04.03.2012 року ДСТУ 4063:2001, виробника ПРАТ «Линік», Луганська обл., м. Лисичанськ, вул. Свердлова, 371, к. 1-А не відповідає вимогам ДСТУ 4063 : 2001 «Бензини автомобільні. Технічні умови» за показником зовнішній вигляд - без механічних домішок та води, фактично - присутні механічні домішки.

Таким чином, в результаті проведених досліджень було встановлено, що ТОВ «Альянс-Холдинг» реалізовувалася продукція неналежної якості.

Згідно частиною 1 статті 8 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», орган державного нагляду (контролю) в межах повноважень, передбачених законом, під час здійснення державного нагляду (контролю) має право: вимагати від суб'єкта господарювання усунення виявлених порушень вимог законодавства; вимагати припинення дій, які перешкоджають здійсненню державного нагляду (контролю); відбирати зразки продукції, призначати експертизу, одержувати пояснення, довідки, документи, матеріали, відомості з питань, що виникають під час державного нагляду (контролю), відповідно до закону; надавати (надсилати) суб'єктам господарювання обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень і недоліків; накладати штрафні санкції та вживати заходи, передбачені законом.

Відповідно частини 1, 2 статті 27 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», відбір зразків продукції здійснюється за умови повного відшкодування власнику такої продукції їх вартості. Відбір зразків продукції і проведення їх експертизи (випробування) здійснюються відповідно до Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» на підставі вмотивованого письмового рішення керівника органу ринкового нагляду або його заступника.

Експертиза (випробування) зразків продукції проводиться у випробувальних лабораторіях чи інших організаціях, акредитованих на право проведення таких робіт Національним органом з акредитації, на підставі договорів, укладених з ними органами ринкового нагляду. (ч.3. ст.27 Закону).

Витрати, пов'язані з відбором, доставкою та проведенням експертизи (випробування), у тому числі з оплатою зразків продукції, фінансуються за рахунок органу ринкового нагляду.

Якщо за результатами експертизи (випробування) зразків продукції встановлено, що продукція є небезпечною, становить ризик та/або не відповідає встановленим вимогам, відповідний суб'єкт господарювання відшкодовує вартість відібраних зразків та проведення їх експертизи (випробування) в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.(ч.8.ст.27 «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції»).

Дана норма кореспондує зі статті 8 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», витрати, пов'язані з відбором, доставкою та проведенням експертизи (випробування) зразків продукції, фінансуються за рахунок органу державного нагляду (контролю). У разі підтвердження результатами експертизи (випробування) факту порушення суб'єктом господарювання вимог законодавства суб'єкт господарювання відшкодовує витрати на проведення експертизи (випробування) в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини 2, 4 «Порядку відшкодування суб'єктом господарювання вартості відібраних зразків нехарчової продукції та проведення їх експертизи (випробування) зразків продукції», встановлюється, що орган державного ринкового нагляду в тижневий строк після ознайомлення суб'єкта господарювання з висновком експертизи, під час проведення якої встановлено, що продукція є небезпечною, становить ризик та/або не відповідає встановленим вимогам, готує документи, що підтверджують вартість відібраних зразків та витрати, пов'язані з проведенням експертизи, включаючи витрати на доставку зразків продукції до місця проведення експертизи, та надсилає їх суб'єкту господарювання рекомендованим листом з повідомленням про вручення або листом з оголошеною цінністю чи вручає під розписку. Суб'єкт господарювання в тижневий строк з моменту надходження зазначених документів відшкодовує органу державного ринкового нагляду вартість відібраних зразків та витрати, пов'язані з проведенням експертизи, шляхом перерахування коштів до державного бюджету. Суб'єкт господарювання відшкодовує вартість відібраних зразків продукції за умови оплати вартості таких зразків органом державного ринкового нагляду. У разі відмови суб'єкта господарювання від відшкодування органу державного ринкового нагляду вартості відібраних зразків та витрат, пов'язаних з проведенням експертизи, зазначені кошти стягуються в судовому порядку.

Листом від 02.07.2012 року № 1553/09-16 відповідача було проінформовано про необхідність відшкодування коштів в сумі 866,00 грн. та зобов'язано проінформувати про це Інспекцію з питань захисту прав споживачів у Херсонській області.

Згідно з пунктом 5 «Порядку відшкодування суб'єктом господарювання вартості відібраних зразків нехарчової продукції та проведення їх експертизи (випробування) зразків продукції» та пунктом 4 Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання відшкодування суб'єктом господарювання вартості відібраних зразків нехарчової продукції та проведення їх експертизи (випробування)», у разі відмови суб'єкта господарювання від відшкодування витрат органу державного нагляду (контролю), пов'язаних з проведенням експертизи, зазначені витрати стягуються у судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що позовні вимоги про стягнення з ТОВ «Альянс-Холдинг» коштів в сумі 866,00 грн. є законними, обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 69, 70, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс-Холдинг» (01001, м. Київ, вул. М. Грінченка, 4, код ЄДРПОУ 34430873) на користь держави для зарахування до державного бюджету міста Херсона (р/р 31118115700002 в Головному Управлінні Державної казначейської служби у Херсонській області, МФО 852010, код ЄДРПОУ 37959779, код платежу 24060300, одержувач платежу Управління Державної казначейської служби України у місті Херсоні кошти в сумі 866 (вісімсот шістдесят шість) грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.П. Васильченко