Ухвала суду № 31045541, 30.04.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Черкаси

30 квітня 2013 року Справа № 823/1561/13-а

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Холод Р.В., розглянувши матеріали позовної заяви, поданої приватним акціонерним товариством «Науково-виробнича фірма «Урожай» до Головного управління Державного земельного агентства у Черкаській області, треті особи - ОСОБА_1, Канівська районна державна адміністрація про визнання протиправними та скасування наказів,-

ВСТАНОВИВ:

29 квітня 2013 року приватне акціонерне товариство «Науково-виробнича фірма «Урожай» звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державного земельного агентства у Черкаській області, треті особи ОСОБА_1, Канівська районна державна адміністрація, в якому просить визнати протиправними та скасувати накази Головного управління Державного земельного агентства у Черкаській області від 17.04.2013р. ЧР\7122085700:01:001:00000007; ЧР\7122085700:01:001:00000008; ЧР\7122085700:01:001:00000009.

Окремим пунктом позовної заяви позивач просить вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії наказів Головного управління Державного земельного агентства у Черкаській області від 17.04.2013р. №ЧР\7122085700:01:001:00000007; №ЧР\7122085700:01:001:00000008; №ЧР\7122085700:01:001:00000009 до прийняття рішення у справі.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Подана позивачем позовна заява та заява про забезпечення позову не відповідають вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України і підлягають залишенню без руху з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

З поданого позовну вбачається, що позивач просить визнати протиправними та скасувати накази від 17.04.2013р. №ЧР\7122085700:01:001:00000007, №ЧР\7122085700:01:001:00000008, №ЧР\7122085700:01:001:00000009.

Проте до позовної заяви додає накази Головного управління Державного земельного агентства у Черкаській області від 17.04.2013р. №ЧК/7122085700:01:001/00000007, №ЧК/7122085700:01:001/00000008, №ЧК/7122085700:01:001/00000009.

Таким, чином позивачу для усунення недоліків позовної заяви, необхідно надати нову редакцію позову із уточненням позовних вимог щодо наказів які оскаржуються, для суду та для направлення сторонам у справі.

Відповідно до ч.3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

У відповідності до частини 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Законом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, є Закон України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI.

Пунктом 3.1 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання адміністративного позову немайнового характеру встановлюється судовий збір в розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати (34,41грн.).

Відповідно п.3.7 ч.2 ст.4 вказаного Закону «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову встановлюється судовий збір в розмірі 0,1 розміру мінімальної заробітної плати (114,70грн.).

Позивачем до позовної заяви, в якості доказу сплати судового збору за подання позову немайнового характеру та заяви про забезпечення позову надано лише копії квитанцій №ПН662 від 25.04.2013р. на суму 3,45грн., та №ПН669 від 25.04.2013р. на суму 114,70грн.

Таким чином, позивачем до матеріалів позову не додано доказів сплати судового збору за подання позову немайнового характеру та за подання заяви про забезпечення позову.

Крім того, приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано наслідки подання заяви про забезпечення позову без сплати судового збору.

Відповідно до ч. 7 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

З огляду на зазначені приписи, суд застосовує ч. 3 ст. 106 та ст. 108 КАС України. Так, відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається, зокрема, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ч.1 ст. 108, ст.ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву приватного акціонерного товариства «Науково-виробнича фірма «Урожай» до Головного управління Державного земельного агентства у Черкаській області, треті особи ОСОБА_1, Канівська районна державна адміністрація про визнання протиправними та скасування наказів залишити без руху.

Заяву приватного акціонерного товариства «Науково-виробнича фірма «Урожай» щодо забезпечення позову шляхом зупинення дії наказів Головного управління Державного земельного агентства у Черкаській області від 17.04.2013р. №ЧР\7122085700:01:001:00000007, №ЧР\7122085700:01:001:00000008, №ЧР\7122085700:01:001:00000009 до прийняття рішення у справі залишити без руху.

Позивачу надати строк до 13 травня 2013р., для усунення виявлених недоліків при поданні позовної заяви та заяви про забезпечення позову, а саме:

- шляхом подання до суду позовної заяви в новій редакції - для суду, а також для направлення відповідачу та третім особам відповідно до вимог, що зазначені у мотивувальній частині ухвали;

- шляхом надання оригіналів документів щодо сплати судового збору за подання позову немайнового характеру та за розгляд заяви про забезпечення позову за встановленими реквізитами для сплати судового збору до Черкаського окружного адміністративного суду.

Копію ухвали надіслати позивачу.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява та заява про забезпечення позову вважатимуться неподаними і підлягатимуть поверненню.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.В. Холод