Постанова № 31045467, 25.04.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2013 року Справа № 823/1225/13-а

10 год. 20 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Кульчицького С.О.,

при секретарі - Поліщук О.О.,

за участю:

представника позивача - Кулікова С.Ю. (за довіреністю),

представника відповідача - Богуш Л.В. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом приватного підприємства "Колос Чигиринщини" до Кам'янської міжрайонної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулось приватне підприємство «Колос Чигиринщини» до Кам'янської міжрайонної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 18.03.2013 року № 0000142200.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач своїми діями порушив вимоги Податкового кодексу України.

Представник позивача в судовому засіданні адміністративний позов підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував повністю з підстав, викладених у запереченнях на адміністративний позов.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив.

Приватне підприємство «Колос Чигиринщини» зареєстроване як юридична особа 15.01.2004 року Черкаською районною державною адміністрацією Черкаської області, ідентифікаційний код 32482851 та є платником податку на додану вартість.

З матеріалів справи вбачається, на підставі службового посвідчення серія УЧК № 068158 виданого Камянською МДПІ, посадовою особою відповідача відповідно до наказу від 15.02.2013 року № 53, згідно з пп. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78, ст. 79 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2756-VI проведено позапланову невиїзну документальну перевірку фінансово-господарської діяльності приватного підприємства «Колос Чигиринщини» ЄДРПОУ 32482851 з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства при здійсненні взаємовідносин з ПП «Шоковіта» код за ЄДРПОУ 33421689 за період з 01.08.2012 року по 31.08.2012 року.

За результатами перевірки відповідачем складено акт від 28.02.2013 року № 34/2201/32482851 та встановлено порушення:

- п. 198.6 ст. 198, п. 209.2 ст. 209 Податкового кодексу України № 2755-IV від 02.10.2010 року, що призвело до заниження податку на додану вартість на суму 20859 грн 06 коп. за вересень 2012 року.

Судом встановлено, що між приватним підприємством «Колос Чигиринщини» та ПП «Шоковіта» укладено договір на надання послуг від 25 червня 2012 року, відповідно до якого виконавець (ПП «Шоковіта») бере на себе зобов'язання надати послуг сільськогосподарського призначення (обмолот озимих пшениці та ячменю).

Виконання зазначеного договору підтверджується податковою накладною та актом прийому-передачі виконаних робіт зернозбиральними комбайнами, які складені у відповідності до вимог законодавства, що підтверджує дійсність даних правочинів.

Крім того, між ПП «Шоковіта» та приватним підприємством «Колос Чигиринщини» укладено договір перевезення від 25 червня 2012 року № 25/12.

На підтвердження ніби то виконання вищезгаданих зобов'язань позивачем надано податкову накладну, акт прийому-передачі виконаних робіт та наданих послуг автотранспортними засобами та товарно-транспортні накладні.

Відповідно до п. 2 ст. 3 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" - бухгалтерський облік є обов'язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.

Частиною 1, 2 статті 3 Господарського кодексу України визначено, що під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва - підприємцями. Господарська діяльність може здійснюватись і без мети одержання прибутку (некомерційна господарська діяльність).

Статтею 198 Податкового кодексу України визначено, що датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше;

дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг;

дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Для операцій із ввезення на митну територію України товарів датою виникнення права на віднесення сум податку до податкового кредиту є дата сплати (нарахування) податку за податковими зобов'язаннями згідно з пунктом 187.8 статті 187 цього Кодексу, а для операцій з постачання послуг нерезидентом на митній території України - дата сплати (нарахування) податку за податковими зобов'язаннями, що були включені отримувачем таких послуг до податкової декларації попереднього періоду.

Податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:

придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;

придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Підпунктом 14.1.36 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що господарська діяльність - діяльність особи, що пов'язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», первинні документи повинні мати такі обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Відповідачем надано суду лист начальника Управління державної автомобільної інспекції в Черкаській області про те, що транспортні засоби, якими ПП «Шоковіта» надавало позивачу послуги з перевезення, за останнім не зареєстровані.

Крім того, позивачу було запропоновано надати суду відомості про вищезгадані транспортні засоби ПП «Шоковіта», однак даних відомостей позивачем не було надано, а тому суд вважає, що договірні зобов'язання з перевезення від 25 червня 2012 року № 25/12 відображені лише у первинних документах, без їх фактичного здійснення.

Таким чином, суд вважає за необхідне визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Кам'янської міжрайонної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби від 18.03.2013 року № 0000142200 в частині збільшення суми грошового зобов'язання приватному підприємству "Колос Чигиринщини" по податку на додану вартість в сумі 16155 грн. за основним платежем та 8077 грн. 50 коп. штрафних (фінансових) санкцій, а в решті позовних вимог відмовити повністю.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п. 2. ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Інших доказів сторони суду не назвали та не надали.

Керуючись ст. ст. 9, 69-71, 86, 94, 97, 122, ст. ст. 158-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Кам'янської міжрайонної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби від 18.03.2013 року № 0000142200 в частині збільшення суми грошового зобов'язання приватному підприємству "Колос Чигиринщини" по податку на додану вартість в сумі 4704 грн. 60 коп. за основним платежем та штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2352 грн. 30 коп.

Стягнути з Державного бюджету України на користь приватного підприємства "Колос Чигиринщини" сплачений судовий збір в сумі 161 (сто шістдесят одна) грн. 55 коп.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст. ст. 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено 29 квітня 2013 року.

Головуючий С.О.Кульчицький