Ухвала суду № 31003130, 19.04.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Черкаси

19 квітня 2013 року Справа № 823/1346/13-а

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Служби автомобільних доріг у Черкаській області до державної фінансової інспекції в Черкаській області про часткове визнання протиправним та скасування пункту 3 вимоги від 05.12.2012р. № 23-06/44-10367,-

встановив:

Служба автомобільних доріг у Черкаській області звернулася до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до державної фінансової інспекції в Черкаській області, в якому просить визнати протиправним та скасувати пункт 3 вимоги державної фінансової інспекції в Черкаській області від 05.12.2012р. № 23-06/44-10367 в частині, що стосується перерахування до Державного бюджету коштів на загальну суму 120 242, 54 грн., а саме: 39 479, 57 грн. зайво отриманих на утримання служби замовника внаслідок завищення вартості робіт, виконаних ПП «Канів-Граніт» та 80 762, 97 грн. зайво отриманих на утримання служби замовника внаслідок завищення вартості робіт, виконаних ТОВ «ОНУР Конструкціон Інтернешнл».

Подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України і підлягає залишенню без руху, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання позову до адміністративного суду справляється судовий збір в розмірі 1 відсотку розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат за подання позову майнового характеру.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» від 06 грудня 2012 року № 5515-VI установлено на 2013 рік мінімальну заробітну плату у місячному розмірі: з 1 січня - 1147 гривні.

Із поданої позивачем позовної заяви вбачається, що оскаржувана вимога, прийнята відповідачем, породжує підстави для змін майнового стану позивача, реалізація такої вимоги призведе до зменшення майна позивача. Відповідно оскарження вимоги спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного позивачеві майна.

Таким чином, звернена до суду вимога про часткове скасування вимоги відповідача на загальну суму 120 242, 54 грн. є майновою, за яку належить сплатити судовий збір у розмірі 1 відсотку розміру майнових вимог, а саме 1202 грн. 43 коп. (розрахунок 120 242, 54 грн. грн. х 0,01).

До поданої позовної заяви додано платіжне доручення від 15.04.2013р. № 240 про сплату судового збору в розмірі 34 грн. 41 коп.

Таким чином, судовий збір сплачено позивачем частково, сума недоплати становить 1168 грн. 02 коп.

Відповідно до ч. 5 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

З позовної заяви вбачається, що вона підписана представником за довіреністю Служби автомобільних доріг у Черкаській області ОСОБА_1, яка діє на підставі довіреності від 22.03.2013р. № 505/08, підписаної першим заступником начальника Служби автомобільних доріг у Черкаській області ОСОБА_2 Проте до позовної заяви не додано документів, що підтверджують повноваження першого заступника начальника Служби автомобільних доріг у Черкаській області ОСОБА_2 засвідчувати своїм підписом довіреності від імені позивача.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, яким обгрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Представником позивача на підтвердження обставин, якими обгрунтовуються позовні вимоги не додано висновок № 25/буд ТОВ «Контракт-Сервіс»; висновок № 45/буд ТОВ «Контракт-Сервіс»; акти огляду прихованих робіт, протоколи випробувань від 01.06.2012р. № 85-90 (ПП «Канів - Граніт»), від 09.07.2012р. № 68/1-68/5 (ТОВ «ОНУР Конструкціон Інтернешнл»), на які позивач посилається у позовній заяві.

Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 1 статті 108 КАС України, суддя

ухвалив:

1. Позовну заяву Служби автомобільних доріг у Черкаській області до державної фінансової інспекції в Черкаській області про часткове визнання протиправним та скасування пункту 3 вимоги від 05.12.2012р. № 23-06/44-10367 залишити без руху.

2. Позивачеві надати строк до 29 квітня 2013 року для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:

-документу про сплату судового збору у сумі 1168 грн. 02 коп. за реквізитами: отримувач коштів УДКСУ у м. Черкасах Черкаської обл., код отримувача за ЄДРПОУ 38031150, банк отримувача ГУДКСУ у Черкаській обл., код банку отримувача МФО 854018, рахунок отримувача 31212206784002, код класифікації доходів бюджету 22030001 та призначення платежу: Судовий збір, пункт _____, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, який розглядає справу), код ЄДРПОУ 35158674 (суду, де розглядається справа);

-документу (наказ, тощо), що підтверджує повноваження першого заступника начальника Служби автомобільних доріг у Черкаській області ОСОБА_2 засвідчувати своїм підписом довіреності від імені позивача;

-доказів на підтвердження обставин, якими обгрунтовуються позовні вимоги, а саме: висновку № 25/буд ТОВ «Контракт-Сервіс»; висновку № 45/буд ТОВ «Контракт-Сервіс»; актів огляду прихованих робіт, протоколів випробувань від 01.06.2012р. № 85-90 (ПП «Канів - Граніт»), від 09.07.2012р. № 68/1-68/5 (ТОВ «ОНУР Конструкціон Інтернешнл») чи їх належним чином завірених копій.

3. Копію ухвали направити позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя А.В. Руденко