Рішення № 31046585, 23.04.2013, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

23.04.13р. Справа № 904/1860/13-г

За позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Новомосковськ Дніпропетровської області

до Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", м. Дніпропетровськ в особі Новомосковського району електричних мереж, м. Новомосковськ Дніпропетровської області

про скасування оперативно - господарської санкції

Суддя Бєлік В.Г.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, фізична особа - підприємець;

Від відповідача: Фесенко Володимир Миколайович, дов.№ 278/1010 від 27.06.12р., юрисконсульт відділу претензійно-позовної роботи.

СУТЬ СПОРУ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернулась до господарського суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Новомосковського району електричних мереж про скасування оперативно - господарської санкції, оформленої протоколом № 519 від 27.02.2013р. засідання комісії про розгляду акта про порушення Д № 002767 від 11.07.2012р. про донарахування Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 недоврахованої електричної енергії у сумі 19 887,05 грн.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що енергопостачальною компанією безпідставно порушені його права, оскільки енергопостачальником не встановлено факт втручання споживача в роботу приладу обліку відповідно до вимог нормативно-правових актів. За таких обставин, енергопостачальна компанія повинна привести свої дії по відношенню до споживача у відповідність до вимог законодавства шляхом скасування оперативно - господарської санкції.

Відповідач позов не визнає, подав відповідний відзив на позов, в якому просить суд відмовити позивачу в задоволенні позову повністю, та повідомляє про перейменування Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" у Публічне акціонерне товариство " ДТЕК "Дніпрообленерго", що підтверджує поданими до матеріалів справи документами: випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців НОМЕР_3 та довідкою НОМЕР_4 з ЄДРПОУ.

Відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, в судовому засіданні, призначеному на 26.03.2013р. о 10:45 год. було оголошено перерву до 23.04.2013р. о 10:00год.

За згодою представників сторін у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ч.2 ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В :

Між Відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Новомосковського району електричних мереж (Постачальник) та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (Споживач) укладено договір про постачання електричної енергії № 24 від 28.10.2008р.

Предметом договору є продаж електричної енергії Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача з приєднаною потужністю 10 кВт, величини якої на площадках вимірювання та точках продажу визначені Додатком "Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії", та оплата Споживачем Постачальнику вартості використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Точка (точки) продажу електричної енергії - межа балансової належності, на якій відбувається перехід права власності на електричну енергію, визначена додатками "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" та "Загальна схема електропостачання", які є невід'ємною частиною даного договору або інша межа обумовлена окремим додатком до договору (розділ 1 договору).

Згідно умов договору постачання електричної енергії здійснювалось на орендований позивачем об'єкт, розташований за адресою: АДРЕСА_1, кафе "ІНФОРМАЦІЯ_2".

За поясненням позивача, з грудня 2008 року на орендованому нею об'єкті не здійснювалось споживання електричної енергії з причини економічної кризи та через нерентабельність роботи кафе "ІНФОРМАЦІЯ_2". Саме з цих причин, позивач була змушена припинити його діяльність, а усе орендоване обладнання демонтовати і повернути власнику. Оскільки кафе не працювало більш ніж чотири роки і відновлення його роботи для позивача було економічно не вигідно, у червні 2012 р., вона вирішила припинити договір на постачання електричної енергії № 24 від 28.10.2008р., у зв'язку з чим звернулася до відповідача з письмовою заявою від 20.06.2012 року. Починаючи з 2009 року постачання електроенергії на об'єкт не здійснювалось, заборгованість за спожиту електроенергію відсутня (переплата складає 578,44 грн.), що підтверджено актом звірки станом на 20.06.2012 року (а.с.26).

За відключення відповідачем електроустановки від електромережі та надання послуг зняття тарифного розрахункового засобу обліку електроенергії енергопостачальною компанією вручено для оплати позивачу рахунок № НОМЕР_1 від 20.06.2012р. (а.с.25), оплачений позивачем 02.07.2012р. згідно квитанції № 145 (а.с.25).

