Ухвала суду № 31044709, 29.04.2013, Луганський окружний адміністративний суд

9.4.4

УХВАЛА

Про зупинення провадження

29 квітня 2013 року Справа № 812/3207/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Твердохліба Р.С.,

при секретарі: Андріасяні Е.А.,

представників сторін:

від позивач - Болдир Є.Г. (довіреність від 04.02.2013 № 8),

від відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі відділу нагляду за учасниками ринку цінних паперів у Луганській області Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Верхня Десюлія» про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 5100,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

В провадження Луганського окружного адміністративного суду знаходиться справа № 812/3207/13-а за позовом Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі відділу нагляду за учасниками ринку цінних паперів у Луганській області Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Верхня Десюлія» про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 5100,00 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2013 року витребувано від Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі відділу нагляду за учасниками ринку цінних паперів у Луганській області Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку акти про правопорушення на ринку цінних паперів від 02 жовтня 2012 року № 975-ДО-1-Е, № 976-ДО-1-Е, № 997-ДО-1-Е, докази направлення та вручення відповідачу постанов про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 18 вересня 2012 року вих. № 03/02-09/1307/12, вих. № 03/02-09/1306/12, вих. № 03/02-09/1308/12, докази направлення та вручення відповідачу постанов про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 02 жовтня 2012 року № 975-ДО-1-Е, № 976-ДО-1-Е, № 997-ДО-1-Е, шляхом зобов'язання надати зазначені документи Луганському окружному адміністративному суду у строк до 29 квітня 2013 року до 11 години 40 хвилин. Зупинено провадження у справі № 812/3207/13-а за позовом Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі відділу нагляду за учасниками ринку цінних паперів у Луганській області Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Верхня Десюлія» про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 5100,00 грн. до 29 квітня 2013 року.

Представник позивача у судове засідання 29 квітня 2013 року докази, витребувані ухвалою суду від 15 квітня 2013 року суду не надав.

У зв'язку з цим, у судовому засіданні 29 квітня 2013 року судом на розгляд поставлено питання про повторне витребування від позивача актів про правопорушення на ринку цінних паперів від 02 жовтня 2012 року № 975-ДО-1-Е, № 976-ДО-1-Е, № 997-ДО-1-Е, доказів направлення та вручення відповідачу постанов про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 18 вересня 2012 року вих. № 03/02-09/1307/12, вих. № 03/02-09/1306/12, вих. № 03/02-09/1308/12, доказів направлення та вручення відповідачу постанов про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 02 жовтня 2012 року № 975-ДО-1-Е, № 976-ДО-1-Е, № 997-ДО-1-Е та зупинення провадження по справі.

Представник позивача у судовому засіданні не заперечував проти повторного витребування вищезазначених доказів та зупинення провадження по справі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, причини не прибуття суду не повідомив.

З метою дотримання строків розгляду адміністративної справи, визначених ч.1 ст.122 КАС України, суд вважає за можливе вирішити питання про витребування додаткових доказів та зупинення провадження у справі за відсутністю представник відповідача.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає (частина 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини 5 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Згідно із частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи, що ст. 122 КАС України встановлено розумний строк розгляду адміністративної справи, а також те, що до надання суду витребуваних документів розгляд справи буде неможливим, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до 15 травня 2013 року.

Керуючись статтями 10, 11, 70, 71, 122, 156, 158, 160, 165, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Повторно витребувати від Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі відділу нагляду за учасниками ринку цінних паперів у Луганській області Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку акти про правопорушення на ринку цінних паперів від 02 жовтня 2012 року № 975-ДО-1-Е, № 976-ДО-1-Е, № 997-ДО-1-Е, докази направлення та вручення відповідачу постанов про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 18 вересня 2012 року вих. № 03/02-09/1307/12, вих. № 03/02-09/1306/12, вих. № 03/02-09/1308/12, докази направлення та вручення відповідачу постанов про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 02 жовтня 2012 року № 975-ДО-1-Е, № 976-ДО-1-Е, № 997-ДО-1-Е, шляхом зобов'язання надати зазначені документи Луганському окружному адміністративному суду у строк до 15 травня 2013 року до 16 години 00 хвилин (копії в матеріали справи, оригінали для огляду у судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів).

Зупинити провадження у справі № 812/3207/13-а за позовом Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі відділу нагляду за учасниками ринку цінних паперів у Луганській області Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Верхня Десюлія» про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 5100,00 грн. до 15 травня 2013 року.

Після закінчення строку, на який зупинено провадження в адміністративній справі, справу № 812/3207/13-а призначити до розгляду у судове засідання на 15 травня 2013 року о 16 годині 00 хвилин.

Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмову провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п`ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяР.С. Твердохліб