Постанова № 31008345, 29.04.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

29 квітня 2013 р. № 820/3065/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Горшкової О.О.,

при секретарі судового засідання - Чепурній Т.В.,

за участю представників сторін: позивач - Нечитайло В.І., відповідач - не прибули,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Військової частини А-2136 про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державне підприємство Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини А-2136, в якій просить суд стягнути з відповідача у дохід держбюджету штраф в сумі 1700 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 13.04.2012 року інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області було проведено обстеження з питань технічного стану, організації експлуатації та режимів споживання електричної енергії Військової частини А-2136, про що було складено акт № 07/12-02-058 та видано обов'язковий до виконання припис № 07/12-02-058 від 13.04.2012року про усунення виявлених порушень. 18.07.2012 року інспекцією з Держенергонагляду у Харківській області було проведено обстеження з питань виконання припису і встановлено, що припис не виконано відповідачем, що підтверджується актом перевірки (протоколом) № 07/12-02-016. За ухилення від виконання вимог чинного законодавства, позивачем була винесена постанова № 07/10-01-072 від 06.11.2012 року, про накладання на суб'єкта господарювання штрафу за порушення законодавства про електроенергетику та за невиконання припису Держенергонагляду на суму 1700 грн. У зв'язку із чим просив позов задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання, призначене на 29.04.2013 року не прибув, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, уповноваженого представника не направив, причин неприбуття не повідомив, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав. Відповідно до приписів ст.35 КАС України суд вважає відповідача належно повідомленим про дату, час та місце розгляду справи.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Державним інспектором з енергетичного нагляду в присутності уповноваженої особи заступника командира з технічної частини - начальника технічної частини була проведена перевірка на енергетичних об'єктах Військової частини А2136 з питань технічного стану, організації експлуатації та режимів споживання електроенергії, за результатами якої було складено акт № 07/12-02-058 від 13.04.2012 року. Акт перевірки підписаний уповноваженою особою без заперечень, примірник акту уповноважена особа отримала, що підтверджується її підписом на примірнику акту (а.с. 7-11).

На підставі акту перевірки та керуючись ст. 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», ст. 9 ЗУ «Про електроенергетику» державним інспектором з енергетичного нагляду, був винесений Припис № 07/12-02-058 від 13.04.2012 року, яким Військову частину А-2136 було зобов'язано усунути виявлені вході перевірки недоліки до 13.07.2012 року. Примірник припису уповноважена особа отримала, що підтверджується її підписом (а.с. 12).

Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 9 Закону України "Про електроенергетику" від 16.10.1997р. № 575/97-ВР державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право давати споживачам та суб'єктам електроенергетики обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень нормативно-правових актів.

Вимоги зазначеного припису відповідач у встановлений термін не виконав, що підтверджується актом перевірки (протоколом) № 07/12-02-016 від 18.07.2012 року (а.с. 13).

На підставі акту перевірки (протоколу), старшим державним інспектором України з енергетичного нагляду в Харківській області в присутності уповноваженої особи суб'єкта господарювання, за ухилення від виконання припису, було видано новий припис з новими термінами виконання недоліків № 07/12-02-140 від 18.07.2012 року. Примірник припису уповноважена особа отримала 18.07.2012 року, що підтверджується підписом відповідача на примірнику припису (а.с. 14).

30.10.2012 року державним інспектором з енергетичного нагляду у присутності уповноваженої особи суб'єкта господарювання, було здійснено перевірку виконання даного припису та встановлено, що припис відповідачем не виконано, у зв'язку з чим був складений акт № 07/12-02-023 від 30.10.2012 року(а.с. 15).

На підставі вказаного акту перевірки старшим державним інспектором Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області за погодженням з радою інспекції Держенергонагляду у Харківській області було винесено постанову № 07/10-01-072 від 06.11.2012 року про накладення на відповідача штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання в розмірі 1700 грн. (а.с. 17).

Вказана постанова була надіслана до Військової частини А 2136 поштою, що підтверджується копією супровідного листа № 974-20 від 06.11.2012р. (а.с. 16) та копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 18).

Згідно з ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за неподання інформації або подання завідомо недостовірної інформації, передбаченої в ліцензіях на виробництво, передачу або постачання електричної енергії та в нормативно-правових актах, що регулюють питання функціонування об'єднаної енергетичної системи України і споживання енергії, - штраф у розмірі до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 10 Постанови КМУ "Про затвердження Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання" від 21.07.1999р. № 13 суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Постанова про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику № 07/10-01-072 від 06.11.12р. відповідачем в судовому порядку оскаржена не була.

Таким чином, суд приходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача штрафу у розмірі 1700 грн. за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі у судовому засіданні не скористався, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 9, 11, 94, 128, 159, 160- 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Військової частини А-2136 про стягнення штрафу - задовольнити.

Стягнути з Військової частини А-2136 (63601, Харківська область, смт. Шевченкове, код ЄДРПОУ 07784335) у доход держбюджету штраф у сімі 1700 (одна тисяча сімсот) грн., одержувач: р/р 31115106700840 відкритий на відділення УДК у Шевченківському райноі, МФО 851011, ЄДРПОУ 37327348, код платежу до держбюдету 21081100.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 29.04.2013 року.

Суддя Горшкова О.О.