Постанова № 31050396, 26.04.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/1696/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Молодецького Р.І.,

при секретарі - Лі Н. А.,

за участю:

представника позивача - Немич І. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Миргородської об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" Миргородський комбінат хлібопродуктів № 1 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

02 квітня 2013 року Миргородська об'єднана державна податкова інспекція Полтавської області Державної податкової служби звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" Миргородський комбінат хлібопродуктів № 1 про стягнення заборгованості.

В обґрунтування своїх вимог Миргородська об'єднана державна податкова інспекція Полтавської області Державної податкової служби посилається на те, що за Дочірнім підприємством Державної акціонерної компанії "Хліб України" Миргородський комбінат хлібопродуктів № 1 рахується податковий борг з податку на додану вартість, по земельному податку, по збору за провадження торгівельної діяльності, сплаченого юридичними особами, по збору за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, по збору від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях в загальній сумі 791 973 грн. 98 коп.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав, просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

Судом встановлено, що Дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії "Хліб України" Миргородський комбінат хлібопродуктів № 1 (ідентифікаційний код: 00952172, місцезнаходження: 37600, Полтавська область, м. Миргород, вул. Гоголя, 28), перебуває на обліку як платник податків у Миргородській ОДПІ з 09 березня 1993 року № 37 /а.с.7-9/.

Пунктом 49.1 статті 49 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до абзацу 1 пункту 49.2 статті 49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідачем до Миргородської ОДПІ були подані податкові декларації з податку на додану вартість за період з червня 2011 року по грудень 2012 року, копії яких наявні в матеріалах справи /а. с. 26-44/, відповідно до яких самостійно задекларована сума податку, яка підлягала до сплати - 407 241 грн.

Згідно з абзацом 1 пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В терміни, передбачені законодавством, податкове зобов'язання з ПДВ, визначене податковими деклараціями у загальному розмірі 407 241 грн. відповідачем не сплачено.

Також, Миргородською ОДПІ проведено позапланову виїзну перевірку ДП ДАК "Хліб України" Миргородський комбінат хлібопродуктів № 1 з питань своєчасності та повноти відображення в податковому обліку взаємовідносин з ТОВ "Харківагроінвест" за листопад 2010 року та з ТОВ "Агро-Маркет" за березень 2011 року, оформлену актом № 86/23-410/00952172/7 від 24 січня 2012 року, якою встановлено порушення відповідачем розділу V, пункту 187.2 статті 187 Податкового кодексу України.

На підставі зазначеного акту перевірки позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000082301 від 31 січня 2012 року, яким було збільшено суму грошового зобов'язання ДП ДАК "Хліб України" Миргородський комбінат хлібопродуктів № 1 по податку на додану вартість на загальну суму 2 291 грн. 66 коп., в тому числі 1 833 грн. 33 коп. за основним платежем та 458 грн. 33 коп. за штрафними фінансовими санкціями.

Відповідно до абзацу 1 пункту 49.2 статті 49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

У п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідачем до Миргородської ОДПІ було подано декларації з плати за землю /а. с. 49-55, 60-66/, згідно яких сума земельного податку, яка підлягала сплаті становила 58 572 грн. 29 коп. (Ромоданівська сільська рада) та 319 996 грн. 68 коп. (м. Миргород).

Також, Миргородською ОДПІ проведено камеральну перевірку податкової декларації з плати за землю, оформлену актом № 15-146/2/93/00952172/1831 від 21 жовтня 2011 року, якою встановлено несвоєчасне подання податкової звітності з податку на землю відповідачем.

На підставі зазначеного акту перевірки позивачем були винесені податкові повідомлення-рішення від 28 жовтня 2011 року № 0001381502, яким було збільшено суму грошового зобов'язання ДП ДАК "Хліб України" Миргородський комбінат хлібопродуктів № 1 по земельному податку на загальну суму 170 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями та № 0001391502, яким було збільшено суму грошового зобов'язання ДП ДАК "Хліб України" Миргородський комбінат хлібопродуктів № 1 по земельному податку на загальну суму 1 020 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Таким чином, за відповідачем рахується заборгованість по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 379 758 грн. 97 коп., з яких 59 592 грн. 29 коп. (Ромоданівська сільська рада) та 320 грн. 68 коп. (м. Миргород).

