Ухвала суду № 31052696, 18.04.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2013 р.Справа № 2а-11893/12/2070Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Макаренко Я.М.

Суддів: Шевцової Н.В. , Мінаєвої О.М.

за участю секретаря судового засідання Антоненко Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2012р. по справі № 2а-11893/12/2070

за позовом ОСОБА_1

до Військової частини А1451

про визнання незаконними рішення та дій, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (надалі по тексту - позивач) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини А1451 (далі по тексту - відповідач), в якому після уточнення позовних вимог просив:

- визнати бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу грошову компенсацію замість належного до видачі речового майна незаконною;

- зобов"яати відповідача провести виплату позивачу грошової компенсації замість належного до видачі речового майна на суму 8 375 грн. 27 коп..

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2012 року адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини А 1451 про визнання незаконними рішення та дій, зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано незаконними дії військової частини А 1451 щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації замість належного до видачі речового майна в сумі 5312,82грн. Зобов'язано військову частину А 1451 (вул.Дерев'янка, 3, м.Харків, 61103; код ЄДРПОУ 08208941; р/р35218001000423 в ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011) провести виплату ОСОБА_1 (ідент. номер НОМЕР_1; АДРЕСА_1) грошової компенсації замість належного до видачі речового майна в сумі 5312,82грн. (п"ять тисяч триста дванадцять грн. вісімдесят дві коп.). Відмовлено у задоволенні позовних вимог в іншій частині, а саме: щодо визнання незаконними рішень військової частини А 1451 щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації замість належного до видачі речового майна та щодо визнання незаконними дій військової частини А 1451 щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації замість належного до видачі речового майна в сумі 3062,45грн.; зобов'язання військової частини А 1451 провести виплату ОСОБА_1 грошової компенсації замість належного до видачі речового майна в сумі 3062,45грн.

Позивач не погодившись з рішенням суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позову, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2012 року в частині відмови у задоволенні позову та прийняти нову постанову суду, якою позов задовольнити.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що наказом Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України від 10.08.2011 №97-пм ОСОБА_1 звільнено з військової служби у запас за пунктом «б» ч.6 ст.26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» (за станом здоров'я).

Наказом т.в.о. командира військової частини А1451 №181 від 25.08.2011 ОСОБА_1 з 25.08.2011 виключено зі списків особового складу військової частини А1451, всіх видів забезпечення.

Відповідно до довідки №15 від 25.08.2011 на отримання грошової компенсації замість належного до видачі речового майна звільненому ОСОБА_1, за підписом начальника речової служби військової частини А 1451 (а.с.9) за період до 11.03.2000 сума грошової компенсації складає 601,96грн.

Відповідно до довідки №7 від 23.10.2012 на отримання грошової компенсації замість належного до видачі речового майна звільненому ОСОБА_1, за підписом начальника речової служби військової частини А 1451 (а.с.110) за період з 28.10.2004 по день звільнення сума грошової компенсації складає 4710,86грн.

Відмовляючи в задоволенні позову в частині визнання незаконними дій військової частини А 1451 щодо невиплати позивачу грошової компенсації замість належного до видачі речового майна в сумі 3062,45грн. та зобов'язання військової частини А 1451 провести виплату позивачу грошової компенсації замість належного до видачі речового майна в сумі 3062,45грн., суд першої інстанції виходив з необґрунтованості позовних вимог.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції в частині відмови позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (в редакції, яка діяла до 11 березня 2000 року) військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або за бажанням військовослужбовця грошову компенсацію замість них.

Статтею 2 Закону України "Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів" від 17 лютого 2000 року призупинено дію частини другої статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" в частині одержання військовослужбовцями речового майна і продовольчих пайків або за бажанням військовослужбовців грошової компенсації замість них, яка набула чинності 11.03.2000 року.

Отже, з моменту набрання чинності Закону України "Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів", частина друга статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" є призупиненою та не підлягає виконанню.

З січня 2001 року набула чинності стаття 16 Закону України "Про Збройні Сили України", якою військовослужбовцям гарантувалося одержання за рахунок держави житла, фінансового, речового, продовольчого, медичного (у тому числі санаторно-курортного) та інших видів забезпечення у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України і враховують характер та умови службової діяльності, стимулюють заінтересованість громадян України у військовій службі та продовольчих пайків.

Зазначений Закон не передбачав отримання грошової компенсації за не отримане речове забезпечення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 року N 1444 затверджено Положення про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, відповідно до пункту 27 якого військовослужбовці, звільнені у запас або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання наказу про звільнення. Зазначеним особам, звільненим у запас або відставку після закінчення строку контракту, за належне їм, але не отримане протягом дії контракту речове майно виплачується грошова компенсація пропорційно часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати закінчення контракту, або видається речове майно на суму грошової компенсації. У разі звільнення у запас військовослужбовцю видається речовий атестат, який додається до особової справи. Якщо протягом 12 місяців після звільнення військовослужбовець буде призваний із запасу, до його забезпечення зараховується раніше отримане речове майно.

Таким чином, грошова компенсація замість речового майна не була передбачена законодавством України в період з 12 березня 2000 року по 27 жовтня 2004 року.

Отже, враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позову, оскільки в період з 12 березня 2000 року по 27 жовтня 2004 року у позивача було відсутнє право на отримання грошової компенсації замість не отриманого речового майна.

За таких обставин, колегія суддів переглянувши, у межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2012р. по справі № 2а-11893/12/2070 в частині відмови в задоволенні позову залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Макаренко Я.М.Судді(підпис) (підпис) Шевцова Н.В. Мінаєва О.М. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Макаренко Я.М.

Повний текст ухвали виготовлений 23.04.2013 р.