Постанова № 31028036, 30.04.2013, Білопільський районний суд Сумської області

Справа №573/613/13-а

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

30 квітня 2013 року м. Білопілля

Білопільський районний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Замченко А.О.,

з участю секретаря Дейнеки Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Білопільської районної державної адміністрації про перерахунок субсидії,

в с т а н о в и л а :

27 березня 2013 року ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення з позовом, в якому вказує, що вона разом зі своєю малолітньою дочкою проживає в гуртожитку в кімнаті №47 по вул. Макаренка, 7 у м. Білопілля, загальна площа якої становить 45,92 м2. Зазначає, що відповідач надає їй субсидію лише на площу житлового приміщення, тобто на 32,5 м2, а за користування кухнею, санвузлом і коридором, площею 13,42 м2, вона змушена сплачувати в повному обсязі.

Посилаючись на викладене, просить ухвалити постанову, якою зобовязати відповідача провести перерахунок наданої їй субсидії на комунально-житлові послуги за період з 15 жовтня 2012 року по 15 квітня 2013 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала в повному обсязі. При цьому пояснила, що раніше відповідач нараховував їй субсидію на загальну площу, тобто на 45,92 м2, а останні два роки лише на площу житлового приміщення.

Представник відповідача ОСОБА_2 просила відмовити в задоволенні позовних вимог. При цьому визнала, що раніше Управління дійсно нараховувало субсидію на загальну площу приміщення, оскільки в довідках, які надавала позивачка, не розбивалася площа на житлову та допоміжну. Крім того, вона вважає, що субсидія не повинна нараховуватися на комунальні послуги за користування кухнею, санвузлом і коридором, оскільки цими приміщеннями позивачка повинна користуватися безкоштовно.

Заслухавши позивачку, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Як встановлено судом і вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 разом зі своєю малолітньою дочкою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає в гуртожитку в кімнаті №47 по вул. Макаренка, 7, у м. Білопілля. При цьому позивачка сплачує комунальні послуги за 32,5 м2 житлової площі та 13,42 м2 допоміжних приміщень гуртожитку (кухня, санвузол, коридор) (а. с. 14, 16).

Відповідно до п. 38 Примірного положення про гуртожитки, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 03 червня 1986 року №208, плата за користування жилою площею в приміщеннях, що знаходяться в спільному користуванні кількох осіб, які не перебувають у сімейних стосунках, провадиться за встановленими ставками. Витрати на комунальні послуги входять до ставки плати за користування жилою площею і окремо плата за них не стягується.

Громадяни, які проживають у приміщеннях, що перебувають у їх відособленому користуванні, вносять плату за користування жилою площею і за комунальні послуги по ставках квартирної плати (тарифах), установлених для будинків державного та громадського житлового фонду.

У відповідності з абз. 1 п. 2 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 1997 року №1050) право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - субсидія) поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках) державного та громадського житлового фонду, в тому числі у гуртожитках, - на оплату користування житлом; приватного житлового фонду та фонду житлово-будівельних (житлових) кооперативів - на оплату утримання житла; житлового фонду незалежно від форм власності - на оплату комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Згідно з п.п 7.1.1 Методики надання населенню житлових субсидій, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки України, Міністерства фінансів України, Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України, Міністерства енергетики України, Державної акціонерної холдингової компанії «Укргаз» № 58/45/91/73/51/23/10-538 від 15 квітня 1998 року, розрахунки щодо визначення розміру житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг здійснюються в такій послідовності:

1) визначається середньомісячний сукупний дохід осіб, який враховується при наданні субсидії, та обовязкова частка плати за житлово-комунальні послуги у цьому доході;

2) визначається загальний місячний розмір плати за житлово-комунальні послуги в межах норми забезпеченості житлом та встановлених норм споживання комунальних послуг у конкретному населеному пункті;

3) визначається розмір житлової субсидії як різниця між загальною місячною вартістю житлово-комунальних послуг, визначеною згідно з підпунктом 2 цього пункту, і обсягом обовязкової частки плати, визначеним відповідно до пункту 6.1 розділу VI цієї Методики;

4) визначається окремо на кожний вид житлово-комунальних послуг обовязкова плата в межах норм споживання пропорційно до його частки у загальній вартості цих послуг, взятій для розрахунку житлової субсидії, та розмір житлової субсидії як різниця між вартістю послуги, взятою до розрахунку житлової субсидії, та розміром обовязкової плати за неї.

У відповідності з абз. 1 п. 4 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 1997 року №1050, субсидії призначаються за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги, скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо у межах норм споживання з урахуванням пільг, які надаються відповідно до чинного законодавства і обсягом визначеного Кабінетом Міністрів України обовязкового відсотка платежу. При цьому норма володіння чи користування загальною площею житла та нормативи користування комунальними послугами встановлюються виходячи з 21 кв. метра на наймача і кожного зареєстрованого у житловому приміщенні (будинку) та додатково 10,5 кв. метра на всіх тут зареєстрованих, а для громадян, які проживають в однокімнатній квартирі, - на загальну площу незалежно від розміру квартири.

Випадки, коли субсидія не призначається, наведені в п. 5 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. Плата за користування жилою площею в приміщеннях, що знаходяться в спільному користуванні кількох осіб, які не перебувають у сімейних стосунках (допоміжними приміщеннями у гуртожитку), до них не віднесені.

З огляду на викладене, мешканці гуртожитків сплачують комунальні послуги за житлові приміщення, які знаходяться як в їх особистому, так і в спільному користуванні кількох сімей, а житлова субсидія надається на оплату користування житлом і житлово-комунальних послуг.

У звязку з викладеним, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, у звязку з чим їх необхідно задовольнити.

Доводи представника відповідача про те, що відповідачка повинна безкоштовно користуватися допоміжними приміщеннями гуртожитку (кухнею, санвузлом і коридором), безпідставні та суперечать п. 38 Примірного положення про гуртожитки.

Інші доводи представника відповідача також не спростовують доводів позивачки.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Білопільської районної державної адміністрації здійснити перерахунок субсидії ОСОБА_1 на оплату житлово-комунальних послуг за користування кімнатою №47 у гуртожитку по вул. Макаренка, 7 у м. Білопілля за період з 15 жовтня 2012 року по 15 квітня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Білопільський районний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя