Ухвала суду № 31007344, 25.04.2013, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

УХВАЛА

25.04.13 Справа № 27/181/10

Суддя Дроздова С.С., розглянувши скаргу Селянського фермерського господарства "Зетченко В.В.", с. Підспір'я Приморського району Запорізької області на дії та бездіяльність Відділу державної виконавчої служби в Приморському районі Запорізької області та матеріали справи № 27/181/10

за позовом Державного підприємства Сільськогосподарське підприємство "Надія", м. Приморськ Запорізької області

до відповідача 1: Селянського фермерського господарства "Зетченко В.В.", с. Підспір'я Приморського району Запорізької області

до відповідача 2: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, м. Запоріжжя

За участю: Відділу державної виконавчої служби в Приморському районі Запорізької області, м. Приморськ Запорізької області

Представники сторін:

Від позивача: Мала А.В., дов. б/н від 07.03.2013р.

Від заявника (відповідача 1 у справі): Смирнов О.В., дов. № 43 від 21.08.2012р.

Від відповідача 2 у справі: Скуратов Д.В., дов. № 01/814 від 06.08.2012р.

Від ДВС: не з'явився

01 серпня 2012р. до господарського суду Запорізької області надійшла скарга Селянського фермерського господарства "Зетченко В.В." на дії та бездіяльність Відділу державної виконавчої служби в Приморському районі Запорізької області, в якій заявник просить суд:

- визнати дії ВДВС Приморського району Запорізької області, щодо не винесення постанови про закінчення виконавчого провадження № ВП 31620906, у відповідності до вимог ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження" протиправним;

- визнати дії ВДВС Приморського району Запорізької області по проведенню виконавчих дій в рамках ВП № 31620906 від 02.04.2012р. протиправними;

- скасувати постанову ВДВС Приморського району Запорізької області про арешт майна боржника від 07.07.2012р., як незаконну;

- зобов'язати ВДВС Приморського району Запорізької області винести постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 31620906 та повернути виконавчий документ № 27/181/10 до господарського суду Запорізької області.

На запит № 03.09-16/157 від 11.04.2012р., у зв'язку з надходженням заяви за нововиявленими обставинами № б/н від 05.04.2012р. на постанову Вищого господарського суду України від 08.02.2012р., справу № 27/181/10 надіслано на адресу Вищого господарського суду України 23.04.2012р.

Ухвалою суду від 01.08.2012р. вирішення питання про прийняття до розгляду скарги на дії та бездіяльність Відділу державної виконавчої служби в Приморському районі Запорізької області відкладено до повернення матеріалів справи № 27/181/10 до господарського суду Запорізької області.

19.03.2013р. справа № 27/181/10 повернулася до господарського суду Запорізької області.

Враховуючи повернення справи № 27/181/10 та у зв'язку з тим, що відпали обставини для відкладення питання про прийняття до розгляду скарги на дії та бездіяльність Відділу державної виконавчої служби в Приморському районі Запорізької області, ухвалою суду від 21.03.2013р. скаргу прийнято до розгляду та призначено судове засідання на 04.04.2013р.

У судовому засіданні 04.04.2013р. оголошувалася перерва до 09.04.2013р., на підставі ст. 77 ГПК України.

Ухвалою суду від 09.04.2013р. розгляд скарги відкладався на 18.04.2013р., у зв'язку з неявкою в засідання суду представника Відділу державної виконавчої служби в Приморському районі Запорізької області.

У судовому засіданні 18.04.2013р. оголошувалася перерва до 25.04.2013р., на підставі ст. 77 ГПК України з метою надання доказів в обґрунтування заявленого клопотання представником скаржника.

25.04.2013р. продовжено розгляд скарги.

25.04.2013р. відповідно до ст. 81-1 господарського процесуального кодексу України, здійснюється фіксування судового процесу з допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Запис розгляду скарги здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Оберіг".

Представник скаржника - Селянського фермерського господарства "Зетченко В.В." підтримав свої доводи, викладені в письмових уточненнях до скарги, надісланих на адресу суду 08.04.2013р., в яких просить суд:

- визнати дії ВДВС Приморського району Запорізької області, щодо не винесення постанови про закінчення виконавчого провадження ВП № 31620906, у відповідності до вимог ч. 3 ст. 75 ЗУ "Про виконавче провадження" протиправними;

- визнати дії ВДВС Приморського району Запорізької області по проведенню

виконавчих дій в рамках виконавчого провадження ВП № 31620906 з дати 02.04.2012р.