24 березня 2011 року ДП ДАК "Хліб України" Миргородський комбінат хлібопродуктів № 1 подана заявка на придбання торгового патенту (вхідний № 1687) на провадження оптової торгівлі /а. с. 67/.

Відповідно до підпункту 267.3.1 пункту 267.3 статті 267 Податкового кодексу України ставка збору за провадження торговельної діяльності та діяльності з надання платних послуг встановлюється сільськими, селищними та міськими радами (далі у цьому пункті - органами місцевого самоврядування) з розрахунку на календарний місяць у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати, установленої законом на 1 січня календарного року (далі - мінімальна заробітна плата), визначеному цим пунктом, з урахуванням місцезнаходження пункту продажу товарів та асортименту товарів, пункту з надання платних послуг та виду платних послуг.

Рішенням Миргородської міської ради від 29 червня 2011 року № 4 затверджені ставки збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності, зокрема, збір за провадження оптової торгівлі за календарний місяць підлягав сплаті у розмірі 0,4 розміру мінімальної заробітної плати /а. с. 67-71/.

Згідно підпункту 267.5.3 пункту 267.5 статті 267 Податкового кодексу України під час придбання торгового патенту суб'єкт господарювання вносить суму збору за один місяць (квартал). На суму збору, сплачену під час придбання торгового патенту, зменшується сума збору, яка підлягає внесенню в останній місяць (квартал) його дії.

Позивачем було зазначено, що на момент звернення до суду з даною позовною заявою сума податкового зобов'язання по збору за провадження торговельної діяльності та діяльності з надання платних послуг була зменшена за рахунок часткового погашення позивачем боргу у розмірі 0 грн. 85 коп.

Положеннями підпункту 267.5.5 пункту 267.5 статті 267 Податкового кодексу України визначено, що суми збору, не сплачені в установлені строки, вважаються податковим боргом і стягуються до бюджету згідно з положеннями цього Кодексу.

За таких обставин, сума збору у розмірі 2 204 грн. 15 коп., не сплачена відповідачем до бюджету, є сумою податкового боргу та підлягає стягненню з ДП ДАК "Хліб України" Миргородський комбінат хлібопродуктів № 1.

Крім того за відповідачем рахується податковий борг з екологічного податку, який складається зі:

- збору за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря у розмірі 377 грн. 79 коп., який виник на підставі самостійно поданими відповідачем податковими деклараціями /а. с. 72-73, 78-83/;

Відповідно до проведеною Миргородською ОДПІ камеральною перевіркою, оформленою актом № 15-146/2/103/00952172/1857 від 27 жовтня 2011 року, встановлено несвоєчасне подання відповідачем податкової декларації екологічного податку.

На підставі зазначеного акту перевірки позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення від 02 листопада 2011 року № 0001401502, яким було збільшено суму грошового зобов'язання ДП ДАК "Хліб України" Миргородський комбінат хлібопродуктів № 1 за платежем: надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення на загальну суму 1 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Таким чином, за відповідачем рахується заборгованість за платежем: надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях на загальну суму 377 грн. 79 коп.

- збору від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях у розмірі 100 грн. 41 коп., який виник на підставі податкових декларацій № 20462 від 27 липня 2011 року (самостійно задекларована сума податку - 80 грн. 62 коп.) та № 26223 від 31 жовтня 2011 року (самостійно задекларована сума податку - 18 грн. 79 коп.).

Відповідно до проведеною Миргородською ОДПІ камеральною перевіркою, оформленою актом № 15-146/2/104/00952172/1858 від 27 жовтня 2011 року, встановлено несвоєчасне подання відповідачем податкової декларації екологічного податку.

На підставі зазначеного акту перевірки позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення від 02 листопада 2011 року № 0001411502, яким було збільшено суму грошового зобов'язання ДП ДАК "Хліб України" Миргородський комбінат хлібопродуктів № 1 за платежем: надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях на загальну суму 1 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Таким чином, за відповідачем рахується заборгованість за платежем: надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях на загальну суму 100 грн. 41 коп.

