Постанова № 31044126, 25.04.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2013 р. Справа № 804/4319/13-а

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.

при секретарі судового засідання: Бідник М.В.

за участю:

прокурора: Гандзюка А.В.

представника позивача: Краснікової Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Прокурора міста Павлограда Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Приватного підприємства "Будбізнессервіс" про стягнення податкового боргу у сумі 62651,94 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор міста Павлограда Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Будбізнессервіс", в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просив стягнути кошти цього платника податків з рахунків у банках, які його обслуговують, на користь державного бюджету в рахунок погашення наявного у нього податкового боргу у сумі 62651,94грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначалося, що внаслідок несплати самостійно задекларованих податкових зобов'язань з податку на додану вартість та з податку на прибуток підприємств, а також через несплату узгоджених грошових зобов'язань, визначених органом державної податкової служби за результатами перевірки відповідача з питань своєчасності сплати ПДВ за серпень, жовтень 2012 року, згідно податкового повідомлення-рішення №0000071520 від 28.01.2013р., у відповідача утворився податковий борг, при цьому податковим органом у зв'язку із несвоєчасною сплатою відповідачем податку на додану вартість та податку на прибуток підприємств в порядку ст.129 ПК України було нараховано пеню, з урахуванням якої станом на час розгляду справи в суді загальна сума податкового боргу останнього становить 62651,94 грн.

У судовому засіданні прокурор та представник органу державної податкової служби підтримали пред'явлений адміністративний позов та, посилаючись на викладені у ньому доводи, просили задовольнити його у повному обсязі.

Представник відповідача у судові засідання з розгляду справи не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, правом на подання заперечень на адміністративний позов не скористався.

Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, які регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Приватне підприємство "Будбізнессервіс" (код ЄДРПОУ 33588306) (далі - ПП "Будбізнессервіс") знаходиться на обліку в Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби (далі - Західно-Донбаській ОДПІ Дніпропетровської області ДПС) як платник податків.

Відповідно до п.п.36.1-36.3 ст.36 ПК України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Пунктом 54.1 ст.54 ПК України визначено, що, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

На виконання вимог вищеозначеної норми закону відповідач подав до Західно-Донбаської ОДПІ Дніпропетровської області ДПС наступні декларації:

- з податку на прибуток підприємства за ІІ-ІV квартали 2012 року від 17.01.2013р. №9084922627, згідно якої сума цього податку за підсумками звітного (податкового) періоду, яка має бути сплачена відповідачем, становить 977,00 грн.(а.с.17-18);

- з податку на додану вартість за грудень 2012 року від 14.01.2013 року № 9084445307, згідно якої сума цього податку за підсумками звітного (податкового) періоду, яка має бути сплачена відповідачем, становить 54352,00 грн.(а.с.22-23);

Згідно п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 2 Підрозділу 4 Розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України передбачено, що з дати набрання чинності розділом III цього Кодексу платники податку на прибуток підприємств складають наростаючим підсумком та подають декларацію з податку на прибуток за такі звітні податкові періоди: другий квартал, другий і третій квартали та другий - четвертий квартали 2011 року.

Відповідно до ст.203 Податкового кодексу України податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Однак, відповідачем не було сплачено у строки, визначені вказаними нормами закону, суми самостійно задекларованих грошових зобов'язань з податку на додану вартість та з податку на прибуток підприємств, у зв'язку із чим у відповідача виник податковий борг з податку на прибуток підприємств у сумі 977,00грн. та з податку на додану вартість у розмірі 54352,00 грн.

Крім того, судом встановлено, що Західно-Донбаською ОДПІ Дніпропетровської області ДПС було проведено камеральну перевірку з питання несвоєчасної сплати ПП "Будбізнессервіс" податку на додану вартість, за результатами якої складено акт перевірки від 15.01.2013р. №8/15.2-24-33588306, яким зафіксовано порушення відповідачем приписів п.57.1 ст.57 ПК України, що виявилося у затримці сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з ПДВ за деклараціями за серпень та жовтень 2012 року, а саме:

- декларація з ПДВ від 17.09.2012 року № 9056323635 (несвоєчасно надані платіжні доручення №164 від 08.10.2012р., №168 від 30.10.2012р., №171 від 30.10.2012р. до установи банку, оскільки граничний термін сплати до 30.09.2012р.);

- декларація з ПДВ від 13.11.2012 року № 9071269076 (несвоєчасно надані платіжні доручення №252 від 28.12.2012р., №251 від 28.12.2012р. до установи банку, оскільки граничний термін сплати до 30.11.2012р.) (а.с.19).