протиправними;

- зобов'язати ВДВС Приморського району Запорізької області винести постанову

про закінчення виконавчого провадження ВП № 31620906 та повернути виконавчий наказ

№ 27/181/10 до господарського суду Запорізької області.

Письмові уточнення прийняті судом.

Представник позивача у справі - Державного підприємства Сільськогосподарське підприємство "Надія" підтримав свої заперечення на скаргу, викладені у письмовому відзиві. Просить суд відмовити у її задоволенні.

Представник ВДВС Приморського району Запорізької області у судове засідання не з'явився, в матеріалах справи міститься письмовий відзив ВДВС Приморського району Запорізької області, наданий до канцелярії суду 04.04.2013р., в якому ВДВС вважає доводи викладені у скарзі відповідача 1 у справі безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню у повному обсязі.

Розглянувши скаргу Селянського фермерського господарства "Зетченко В.В.", с. Підспір'я Приморського району Запорізької області на дії та бездіяльність Відділу державної виконавчої служби в Приморському районі Запорізької області, суд дійшов висновку, щодо відмови у її задоволенні, виходячи з наступного:

Згідно ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження ".

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою виконавчі листи, що видаються судами, і накази господарських судів.

08.02.2012 року Вищим господарським судом України була винесена постанова у справі № 27/181/10, якою було прийнято нове рішення, а саме: вирішено зобов'язати Селянське фермерське господарство «Зетченко В.В.» повернути Державному підприємству «Сільськогосподарське підприємство «Надія» безпідставно набуте майно: озимий ячмінь у кількості 466 тон на загальну суму 428 174,78 грн. та озиму пшеницю у кількості 889,28 тон на загальну суму 867 981,75 грн., а також судові витрати по сплаті судового збору 12 961,57 грн. 57 коп.

02.03.2012 року господарський суд Запорізької області видав наказ про примусове виконання постанови Вищого господарського суду України від 08.02.2012 року по справі № 27/181/10.

06.03.2012 року ДП СП «Надія» звернулася із заявою про відкриття виконавчого провадження до відділу державної виконавчої служби Приморського районного управління юстиції.

13.03.2012 року державний виконавець відділу державної виконавчої служби Приморського районного управління юстиції виніс постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу про примусове виконання постанови Вищого господарського суду України від 08.02.2012р. у справі № 27/181/10.

Державним виконавцем боржнику надано строк до 20.03.12 року для самостійного виконання рішення суду. Однак, у зазначений строк рішення суду не виконано.

20.03.2012р. державним виконавцем направлено запит до державного реєстратора про надання витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, на який 22.03.2012р. було надано відповідний витяг.

22.03.2012р. складено акт державного виконавця про те що боржником виконавчий документ в наданий строк не виконано.

22.03.2012р. винесено постанову про накладення штрафу на боржника а саме на голову СФГ «Зетченко В.В.» Приймак О.В. у розмірі 170,00 грн., та направлено за вих. № 3806 від 23.03.12 року.

23.03.2012р. надано повторно строк для виконання рішення суду, за вихідним № 3805 від 23.03.12 року.

02.04.2012р. складено акт державного виконавця про те що боржником виконавчий документ в наданий повторний строк не виконано.

02.04.2012р. винесено повторно постанову про накладення штрафу на боржника, а саме на голову СФГ «Зетченко В.В.» Приймак О.В. у розмірі 340,00 грн., та направлено за вих. № 4107 від 02.04.12 року.

10.04.2012р. штраф у розмірі 340,00 грн. боржником було сплачено в повному обсязі, згідно квитанції № 99122.431.1.

02.04.2012р. до ДПІ у Приморському районі направлено запит про надання розрахункових рахунків боржника.

05.04.2012р. боржнику направлено вимогу про надання інформації стосовно виконання рішення суду, за вихідним № 4239 від 05.04.2012р.

06.04.2012р. від ДПІ у Приморському районі надійшла відповідь де вказані розрахункові рахунки боржника.