Відповідно до підпункту 250.2.1 пункту 250.2 статті 250 Податкового кодексу України платники податку, крім тих, які визначені пунктом 240.2 статті 240 цього Кодексу, та податкові агенти складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до органів державної податкової служби та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, за винятком податкових агентів, визначених підпунктом 241.2.2 пункту 241.2 статті 241 цього Кодексу, які сплачують податок до або в день подання митної декларації, зокрема, за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення, скиди забруднюючих речовин у водні об'єкти, розміщення протягом звітного кварталу відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах - за місцем розміщення стаціонарних джерел, спеціально відведених для цього місць чи об'єктів.

Згідно з пунктом 250.5 статті 250 Податкового кодексу України платники податку, крім тих, які визначені пунктом 240.2 статті 240 цього Кодексу, та податкові агенти перераховують суми податку, що справляється за викиди, скиди забруднюючих речовин та розміщення відходів, одним платіжним дорученням на рахунки, відкриті в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, які забезпечують розподіл цих коштів у співвідношенні, визначеному законом.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з пунктом 41.5 статті 41 Податкового кодексу України податкові органи визначені органами стягнення, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах встановлених повноважень.

Згідно з п. 6.2.1 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами " №2181-ІІІ від 21.12.2000 року (чинний на момент виникнення спірних правовідносин) у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

У зв'язку з несплатою податкового зобов'язання, позивачем винесено першу податкову вимогу № 1/136 від 20 жовтня 2010 року, яку було вручено виконуючому обов'язки головного бухгалтера ДП ДАК "Хліб України" Миргородський комбінат хлібопродуктів № 1 Куришевій Ю. С. 21 жовтня 2010 року, що підтверджується підписом на корінці першої податкової вимоги форми "Ю1" /а. с. 89/.

Докази повної оплати чи погашення відповідачем в інший спосіб спірної суми боргу у матеріалах справи відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, позовні вимоги ДПІ у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Миргородської об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" Миргородський комбінат хлібопродуктів № 1 про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з рахунків Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" Миргородський комбінат хлібопродуктів № 1 (код ЄДРПОУ 00952172) суму боргу в загальному розмірі 791 973 (сімсот дев'яносто одна тисяча дев'ятсот сімдесят три) гривні 98 копійок, в тому числі:

409 532 (чотириста дев'ять тисяч п'ятсот тридцять два) гривні 66 копійок по податку на додану вартість, шляхом перерахування вказаної суми на рахунок № 31118029700012, одержувач УК Миргородського району /м. Миргород/14010100, код одержувача 37845125, код платежу 14010100;

59 592 (п'ятдесят дев'ять тисяч п'ятсот дев'яносто два) гривні 29 копійок по земельному податку, шляхом перерахування вказаної суми на рахунок № 33211811700307, одержувач Миргородське УК /смт. Ромодан/13050100, код одержувача 37845125, код платежу 13050100;

320 166 (триста двадцять тисяч сто шістдесят шість) гривень 68 копійок по земельному податку, шляхом перерахування вказаної суми на рахунок 33216811700012, одержувач УК Миргородського району /м. Миргород/13050100, код одержувача 37845125, код платежу 13050100;

2 204 (дві тисячі двісті чотири) гривні 15 копійок по збору за провадження торгівельної діяльності, сплаченого юридичними особами, шляхом перерахування вказаної суми на рахунок № 31413519700012, одержувач УК Миргородського району /м. Миргород/18040700, код одержувача 37845125, код платежу 18040700;

377 (триста сімдесят сім) гривень 79 копійок по збору за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, шляхом перерахування вказаної суми на рахунок № 33118362700012, одержувач УК Миргородського району /м. Миргород/19010101, код одержувача 37845125, код платежу 19010101;

100 (сто) гривень 41 копійка по збору від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях, шляхом перерахування вказаної суми на рахунок № 33116364700012, одержувач УК Миргородського району /м. Миргород/19010301, код одержувача 37845125, код платежу 19010301.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 30 квітня 2013 року.

Суддя Р.І. Молодецький