Рішення № 31020369, 29.04.2013, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.04.13 Справа№ 914/693/13-г

Суддя Долінська О.З. при секретарі Вашкевич Н.І.розглянула матеріали справи

За позовом: Дочірнього підприємства "Інтергал-Буд" Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Інтергал", м. Львів

До відповідача: Львівської міської ради, м. Львів

Про: припинення договору оренди землі від 08.11.2004року

В судове засідання з'явились:

Від позивача: Вітик І.В.-представник;

Від відповідача: Бекесевич Ю.В.-представник;

Представникам сторін роз'яснено права та обов'язки передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України. Заяв про відвід судді не подавалось. Клопотань про технічну фіксацію судового процесу не поступало.

На розгляд Господарського суду Львівської області подано позов Дочірнім підприємством «Інтергал-Буд» Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Інтергал» до Львівської міської ради про припинення договору оренди землі від 08 листопада 2004 року. Ухвалою від 18.02.2013 р. порушено провадження у справі, розгляд справи призначено на 28.02.2013р.

Рух справи і причини відкладення її розгляду відображено у наявних матеріалах справи ухвалах суду.

Ухвалою суду від 11.04.2013 р. за клопотанням представника позивача строк розгляду справи продовжувався з 15.04.2013 р. на 15 календарних днів.

В судове засідання 29.04.2013 р. представник позивача з'явився, позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві.

В судове засідання 29.04.2013 р. представник відповідача з'явився, просить в позові відмовити з підстав викладених у відзиві.

В судовому засіданні 29.04.2013 р. проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Вислухавши пояснення учасників судового процесу дослідивши матеріали справи в їх сукупності, оглянувши оригінали документів, суд встановив.

08 листопада 2004 року між ДП "Інтергал-Буд" ТзОВ "Фірма "Інтергал" (надалі -Позивач) та Львівською міською радою (надалі - Відповідач) був укладений договір оренди землі (надалі - Договір), згідно з п. 1 якого, Відповідач на підставі діючого Положення "Про оренду земельних ділянок у м. Львові та порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки" та ухвали Львівської міської ради №1819 від 30 вересня 2004 року "Про затвердження проекту відведення та надання земельної ділянки ДП "Інтергал-Буд" ТзОВ "Фірма "Інтергал" на вул. С.Петлюри, 34-в у м. Львові надає Позивачу для будівництва та обслуговування житлових будинків та споруд громадського призначення в оренду земельну ділянку - кадастровий №4610136300:04:001:0018, загальною площею 0,2500 га. Термін дії Договору встановлений до 30 вересня 2019 року. Даний Договір зареєстрований у Львівській міській раді 08 листопада 2004 року за №3-219, про що у книзі записів реєстрації договорів оренди 3-1 вчинено відповідний запис та зареєстрований у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено відповідний запис від 12 листопада 204 року за №04:04:438:01284 кн. 04-3.

Згідно з п. 1 та п. 15 Договору Відповідач надав Позивачу земельну ділянку в оренду для будівництва та обслуговування житлових будинків та споруд громадського призначення.

Протягом терміну дії Договору до нього неодноразово вносилися зміни, про що укладались відповідні письмові зміни до Договору оренди землі, що в подальшому проходили державну реєстрацію відповідно до вимог чинного законодавства України.

09 лютого 2007 року рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради №44 затверджено Акт державної приймальної комісії від 22 грудня 2006 року готовність до введення закінченого будівництвом об'єкта - багатоквартирного житлового будинку з вбудованою автостоянкою автомобілів на вул. С.Петлюри, 34-в.

Крім того, 09 лютого 2007 року рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради №44 (а.с. 8) затверджено Акти державної приймальної комісії від 22 грудня 2006 року про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта - багатоквартирного житлового будинку з вбудованою автостоянкою автомобілів на вул. С.Петлюри, 34-в та зареєстровано його інспекцією державного архітектурно - будівельного контролю 09.02.2007 р. за №4.

Як стверджує позивач, відповідні об'єкти будівництва були введені в експлуатацію відповідно до вимог чинного законодавства України.

Відповідно до довідки ДПІ у Залізничному районі м. Львова №361/15-3027/11 від 11.01.2013 року, заборгованість по орендній платі за землю у Позивача станом на 11.01.2013 року відсутня (а.с. 13).

