Постанова № 31005082, 18.04.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2013 року о 12 год. 15 хв. Справа № 808/2768/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Шари І.В.

при секретарі судового засідання Ткаченко А.П.

за участю представників

позивача - не з'явився

відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області

до ОСОБА_1, АДРЕСА_1

про стягнення надмірно сплаченої суми пенсії

ВСТАНОВИВ:

11 березня 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшов адміністративний позов від Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області (далі - УПФУ в Куйбишевському районі Запорізької області, позивач) до ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, відповідач), в якому позивач просить стягнути на його користь з відповідача надмірно сплачену суму пенсії в розмірі 916,80 грн.

Позов обґрунтований Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон України №1058-IV) та зазначено, що позивачем ОСОБА_1 було призначено пенсію у зв'язку з втратою годувальника. Відповідач навчався у Таврійському державному агротехнічному університеті, та щорічно з початку навчального року підтверджував дане навчання довідками з навчального закладу, проте в 2011 році довідка надана не була, і відповідно виплата пенсії з 01.09.2011 управлінням була припинена. За запитом до навчального закладу про навчання ОСОБА_1 позивач отримав архівну довідку, з якої дізнався, що відповідач відрахований з університету з 15.06.2011. У зв'язку з тим, що пенсія по втраті годувальника призначається тільки за умови навчання за денною формою навчання у вищих навчальних закладах, а ОСОБА_1 про відрахування не повідомив органи Пенсійного фонду, то в результаті позивачем було надмірно сплачено суму пенсії на суму 916,80 грн. за липень-серпень 2011 року, яку відповідач в добровільному порядку не сплатив, і яку позивач простить стягнути у судовому порядку.

Ухвалою суду від 14 березня 2013 року зазначену позовну заяву було залишено руху в зв'язку з невідповідністю позовної заяви вимогам КАС України та позивачеві був наданий строк для усунення недоліків до 11.04.2013. Так, на виконання вимог зазначеної ухвали 02 квітня 2013 року на адресу суду надійшла заява від позивача з виправленими недоліками.

Ухвалою суду від 03.04.2013 відкрито провадження у справі та призначено її до судового розгляду.

Зазначена ухвала, разом із повістками про виклик до суду, була направлена на юридичні адреси сторін рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Позивач отримав вказану ухвалу та повістку, про що свідчить підпис на вказаному рекомендованому повідомленні. Від відповідача повернувся конверт із відміткою відділення поштового зв'язку «за зазначеною адресою не проживає».

Згідно із ч. 11 ст. 35, ч. 3 ст. 167 КАС України відповідач вважається таким, що належним чином повідомлений про судовий розгляд даної справи.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, 11.04.2013 подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю та зазначив, що позов підтримує у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, заперечень на позов, клопотань та заяв від відповідача на адресу суду не надходило, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

22.03.2010 ОСОБА_1 на підставі розпорядження №124855 від 22.03.2010 Управлінням Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області була призначена пенсія по втраті годувальника.

Відповідно до архівної довідки Таврійського державного агротехнічного університету від 28.12.2012 №15-2357/1343, ОСОБА_1 з 01.09.2007 навчався в зазначеному вищому навчальному закладі, з 15.06.2011 відрахований з університету за невиконання навчального плану (а.с.11).

Судом досліджено довідку Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області №86 від 28.02.2013 про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії, відповідно до якої відповідачу за період з січня по серпень 2011 року позивачем фактично виплачено 3642,00 грн., в тому числі за липень 2011 року - 458,40 грн., за серпень 2011 року - 458,40 грн. Загальна сума зайво виплачених коштів становить 916,80 грн.

20.02.2013 позивачем на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення було надіслано лист від 19.02.2013 №638/06, яким ОСОБА_1 повідомлялось про необхідність повернути зайво виплачені кошти у сумі 916,80 грн. Відповідач отримав зазначений лист 22.02.2013, що підтверджується його підписом на вищевказаному повідомленні.

Проте зазначена сума коштів у добровільному порядку відповідачем сплачена не була, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду.

Дослідивши матеріали позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 9 Закону України №1058-IV пенсія у зв'язку з втратою годувальника є одним із видів пенсійних виплат і соціальних послуг.

За правилами ч.1 ст. 36 Закону України №1058-IV пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника. Батьки і чоловік (дружина) померлого, які не були на його утриманні, мають право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника, якщо втратили джерело засобів до існування.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 36 Закону України №1058-IV встановлено, що непрацездатними членами сім'ї вважаються діти (у тому числі діти, які народилися до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника) померлого годувальника, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років. Діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх навчальних закладах системи загальної середньої освіти, а також професійно-технічних, вищих навчальних закладах, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років, та діти-сироти - до досягнення ними 23 років незалежно від того, навчаються вони чи ні.

Відповідно до ст. 37 пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника; на двох та більше непрацездатних членів сім'ї - 100 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частками. Дітям-сиротам пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірах, визначених частиною першою цієї статті, виходячи з розміру пенсії за віком кожного з батьків.

Пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається на весь період, протягом якого член сім'ї померлого годувальника вважається непрацездатним згідно із частиною другою статті 36 цього Закону, а членам сім'ї, які досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, - довічно(ч.1 ст. 38 Закону України №1058-IV).

За приписами ч. ст. 38 Закону України №1058-IV зміна розміру пенсії або припинення її виплати членам сім'ї здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому склалися обставини, що спричинили зміну розміру або припинення виплати пенсії.

Відповідно до пп. «д» п. 10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженому Постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за №1566/11846, до заяви про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника подаються документи померлого годувальника, перелічені в підпунктах "б"-"в" пункту 7 цього Порядку, а також надаються довідки загальноосвітніх навчальних закладів системи загальної середньої освіти, професійно-технічних, вищих навчальних закладів про те, що особи, зазначені у пункті 2 частини другої статті 36 Закону, навчаються за денною формою навчання.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, позивачем відповідно до ст.ст. 36, 37, 38, 39 Закону України №1058-IV відповідно до наданої довідки з університету про навчання на денній формі навчання від 09.09.2010 №71 (а.с.9), розпорядженням №124855 від 16.09.2010 (а.с.30) була призначена та виплачувалася з 01.09.2010 виділена доля пенсії по втраті годувальника ОСОБА_1, яка згідно даного розпорядження призначена до 31.08.2011.

У зв'язку з тим, що довідка про навчання відповідачем з початку нового навчального року 01.09.2011 не подавалася до управління, то виплата з 01.09.2011 УПФУ в Куйбишевському районі Запорізької області не проводилась.

Частиною 1 ст. 50 Закону України №1058-IV передбачено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Судом встановлено, що позивачем надсилався лист ОСОБА_1 з повідомленням про необхідність повернути зайво виплачені кошти у сумі 916,80 грн., проте вказана сума в добровільному порядку відповідачем сплачена не була.

Згідно ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Під час розгляду справи відповідач доказів сплати заборгованості не надав, проти позову не заперечив, доводи позивача не спростував.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 94, 158-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 надмірно сплачену суму пенсії в розмірі 916,80 грн. (дев'ятсот шістнадцять гривень 80 копійок) на користь Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області - р/р №25606303141095, філія - Запорізьке обласне управління АТ «Ощадбанк», код ЄДРПОУ 20508551, МФО 313957.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Шара