Постанова № 31044266, 17.04.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2013 р. Справа №805/4296/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: об 11 год. 00 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ткаченко Т.С., при секретарі судового засідання Швидуновій Х.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення коштів з рахунків у банківських установах в рахунок погашення податкового боргу зі сплати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 132430,81 грн., -

за участю представників сторін:

від позивача: Кузнєцов А.О. за дов. № 21/10 від 06.08.2012 р.

від відповідача: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби звернулися до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення коштів з рахунків у банківських установах в рахунок погашення податкового боргу зі сплати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 132430,81 грн.

В обґрунтування заявлених вимог податковим органом зазначено, що за відповідачем обліковується сума податкового боргу зі сплати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 132430,81 грн., яка виникла внаслідок нездійснення своєчасної плати платником податків суми самостійно визначених податкових зобов'язань згідно податкових декларацій, штрафних санкцій та пені, нарахованих податковим органом за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань. Оскільки відповідачем добровільно суму податкового боргу до бюджету не сплачено, посилаюсь на норми Податкового кодексу України, Державна податкова інспекція у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби просили суд стягнути зазначену суми боргу у судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав повністю та просив про його задоволення з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час і місце судового засідання відповідач повідомлений належним чином, з дотриманням вимог ст. ст. 33-36 Кодексу адміністративного судочинства України, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, яке повернулось до суду з відміткою про його отримання.

Разом із тим, 16.04.2013 р. до відділу діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду від Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» надійшла заява, в якій відповідач просить суд розглянути справу у відсутності його представника за наявними у матеріалах справи доказах. Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби про стягнення з розрахункових рахунків податкового боргу зі сплати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 132430,81 грн. Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» визнає у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Представник позивача в судовому засіданні не заперечував проти розгляду справи у відсутності представника відповідача.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

З'ясовуючи чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, а також чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» зареєстровано як юридична особа 02.09.2004 року, код ЄДРПОУ 33161769 та перебуває на обліку Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби як платник податків з 07.02.2011 р.

Як вбачається з матеріалів справи, за Державним підприємством «Донецька вугільна енергетична компанія» рахується податковий борг зі сплати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 132430,81 грн.

Так, підприємством до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби було подано податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин № 9069819117 від 08.11.2012 р. за 3 квартал 2012 року, згідно якої відповідачем самостійно задекларовані податкові зобов'язання зі сплати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі 132 959,33 грн.

Між тим, згідно зворотного боку облікової картки платника станом на 31.12.2012 р. переплата Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» станом на 09.11.2012 р. складає 946,93 грн. (132959,33 грн. - 946,93 грн. = 132012,40 грн.)

Також, на підставі акту про результати документальної невиїзної позапланової перевірки своєчасності подання платіжного доручення на перерахування плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення № 3058/15-111-1/33161769 від 23.11.2012 року податковим органом було винесено податкове повідомлення - рішення № 0006541541 від 27.11.2012 р., яким за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання відповідачу донараховано штрафні санкції у розмірі 418,41 гривень.

Вирішуючи справу по суті, до спірних правовідносин суд застосовує нижченаведені правові норми.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового Кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій декларації та уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Порядок та строки сплати податкових зобов'язань з плати за користування надрами для видобування корисних копалин визначені розділом ХІ Податкового кодексу України.

Так, підпунктом 263.11.1 пункту 263.11. статті 263 Податкового кодексу України визначено, що звітним (податковим) періодом з плати за користування надрами для видобування корисних копалин є календарний квартал.

Зазначеним підпунктом також визначено, що податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин подається органу державної податкової служби до закінчення визначеного розділом II цього Кодексу граничного строку подання податкових розрахунків.

Як передбачено підпунктом 49.18.2 пунктом 49.18 статті 49 розділу ІІ Податкового кодексу України, податкові декларації, розрахунки, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до вимог пункту 263.12 статті 263 Податкового кодексу України платник протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачує податкові зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому ним органу державної податкової служби.

Підпунктом 14.1.39. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

В порушення вищенаведених правових норм, самостійно задекларовані податкові зобов'язання зі сплати за користування надрами для видобування корисних копалин та виставлених до виконання податковим органом у відповідному повідомленні - рішенні сум штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань у встановлений законодавством термін відповідачем до бюджету сплачено не було.

В силу пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання набуває статусу податкового боргу.

З метою стягнення заборгованості податковим органом відповідачу направлялася та вважається врученою податкова вимога від 13.12.2012 р. № 661 на суму 132430,81 грн., яка отримана платником 29.01.2013 р., про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Оскільки зазначені вище обставини відповідачем визнаються, суд, відповідно до вимог ч. 3 ст. 72 КАС України, вважає ці обставини доведеними як такі, що визнаються сторонами.

Станом на час розгляду справи за відповідачем рахується добровільно несплачений податковий борг зі сплати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 132430,81 гривень, що підтверджується матеріалами справи та визнається відповідачем.

Органами уповноваженими здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, згідно з п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України, є виключно органи державної податкової служби.

Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (п. 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України).

Згідно п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача суми податкового боргу зі сплати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 132430,81 гривень.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2-11, 69-72, 94, 98, 137, 158-163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Донецький окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення коштів з рахунків у банківських установах в рахунок погашення податкового боргу зі сплати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 132430,81 грн. - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (код ЄДРПОУ 33161769) до державного бюджету (р/р 33114366700008, код платежу 13030100, банк отримувача ГУДКСУ в Донецькій області, одержувач - УДКСУ у Куйбишевському районі м. Донецька, МФО 834016, код ОКПО 38034041) кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують платника податків, в рахунок погашення податкового боргу зі сплати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 132430 (сто тридцять дві тисячі чотириста тридцять) грн. 81 коп.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частини проголошені у судовому засіданні 17 квітня 2013 року у присутності сторін, що з'явились.

Повний текст постанови складено та підписано 19 квітня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд у порядку, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч. 4 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ткаченко Т.С.