Згідно акта № 085843 технічної перевірки засобів обліку електричної енергії від 11.07.2012р., складеного представником постачальника електричної енергії інженером ОСОБА_4, на об'єкті, розташованому за адресою: АДРЕСА_1, кафе "ІНФОРМАЦІЯ_2" розрахункові засоби обліку не мають зовнішніх пошкоджень, вимірювання не проводилось у зв'язку з тим, що об'єкт обкрадений, струмоприймальники відсутні. Сумарне завантаження в змірювальних ланцюгах - 0 Вт.

11.07.2012р. Енергопостачальною організацією проведено перевірку дотримання вимог споживачем Правил користування електричною енергією, якою встановлено, що споживач - Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 при користуванні електричною енергією за адресою: АДРЕСА_1, кафе "ІНФОРМАЦІЯ_2" порушила ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" п.п. 3.3., 3.31., 6.40. Правил користування електричною енергією, а саме: зірвана (відсутня) пломба 2650463 електропедавальної організації на клемній кришці розрахункового лічильника № 017728.

Відповідно до п. 6.41. Правил користування електричною енергією, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень.

Також, п. 6.41. Правил користування електричною енергією містить певні вимоги щодо порядку складання та змісту акту порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

За результатами розгляду перевірки постачальником електричної енергії складено акт про порушення Д № 002767 від 11.07.2012р. Зазначений акт складений повноважним складом осіб постачальника електроенергії (трьома представниками постачальника електричної енергії), споживачем не підписаний.

27.02.2013р. відбулося засідання комісії по розгляду вищевказаного акта, за результатами розгляду якого комісією прийнято рішення, оформлене протоколом № 519 від 27.02.2013р. засідання комісії про розгляду акта про порушення Д № 002767 від 11.07.2012р. щодо проведення нарахування за період з 15.02.2012р. по 11.07.2012р. згідно з пунктом № 2.5 та за формулою № 2.4 Методики обчислення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ.

Споживачу сформовано рахунок на сплату недоврахованої електричної енергії у загальному розмірі 19 887,05 грн.

За змістом акта про порушення ПКЕЕ споживачем зірвана (відсутня) пломба 2650463 електропередавальної організації на клемній кришці розрахункового лічильника № 017728 з метою заниження показників приладу обліку, що є порушенням вимог Правил користування електричною енергією.

Відповідно до положень пункту 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ від 04.05.2006р. № 562 (зі змінами) (далі - Методика), у разі незгоди споживача із зафіксованим в акті про порушення фактом пошкодження пломб та /або приладів обліку факт пошкодження установлюється експертизою, проведеною відповідно до законодавства (далі - експертиза). До отримання енергопостачальною компанією результатів експертизи Методика не застосовується.

11.07.2012р. працівниками енергопостачальної компанії знято лічильник електричної енергії типу СТ - ЕА05 № 017728 з причини втручання у внутрішню роботу лічильника та направлено на експертизу згідно акта про направлення на експертизу лічильника електроенергії від 11.07.2012р.

Відповідно до положень пункту 3.30 Правил експертиза засобу обліку в частині дослідження його відповідності нормованим метрологічним характеристикам та умовам експлуатації здійснюється у присутності уповноважених представників власника засобу обліку або організації, яка відповідає за його збереження, постачальника електричної енергії, електропередавальної організації, представника територіального органу, уповноваженого центральним органом виконавчої влади у сфері метрології на проведення державних приймальних і контрольних випробувань і повірки засобів вимірювальної техніки та на проведення атестації методик виконання вимірювань, що використовуються у сфері та/або поза сферою поширення державного метрологічного нагляду.

Експертиза засобу обліку в частині дослідження матеріалів, речовин, з яких виготовлені засіб обліку та/або пломби, здійснюється спеціалізованими організаціями, які мають право на виконання таких робіт.

За результатами проведеної експертизи складено акт проведення експертизи лічильника електроенергії від 11.07.2012р. № 002004.

Відповідно до висновків цього акту, еспертизою енергопостачальника встановлено, що при візуальному огляді конструкції лічильника матеріально - фіксованих слідів втручання не виявлено. Лічильник електричної енергії типу СТ - ЕА05 № 017728 дата повірки 2004, ІІ кв. відповідає вимогам ДСТУ.

Таким чином, висновком експертизи факт втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів не підтвердився, відповідно відсутній факт порушення позивачем п.6.40 ПКЕЕ, а акт про порушення Д № 002767 від 11.07.2012р. не є належним доказом порушення позивачем цих Правил, та як наслідок, не встановлює безоблікового споживання відповідачем електричної енергії.

