Постанова № 31045368, 12.04.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2013 р. Справа № 821/1063/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Чаплинська міжрайонна державна податкова інспекція Херсонської області Державної податкової служби (надалі - позивач, Чаплинська МДПІ) звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі - відповідач, ФОП ОСОБА_1.), у якому просить стягнути заборгованість по орендній платі за землю державної та комунальної власності у розмірі 2396,72 грн.

В обґрунтування вказаних вимог позивач зазначає, що станом на 06.03.2013 р. за ФОП ОСОБА_1 обліковується податковий борг на загальну суму 2396,72 грн. (основний борг - 2351,1 грн., пеня - в сумі 45,62 грн.), який виник за рахунок несплати самостійно визначених податкових зобов'язань згідно податкової декларації та нарахованої пені. Оскільки відповідач добровільно не сплатила вказаний податковий борг, позивач просить його стягнути у судовому порядку.

Відповідач надала заперечення, згідно яких зазначає, що договір оренди землі від 19 квітня 2005 року та додаткова угода до цього договору від 21 квітня 2008 року, укладені між ФОП ОСОБА_1 та Каланчацькою селищною радою, оскільки Чаплинська МДПІ не є орендодавцем за договором оренди, а орендна плата за землю не є податковою заборгованістю, тому податковий орган не має права втручатися в договірні відносини між нею та Каланчацькою селищною радою, а цей спір підвідомчий господарському суду, враховуючи викладене провадження у справі підлягає закриттю.

В судове засідання представники сторін не з'явились, надали заяви про розгляд справи без їх участі.

Згідно з п.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що між Каланчацькою селищною радою (Орендодавець) та ОСОБА_1 (Орендар) 19.04.2005 р. укладено договір оренди. Згідно з цим договором в оренду передається земельна ділянка несільськогосподарського призначення, загальною площею 0,033 га., яка знаходиться на території Каланчацької селищної ради в АДРЕСА_1

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 19251,12 грн.

Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 подано до Чаплинської МДПІ податкову декларацію за 2012 рік, в якій самостійно визначено щомісячну орендну плату за землю у розмірі 587,79 грн., борг за вересень - грудень 2012 року в сумі 2351,1 грн. з щомісячним погашенням в сумі 587,79 грн. не сплачено.

Таким чином, загальна сума заборгованості за період з вересня 2012 року по грудень 2012 року становить 2351,1 грн.

Крім того, платнику податку нарахована пеня в сумі 45,62 грн. за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань.

Суд не погоджується з твердженням ФОП ОСОБА_1 про те, що орендна плата за землю не є податком, оскільки згідно із пп.14.1.147 п.14.1 ст.1 Податкового кодексу України визначено: плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Крім того, відповідно до п.288.1 ст.288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Таким чином, несплата орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності не є господарськими правовідносинами.

Згідно із пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Таким чином, станом на 06 березня 2013 року, за відповідачем рахується податкова заборгованість з орендної плати за земельні ділянки в сумі 2396,72 грн. (основна недоїмка - 2351,1 грн., пеня - 45,62 грн.)

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Оскільки перша податкова заборгованість у відповідача виникла ще у 2010 році, то відповідно до пп.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (був чинним на момент виникнення зобов'язань) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На адресу ФОП ОСОБА_1 Чаплинською МДПІ надіслано першу податкову вимогу форми "Ф1" від 21.08.2010 року № 1/44 на суму 316,17 грн. та другу податкову вимогу форми "Ф1" від 27.09.2010 року № 2/78 на суму 636,17 грн., які отримані відповідачем відповідно 21.08.2010 року та 27.09.2010 року.

Пунктом 59.5 ст.59 Податкового кодексу України визначено, що у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Суд не погоджується з твердженням відповідача щодо виконання нею своїх податкових обов'язків в повному обсязі, оскільки дослідженням зворотного боку облікової картки вбачається, що відповідачем самостійно задекларовано податку в сумі 587,79 грн., а сплачується фактично 209,00 грн.

Крім того, суд зазначає, що відповідачем не заперечується факт несплати орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності.

Враховуючи, що вжиті податковим органом заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідача, суд вважає за можливе стягнення суми заборгованості з відповідача в примусовому порядку.

Положенням пп.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України передбачено право органу податкової служби звертатися до суду з позовом про стягнення податкового боргу.

Оскільки, сума несплаченого податкового боргу документально підтверджена наявними у справі документами, а заперечення відповідача є необґрунтованими, суд приходить до висновку щодо задоволення позовних вимог Чаплинської МДПІ про стягнення з ФОП ОСОБА_1 заборгованості по сплаті орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності на загальну суму2396,72 грн.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 71, 122,158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) заборгованість по сплаті орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності в сумі 2396 (дві тисячі триста дев'яносто шість) грн. 72 коп. на бюджетний рахунок 33212815700187, код платежу 13050500, банк одержувача ГУДКСУ в Херсонській області, МФО 852010, код банка одержувача ОКПО 37686257, одержувач: місцевий бюджет Каланчацької селищної ради.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ковбій О.В.

кат. 8.1.5