Ухвала суду № 31012560, 24.04.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

24 квітня 2013 року Справа № 805/5576/13-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., у приміщенні суду за адресою суду: м. Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17, ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до старшого прапорщика міліції, інспектора роти ДПС ВДАІ Донецького МУ ВДАІ України Теренко Іларіона Євгеновича про визнання протиправною та скасування постанови від 08.04.2013 року № 143325 Серія СЕ1, визнання дій протиправними,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з позовною заявою до старшого прапорщика міліції, інспектора роти ДПС ВДАІ Донецького МУ ВДАІ України Теренко Іларіона Євгеновича про визнання протиправною та скасування постанови від 08.04.2013 року № 143325 Серія СЕ1, визнання дій, таких як: безпідставна зупинка та перевірка документів, затримання приблизно на годину, непред'явлення службового посвідчення, відсутність нагрудного знаку на видному місті, психологічний тиск, погрози, складання протоколу про скоєння адміністративного правопорушення, незаконне заволодіння транспортним засобом, обмеження права володіння та розпорядження майном (мопедом), нав'язування економічно необґрунтованих комерційних послуг, безпідставні звинувачення, винесення постанови по справі про адміністративне правопорушення та притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 126 КУпАП протиправними.

Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку і органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень

Відповідно до п.1.ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

З аналізу вказаних норм вбачається, що публічно-правовим спором за Кодексом адміністративного судочинства України є не будь-який публічно-правовий спір, а лише той, який випливає із здійснення суб'єктом владних повноважень своїх владних управлінських і функцій.

Як вбачається зі змісту позовної заяви позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення від 08.04.2013 року № 143325 Серія СЕ1, яка прийнята старшим прапорщиком міліції, інспектором роти ДПС ВДАІ Донецького МУ ВДАІ України Теренко Іларіоном Євгеновичем.

Тому, враховуючи приписи Кодексу адміністративного судочинства України, такі спори не випливають із здійснення суб'єктом владних повноважень своїх владних управлінських функцій, а тому не належать до юрисдикції адміністративних судів.

Пунктом 1 частини 1 статті 109 КАС України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин у відкритті адміністративного провадження слід відмовити, а позовну заяву разом з усіма додатками необхідно повернути позивачу.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст. 109, КАС України, суддя,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до старшого прапорщика міліції, інспектора роти ДПС ВДАІ Донецького МУ ВДАІ України Теренко Іларіона Євгеновича про визнання протиправною та скасування постанови від 08.04.2013 року № 143325 Серія СЕ1, визнання дій протиправними.

Адміністративний позов разом з усіма доданими до неї матеріалами повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання особою копії ухвали.

Суддя Загацька Т. В.