Відповідно до ч. 1 п. 6.42. ПКЕЕ, на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Згідно з п. 1.2 Правил, недоврахована електрична енергія - це обсяг електричної енергії, використаний споживачем, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно, а збитки (з вини споживача) - витрати, недоотримана вигода постачальника електричної енергії або електропередавальної організації (основного споживача),яких вони зазнали внаслідок пошкодження електроустановок через зловмисну чи недбалу діяльність споживача (субспоживача) або інших осіб, та вартість робіт і послуг, необхідних для відновлення електроустановок та електропостачання.

Вимогами п. 3.3. Правил користування електричною енергією встановлено, що відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Порядок та місця пломбування засобів обліку єлектрічної енергії встановлені п. 3.31 Правил.

Відповідно до п. 6.40 ПКЕЕ у разі виявлення представниками енергопостачальника пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами прав користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 56 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за N 782/12656 (надалі Методика).

Виходячи з положень п. 2 Методики, вона застосовується у випадку виявлення, зокрема, таких порушень: пошкодження або зрив пломб на розрахункових приладах обліку, пошкодженні розрахункових приладів обліку, самовільне приєднання споживачем струмоприймачів до мереж, зміна або порушення схеми приєднання приладів обліку електричної енергії, зупинка чи зміщення керуючих електричних годинників у схемах приладів обліку.

Оскільки втручання в роботу приладів обліку споживачем, відповідач під час розгляду справи не довів, відсутній сам факт порушення позивачем вимог п.п. 3.3., 3.31., 6.40. Правил користування електричною енергією. Тому, застосування вищевказаної Методики до позивача є неправомірним.

Крім того, судом встановлено, що у період з 2008 по 2012 роки позивач не здійснювала підприємницьку діяльність на об'єкті за адресою: АДРЕСА_1, кафе "ІНФОРМАЦІЯ_2" у зв'язку з ліквідацією підприємства, що підтверджено поданими для залучення до матеріалів справи доказами, а саме: листом Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської обласної від 12.03.2013р. № 3430/10/15-123/1; довідкою про скасування реєстрації розрахункових операцій Новомсковською ОДПІ; листом Новомосковського районного управління Головного управління держсанепідслужби у Дніпропетровській області від 01.03.2013р. № 234; листом Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області № 163 від 04.03.2013р. (а.с.46-49).

За таких обставин, вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі, заперечення відповідача не приймаються до уваги.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу витрати пов'язані з розглядом справи при задоволенні позову покладаються на відповідача.

В процесі розгляду справи судом з'ясовано, що на підставі рішення річних загальних зборів змінено назву відповідача Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" на Публічне акціонерне товариство "ДТЕК "Дніпрообленерго". Зміна найменування підприємства проведена державним реєстратором 26.06.2012р., що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців НОМЕР_3 та довідкою НОМЕР_4 з ЄДРПОУ.

Суд вважає, що назва відповідача повинна бути зміненою відповідно до його статутних документів, у зв'язку з чим клопотання відповідача підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Змінити назву відповідача - Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Новомосковського району електричних мереж на Публічне акціонерне товариство "ДТЕК "Дніпрообленерго" в особі Новомосковського району електричних мереж.

Позов задовольнити.

Скасувати оперативно-господарську санкцію Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Новомосковського району електричних мереж (нова назва Публічне акціонерне товариство "ДТЕК "Дніпрообленерго" в особі Новомосковського району електричних мереж) (51200, м. Новомосковськ Дніпропетровської області, вул. Стадіонна, 25, код ЄДРПОУ 05434588), оформлену протоколом № 519 від 27.02.2013р. засідання комісії про розгляду акта про порушення Д № 002767 від 11.07.2012р. про нарахування Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_2) недоврахованої електричної енергії у сумі 19 887,05 грн.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "ДТЕК "Дніпрообленерго" в особі Новомосковського району електричних мереж (51200, м. Новомосковськ Дніпропетровської області, вул. Стадіонна, 25, код ЄДРПОУ 05434588) на користь Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_2) судовий збір у розмірі 1 147,00 грн.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя В.Г. Бєлік

Повне рішення складено 29.04.2013р.