Як стверджує представник Позивача, ДП "Інтергал-Буд" ТзОВ "Фірма "Інтергал" згідно ст. 19 Закону України "Про оренду землі" набуло право на припинення Договору. 04 січня 2013 року позивач звернувся до Відповідача з листом вих. №05-04/01, в якому просить припинити дію договору оренди землі від 08 листопада 2004 року (а.с. 14). До даного листа Позивачем було долучено копії документів, що засвідчують здачу об'єктів в експлуатацію відповідно до вимог чинного на той момент законодавства України та проект відповідної додаткової угоди щодо дострокового припинення дії договору оренди землі від 08 листопада 2004 року.

Листом від 18.01.2013 року №2403-2вих-52 (а.с. 15) Управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин департаменту містобудування Львівської міської ради повернуло звернення позивача. У вказаному листі відповідач звертає увагу заявника на на те, що вилучення орендованих земельних ділянок з користування позивача може бути здійснено при умові, що житлові будинки, які знаходяться на земельних ділянках, передано організації співвласників багатоквартирного будинку. Окрім цього, відповідач вказав перелік документів, які потрібно подати позивачу у Львівську міську раду для винесення відповідної ухвали щодо вилучення з користування ДП "Інтергал-Буд" ТзОВ "Фірма "Інтергал" земельної ділянки - кадастровий №4610136300:04:001:0018, загальною площею 0,2500 га. на вул. С.Петлюри, 34-в у м. Львові.

Позивач вважає, що набув право на припинення дії договору оренди згідно ч. 2 ст. 19 Закону України "Про оренду землі", а саме: після завершення будівництва та прийняття об'єкта в експлуатацію, добросовісний орендар земельної ділянки, наданої для потреб будівництва та обслуговування відповідного об'єкта, набуває право на дострокове припинення дії договору оренди землі. Вказує на те, що житловий будинок по вул. С.Петлюри, 34-в у м. Львові ним збудований і не знаходиться на їх балансі. Власники багатоквартирного будинку строрили собі ОСББ. Позивачем збудовано житловий будинок, здано в експлуатацію, і на даний час жодного відношення до даного житлового будинку і до власників квартир не має, а тому просить припинити дію договору оренди земельної ділянки.

У поданому відзиві від 22.03.2013р. Відповідач позовні вимоги заперечує у повному обсязі з наступних підстав. Згідно з додатком №8 до рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №1106 від 30.12.2011р. "Про затвердження стандартів адміністративних послуг, які надає управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин департаменту містобудування через управління "Дозвільний офіс" для підготовки проекту ухвали про розірвання договору оренди землі та вилучення земельної ділянки з користування ДП "Інтергал-Буд" ТзОВ "Фірма "Інтергал" заявнику необхідно подати відповідний пакет документів, зокрема:

? план земельної ділянки;

? копії документів, що посвідчують передачу будинку обслуговуючій організації (акту

приймання-передачі житлового будинку);

? завірену копію договору оренди землі;

? довідку ДПІ у відповідному районі м.Львова про справляння плати за землю за

останні 2 роки;

Як зазначає Відповідач, оскільки такий пакет документів ДП "Інтергал-Буд" ТзОВ "Фірма "Інтергал" поданий не був, його звернення було залишене без вирішення по суті. Окрім цього, Відповідач звертає увагу суду на те, що згідно статті 31 Закону України "Про оренду землі" такої підстави для припинення договору оренди землі як завершення будівництва об'єкта нерухомого майна на цій земельній ділянці в цьому переліку не передбачено. В свою чергу Відповідач стверджує, що припинення дії договору оренди землі відповідно до ч.2 ст.19 Закону України "Про оренду землі" можливе за умови передачі будинку і земельної ділянки об'єднанню співвласників багатоквартирного житлового будинку чи іншій юридичній особі, яка буде здійснювати обслуговування будинку. Однак, Відповідач стверджує, що житлові будинки по вул. С.Петлюри, 34-в досі знаходиться на балансі ДП "Інтергал-Буд" ТзОВ "Фірма "Інтергал" і іншим юридичним особам на баланс не передавалися. Враховуючи вищенаведене, Львівська міська рада вважає позов безпідставним і просить суд в його задоволенні відмовити.