На підставі вказаного акут перевірки від 15.01.2013р. №8/15.2-24-33588306 та з урахуванням приписів п.126.1 ст.126 ПК України, якою передбачено, що якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у розмірі - при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу, Західно-Донбаською ОДПІ Дніпропетровської області ДПС було винесено податкове повідомлення-рішення від 28.01.2013р. №0000071520, яким до ПП "Будбізнессервіс" застосовано штрафні санкції у сумі 6727,63грн. (а.с.21).

Згідно корінця вказаного податкового повідомлення-рішення, воно було отримано уповноваженою особою ПП "Будбізнессервіс" - директором Заболотнім О.О. - 28 січня 2013 року (а.с.21).

Пунктом 57.3 статті 57 ПК України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

ПП "Будбізнессервіс" означене податкове повідомлення-рішення оскаржене не було, а нарахований податковим органом штраф не сплачений, у зв'язку із чим у відповідача виник податковий борг з податку на додану вартість у сумі 6727,63грн.

Згідно п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. При цьому нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

З огляду на вказані приписи закону, Західно-Донбаською ОДПІ Дніпропетровської області ДПС було нараховану пеню на суму податкового боргу відповідача з податку на додану вартість у загальній сумі на час розгляду справи 201,69грн. та з податку на прибуток підприємств - 393,62грн., що підтверджується відомостями витягу із зворотного боку облікової картки платника податків (а.с.28-36). Нарахована пеня відповідачем погашена не була.

Таким чином, з урахуванням суми пені, податковий борг ПП "Будбізнессервіс" з податку на прибуток підприємства становить: 977,00грн. + 393,62грн. = 1370,62грн., а з податку на додану вартість: 54352,00грн. + 6727,63грн. + 201,69грн. = 61281,32грн.

Отже загальна сума податкового боргу відповідача складає 62651,94 грн.

Згідно п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З урахуванням приписів вказаної норми права, Західно-Донбаською ОДПІ Дніпропетровської області ДПС була виставлена податкова вимога № 539 від 20.11.2012р. про сплату ПП "Будбізнессервіс" наявного станом на той час боргу у сумі 79996,67грн., яка була отримана уповноваженою особою відповідача - Шевченко А.А. 23.11.2012р. (а.с.24).

Згідно п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Враховуючи, що сума податкових зобов'язань відповідача є узгодженою та не сплаченою у встановлений законодавством строк, як наслідок ця сума є податковим боргом розумінні п.п.14.1.175 п.14.1 cт.14 Податкового кодексу України. Оскільки після надіслання відповідачеві податкової вимоги від 20.11.2012р. сума боргу, вказана у цій вимозі сплачена не була, а загальна сума боргу, навпаки, лише збільшилася, нова податкова вимога позивачем не виставлялася.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.п.20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України податкові органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Підпунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Наявність у відповідача відкритих рахунків у банківських установах підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою Західно-Донбаської ОДПІ Дніпропетровської області ДПС (а.с.16).

Зважаючи на наведене, суд приходить до висновку про те, що позивачем - суб'єктом владних повноважень, було доведено правомірність своїх вимог щодо стягнення з відповідача наявної у нього заборгованості по узгодженим грошовим зобов'язанням за рахунок коштів з рахунків у банках, що обслуговують цього платника податків, натомість відповідачем не було надано суду доказів сплати податкового боргу у встановлені законодавством строки.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п.95.3 цієї статті стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 122, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора міста Павлограда Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Приватного підприємства "Будбізнессервіс" про стягнення податкового боргу у сумі 62651,94 грн. - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути кошти з рахунків Приватного підприємства "Будбізнессервіс" (код ЄДРПОУ 33588306, вул. Ватоліної, 4, кв.25-а, м. Павлоград, Дніпропетровська область, 51400) у банках, обслуговуючих цього платника податків, на користь бюджету в рахунок погашення податкового боргу в загальній сумі 62651 грн. 94 коп. (шістдесят дві тисячі шістсот п'ятдесят одна гривня дев'яносто чотири копійки), з яких: з податку на додану вартість у сумі 61281 грн. 32 коп. (шістдесят одна тисяча двісті вісімдесят одна гривня тридцять дві копійки) та з податку на прибуток підприємств у сумі 1370 грн. 62 коп. (одна тисяча триста сімдесят гривень шістдесят дві копійки).

Повний текст постанови виготовлено 30 квітня 2013 року.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 цього Кодексу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Турова