10.04.2012р. у голови СФГ «Зетченко В.В.» Приймак О.В. відібрано пояснення, що на теперішній день рішення суду виконати не можливо у зв'язку з відсутністю ячменя та пшениці, про кримінальну відповідальність за ст. 382 КК України попереджено.

12.04.2012р. до Приморського ХПП, Нельгівського ХПП, Єлізаветівського елеватора, ПП «Ногайська олія», ТОВ «Веста», ТОВ «Приморський елеватор» направлено запит чи знаходиться на зберіганні ячмінь та пшениця яка належить СФГ «Зетченко В.В.».

11.05.2012р. складено акт державного виконавця про те, що майно яке необхідно передати у боржника відсутнє.

03.07.2012р. складено акт державного виконавця про те, що було зібрано СФГ «Зетченко В.В.» озиму пшеницю у кількості 70 тон, яка знаходиться на території току в с. Підспір'я по вул. Пролетарська, 1.

04.07.2012р. до відділу статистики у Приморському районі за вихідним № 8882 від 04.07.2012р. було направлено запит надання копії форми 4-СГ та копію форми 37-СГ.

06.07.2012р. голові СФГ «Зетченко В.В.» Приймак О.В. за вихідним № 8905 від 06.07.2012р. направлено вимогу про повідомити відділ державної виконавчої служби Приморського РУЮ про кількість майна яке передане стягувачу, відповідь не надано.

07.07.2012р. до Держкомзему у Приморському районі за вихідним № 8906 від 07.07.2012р. направлено запит про надати інформацію скільки гектарів землі обробляє СВГ «Зетченко В.В.».

07.07.2012р. винесено постанову про арешт майна та оголошення заборони на його відчуження, постанову боржником Приймак О.В. отримано особисто про що свідчить підпис в листі.

13.07.2012 виконавче провадження згідно акта приймання -передавання було передано від Головного державного виконавця Матєва С.А. до старшого державного виконавця Ганчева О.Г.

16.07.2012р. державним виконавцем було винесено постанову про стягнення виконавчого збору, копії якої було направлено сторонам.

16.07.2012р. до прокуратури Приморського району було надіслано подання щодо порушення кримінальної справи відносно боржника за ознаками злочину, передбаченого ст. 382 КК України за умисне невиконання або перешкоджання виконанню особою рішення суду.

31.07.2012р. державний виконавець звернувся до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення порядку подальшого виконання рішення суду.

31.07.2012р. державним виконавцем було винесено постанову про зупинення виконавчого провадження, копії якої було направлено сторонам.

03.08.2012р. державним виконавцем було винесено постанову про поновлення виконавчого провадження, копії якої було направлено сторонам.

03.08.2012р. постановою в. о. начальника ВДВС постанову головного державного виконавця про арешт майна боржника було скасовано, копія постанови про скасування була направлена сторонам.

08.08.2012р. на адресу ВДВС надійшла ухвала господарського суду Запорізької області № 27/181/10 від 03.08.2012рю про повернення заяви ВДВС в Приморському районі про встановлення порядку виконання рішення суду у зв'язку з відсутністю доказів надіслання другій стороні копії заяви.

09.08.2012р. державний виконавець знову звернувся до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення порядку подальшого виконання рішення суду.

09.08.2012р. державним виконавцем було винесено постанову про зупинення виконавчого провадження, копії якої було направлено сторонам.

21.08.2012р. до прокуратури Приморського району вдруге було надіслано подання щодо порушення кримінальної справи відносно боржника за ознаками злочину, передбаченого ст. 382 КК України за умисне невиконання або перешкоджання виконанню особою рішення суду.

02.10.2012р. до прокуратури Приморського району направлено запит щодо розгляду подання від 21.08.2012р.

03.10.2012р. до відділу надано копію листа прокуратури Приморського району за яким встановлено, що подання повернуто в зв'язку з тим, що на час винесення подання виконавче провадження зупинено, державним виконавцем не вжито вичерпних заходів на виконання рішення суду, оскільки невідомо спосіб та порядок виконання рішення.

Крім того, постанова про арешт майна боржника від 07.07.2012 скасована.

На день розгляду скарги постанова Вищого господарського суду України від 08.02.2012 року у справі № 27/181/10 не виконана.