Позивач вважає відмову Відповідача безпідставною та незаконною, оскільки згідно ст. ст. 31 та 32 Закону України "Про оренду землі" за своїм змістом, правовою природою, та правовими наслідками поняття "припинення договору оренди землі з підстав, що визначені законодавством" та "припинення договору оренди землі шляхом його розірвання" не є тотожними. Зважаючи на викладене, Позивач просить припинити договір оренди землі від 08 листопада 2004 року.

Окрім цього, позивач звернувся до відповідача з листом за вих. №04-29-03 від 29.03.2013 р. та необхідним пакетом документів для вирішення питання припинення спірного договору оренди землі згідно з процедурою, визначеною рішенням Виконавчого комітету Львівської міської ради від 30.12.2011 р. №1106 «Про затвердження адміністративних послуг, які надає управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин департаменту містобудування через управління «Дозвільний офіс».

Як вбачається із відповіді на це звернення від 29.04.2013 р. №2403-2 вих.536, то Управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин Львівської мвської ради не вирішило питання припинення вказаного договору оренди, так як не не подано позивачем актів прийому-передачі об'єктів нерухомості, розташованих на вказаній земельній ділянці (копія листа міститься в матеріалах справи).

При прийнятті рішення у даній справі суд, виходив з такого.

Відповідно до ст. ст. 598, 653 ЦК України зобов'язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом, зокрема в разі розірвання договору; припинення зобов'язання на вимогу однієї із сторін допускається лише у випадках, встановлених договором або законом. Загальні підстави для зміни або розірвання договору передбачені ст. ст. 651, 652 ЦК України. Зокрема, ст. 652 ЦК України регулює зміну або розірвання договору у зв'язку з істотною зміною обставин.

Відповідно до ст.188 ГК України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка отримала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни ( розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Як вже зазначалося раніше, 08.11.2004 року між Львівською міською радою (Орендодавець) та ДП "Інтергал-Буд" ТзОВ "Фірма Інтергал" (Орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки кадастровий № 4610136300:04:001:0018 загальною площею 0,2500 га, яка знаходиться у м.Львові на вул.С.Петлюри,34-в для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку терміном на 15 років до 30.09.2019 року.

Збудований позивачем багатоповерховий будинок на земельній ділянці, яка знаходиться у м.Львові на вул.С.Петлюри, 34-в зданий в експлуатацію на підставі Акту Державної приймальної комісії від 22.12.2006 року (затвердженого рішенням виконкому Львівської міської ради №44 від 09.02.2007 р.).

В зв'язку із завершенням будівництва та здачею об'єкта в експлуатацію , з підстав, передбачених ч.2 ст.19 Закону України "Про оренду землі", 04.01.2013 року позивач звернувся до Львівської міської ради з Листом №05-04/01 та 29.03.2013 р. з листом №04/29/03 про припинення дії Договору оренди землі, долучивши до нього додатковий договір про припинення дії договору від 03.01.2013 року, копію акта державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта від 22.12.2006 року та копію рішення виконкому Львівської міської ради від 09.02.2007 року № 44 про затвердження Акта; три примірники акту приймання-передачі (повернення) об'єкта оренди, довідку про відсутність заборгованості по сплаті орендної плати за землю.

18.01.2013 року Листом №2403-2 вих-52 та №2403-2 вих-536 від 29.04.2013 р. відповідач відмовив позивачу в реалізації його права припинити Договір оренди землі, посилаючись на необхідність подання ряду документів, що підтверджують передачу житлового будинку обслуговуючій організації, копію договору оренди землі нотаріально посвідченого, нотаріально засвідчену копію свідоцтва про реєстрацію юридичної, план земельної ділянки, яка пропонується для вилучення та інші.

У відзиві на позов відповідач посилається на ті обставини, що зазначений пакет документів необхідний для вирішення питання про припинення договору оренди землі передбачений додатком №8 до рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №1106 від 30.12.2011 року "Про затвердження стандартів адміністративних послуг, які надає управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин департаменту містобудування через управління "Дозвільний офіс".

В судовому засіданні представник позивача заперечив проти доводів відповідача, з тих підстав, що більшість витребовуваних документів є в орендодавця, оскільки надавались під час укладення договору оренди, а встановлення будь-яких обмежень рішеннями органів місцевого самоврядування у реалізації прав Орендарів земельних ділянок, передбачених чинним законодавством України є неправомірним.