За відсутності у відповідача присудженого позивачеві майна в натурі, засвідченої державним виконавцем (стаття 40 Закону України «Про виконавче провадження»), господарський суд може змінити спосіб виконання рішення і видати наказ про стягнення вартості цього майна. При цьому суд повинен виходити з вартості майна, визначеної ним у рішенні про його передачу (повернення).

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 09.04.2013р. заяву Державного підприємства Сільськогосподарське підприємство "Надія", м. Приморськ Запорізької області про зміну порядку та способу виконання постанови Вищого господарського суду України від 08.02.2012р. у справі № 27/181/10 задоволено. Змінено порядок та спосіб виконання постанови Вищого господарського суду України від 08.02.2012р. у справі № 27/181/10, шляхом вилучення у примусовому порядку у боржника - Селянського фермерського господарства "Зетченко Василь Васильович" (код ЄДРПОУ 22155482, місцезнаходження. Запорізька область, Приморський район, с. Підспір'я, вул. Пролетарська, 1) та передати стягувачу - Державному підприємству "Сільськогосподарське підприємство "Надія" (код ЄДРПОУ 33318041, місцезнаходження. Запорізька обл., м. Приморськ, вул. Вавілова, 1,) безпідставно набуте майно: озимий ячмінь у кількості 466 тонн та озиму пшеницю у кількості 889,28 тонн.

За таких обставин, не вбачається правових підстав для закінчення виконавчого провадження з виконання постанови Вищого господарського суду України від 08.02.2012 року у справі № 27/181/10.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» якщо рішення не виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом. При цьому на боржника повторно накладається штраф у порядку, встановленому статтею 89 цього Закону.

У даному випадку рішенням суду зобов'язано юридичну особу виконати рішення зобов'язального характеру щодо передачі майна, але законом не встановлено порядок та спосіб його виконання, в зв'язку з чим державним виконавцем і подано заяву про встановлення порядку подальшого виконання рішення суду.

Частиною 3 статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» регламентовані права державного виконавця, так державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей; звертатися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа, про встановлення чи зміну порядку і способу виконання, про відстрочку та розстрочку виконання рішення;

Згідно п. 1 ст. 96 Цивільного кодексу України, юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями.

Крім того, відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і неупередженим судом.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 20 липня 2004 року у справі "Шмалько проти України" (заява № 60750/00) зазначено, що для цілей статті 6 виконання рішення, ухваленого будь - яким судом, має розцінюватися як невід'ємна частина "судового розгляду".

Відповідно до ст. 124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускаються. Судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена частиною третьою статті 129 Конституції України як одна з основних засад судочинства.

Статтею 11 Закону України "Про судоустрій України" передбачено, зокрема, що:

- судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, об'єднаннями громадян та іншими організаціями, громадянами та юридичними особами на всій території України;

- невиконання судових рішень тягне передбачену законом відповідальність.

У статті 115 ГПК також зазначено, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Клопотання скаржника про не допуск до участі у справі будь - якого громадянина, який підтверджує свої повноваження представництва з боку ДП СП «Надія» дорученням, підписаним лише тільки головою ліквідаційної комісії ДП СП «Надія», він же й директор у минулому цього підприємства, є процесуально не обґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, оскільки згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 24.04.2013р. керівником (головою ліквідаційної комісії) Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Надія" є Цонєв О.В., а довіреність б/н від 07.03.2013р. видана Цонєвим О.В. та дійсна до 07.03.2015р. Конєв О.В. уповноважений представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довереності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи.

Частиною 1 ст. 121-2 ГПК України встановлено, що скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Відповідно до п. 8 Роз'яснення Президії Вищого господарського суду України N 04-5/365 від 28.03.2002 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган Державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

На підставі викладеного, господарський суд дійшов висновку, що скарга Селянського фермерського господарства "Зетченко В.В." на дії ВДВС Приморського району Запорізької області не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 22, 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити Селянському фермерському господарству "Зетченко В.В.", с. Підспір'я Приморського району Запорізької області у задоволенні скарги на дії та бездіяльність Відділу державної виконавчої служби в Приморському районі Запорізької області по справі № 27/181/10.

Суддя С.С. Дроздова

Згідно з оригіналом

Помічник судді О.М. Камаєва

26.04.2013