Зокрема, право добросовісного орендаря на припинення договору оренди землі передбачене ст.19 Закону України "Про оренду землі", а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до ст. 31 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі припиняється в разі:

закінчення строку, на який його було укладено;

викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря;

смерті фізичної особи - орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки;

ліквідації юридичної особи - орендаря;

відчуження права оренди земельної ділянки заставодержателем;

набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці;

припинення дії договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства (щодо договорів оренди землі, укладених у рамках такого партнерства).

Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

До таких випадків належить передбачений ч.2 ст.19 Закону України "Про оренду землі" випадок, коли після завершення будівництва та прийняття об'єкта в експлуатацію добросовісний орендар земельної ділянки, наданої для потреб будівництва та обслуговування відповідного об'єкта, має право на припинення дії договору оренди землі.

Положеннями п. а) статті 141 Земельного кодексу України передбачено, що добровільна відмова від права користування земельною ділянкою є підставою припинення права користування земельною ділянкою.

Не заслуговують на увагу суду доводи відповідача про неможливість розірвання договору оренди без відшкодування орендодавцю орендної плати у разі розірвання договору оренди з ініціативи орендаря, передбаченого Законом, оскільки зазначена норма не пов'язує момент розірвання договору з моментом сплати орендної плати.

Всі заперечення відповідача у відзиві на позов зводяться до підстав та порядку розірвання договору оренди землі, проте, слід звернути увагу, що ДП "Інтергал-Буд" ТзОВ "Фірма Інтергал" звернулася з позовом не про розірвання, а про припинення договору оренди землі з підстав, передбачених Законом.

Відповідно до ст..31 та 32 Закону України "Про оренду землі" за змістом і за правовими наслідками розрізняють поняття:

- припинення договору оренди землі з підстав, що визначені законодавством;

- припинення договору оренди землі шляхом його розірвання.

Зважаючи на те, що дії позивача щодо звернення до відповідача та подання позову в даній справі спрямовані саме на виконання вимог зазначених правових норм щодо, а також враховуючи дотримання ним порядку досудового врегулювання цього спору, суд вважає , що позовні вимоги про припинення договору оренди землі обґрунтовані і підлягають до задоволення.

До матеріалів справи позивачем було долучено Довідку державної податкової інспекції № 361/10/15-3027/11 про відсутність у ДП "Інтергал-Буд" ТзОВ "Фірма Інтергал" станом на 01.01.2013 року заборгованості по орендній платі (а.с.13).

Відповідно до ст. 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Статтею 33 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. В обґрунтування своїх заперечень відповідач не навів належних доказів неможливості припинення договору оренди землі в зв'язку із добровільною відмовою орендаря від права користування спірною земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

З огляду на викладене, виходячи з положень чинного законодавства України,практики його застосування, матеріалів та обставин справи, позовні вимоги обґрунтовані і підлягають до задоволення.

Судові витрати у справі на підставі ст. 49 ГПК України слід покласти на відповідача, оскільки спір у справі виник внаслідок його неправомірних дій.

Керуючись ст.ст. 331, 526, 598, 876 ЦК України, 193 ГК України, ст. 141 ЗК України, ст. 7, 19, 31, 32 ЗУ "Про оренду землі" ст. ст. 28, 33 ,43, 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги задоволити повністю.

2. Припинити договір оренди землі від 08 листопада 2004 року, укладений між ДП "Інтергал-Буд" ТзОВ "Фірма "Інтергал" та Львівською міською радою, який було зареєстровано у Львівській міській раді 08 листопада 2004 року за №3-219, про що у книзі записів реєстрації договорів оренди 3-1 вчинено відповідний запис та зареєстрований у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено відповідний запис від 12 листопада 2004 року за №04:04:438:01284 кн. 04-3.

3. Стягнути з Львівської міської ради (79006, м. Львів, площа Ринок, 1, код ЄДРПОУ 04055896) на користь ДП "Інтергал-Буд" ТзОВ "Фірма "Інтергал" (79017, м. Львів, вул. Водогінна, 2, код ЄДРПОУ: 32568603) - 1147,00 грн судового збору.

4. Наказ видати згідно ст.116 ГПК України.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 30.04.2013р.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України, може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду в порядку і строки, передбачені ст. ст. 91- 93 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Долінська О.З.