Постанова № 31000249, 29.04.2013, Токмацький районний суд Запорізької області

328/1497/1

29.04.2013

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2013 р. м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Новікова Н.В., за участю прокурора Бебешко А.С., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши матеріали, що надійшли з Управління по боротьбі з організованою злочинністю ГУМВС України в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.Верхній Ворошиловградської області, громадянина України, голови Кіровської сільської ради, який проживає за адресою: АДРЕСА_1

за правопорушення, передбачене ст. 172-2 ч. 1 КУпАП,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1, є посадовою особою місцевого самоврядування, згідно рішення №1 першої сесії 6-го скликання від 12.11.2010 Кіровської сільської ради, обіймає посаду голови сільської ради Токмацького району Запорізької області, має 4 категорію, 8-й ранг, тобто у відповідності до п.1 ч. 1 ст.4 Закону України «Про основні засади запобігання та протидії корупції» є суб'єктом відповідальності за вчинення корупційного правопорушення.

Згідно рішення №6 чотирнадцятої сесії шостого скликання від 10.01.2012 «Про оплату праці сільського голови» пунктом 2 визначено «При наданні щорічної відпустки, дозволити надати матеріальну допомогу на оздоровлення в розмірі середньомісячного посадового окладу та вирішення соціально-побутових проблем в розмірі посадового окладу».

Відповідно до п.п 3 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України №268 від 09.03.2006 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» керівникам органів місцевого самоврядування надано право надавати працівникам матеріальну допомогу вирішення соціально-побутових питань та допомогу для оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі, що не перевищує середньомісячної заробітної плати працівника.

Під час виходу у вересні 2012 року у чергову відпустку бухгалтером Кіровської сільської ради ОСОБА_2 за усною вказівкою голови Кіровської сільської ради ОСОБА_1 йому була нарахована та виплачена матеріальна допомога на оздоровлення в розмірі середньомісячної заробітної плати та вирішення соціально-побутових проблем в розмірі посадового окладу загальною сумою 6242 грн., тобто в порушення рішення №6 чотирнадцятої сесії шостого скликання від 10.01.2012 «Про оплату праці сільського голови» ним була безпідставно отримана матеріальна допомога на оздоровлення в сумі 1586грн.

При розгляді матеріалу голова Кіровської сільської ради ОСОБА_1 вину визнав, пояснив, що в відповідності до постанови KM України № 268 від 09.03.2006 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» йому повинна була бути нарахована матеріальна допомога на оздоровлення в розмірі середньомісячного заробітної плати та вирішення соціально-побутових проблем в розмірі посадового окладу.

Відповідно до пояснень депутатів Кіровської сільської ради ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 під час розгляду питання оплати праці голови Кіровської сільської ради керувались постановою КМУ №268 від 09.03.2006 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» та наявністю у бюджеті економії фонду заробітної плати, тому в зв'язку з поганим фінансуванням рішенням №6 ОСОБА_1 було дано дозвіл про надання матеріальної допомоги на оздоровлення в розмірі середньомісячного посадового окладу та вирішення соціально-побутових проблем в розмірі посадового окладу.

Відповідно до пояснень головного бухгалтера Кіровської сільської ради ОСОБА_2 згідно до постанови КМУ №268 від 09.03.2006 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» керівникам органів місцевого самоврядування надано право надавати працівникам матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та допомогу для оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі, що не перевищує середньомісячної заробітної плати працівника. У даному випадку депутатами було надано дозвіл на виплату матеріальної допомоги на оздоровлення в розмірі середньомісячного посадового окладу та вирішення соціально-побутових проблем в розмірі посадового окладу. При нарахуванні голові Кіровської сільської ради матеріальної допомоги вона керувалась постановою КМУ №268 від 09.03.2006, заявою про надання відпустки та усною вказівкою ОСОБА_1, який запевнив її, що депутати дозволили йому виплатити матеріальну допомогу на оздоровлення у розмірі середньомісячної заробітної плати, а не окладу.

Відповідно до пояснень секретаря та депутата Кіровської сільської ради ОСОБА_8 при розгляді питання оплати праці голові Кіровської сільської ради, депутатами було прийнято рішення №6 про виплату йому матеріальної допомоги на оздоровлення в розмірі середньомісячного посадового окладу та вирішення соціально-побутових проблем в розмірі посадового окладу, що не суперечить постанові КМУ №268 від 09.03.2006, де зазначено що матеріальна допомога на оздоровлення може бути виплачена у розмірі що не перевищує середньомісячної заробітної плати.

Згідно довідки вих. № 76 від 05.04.2013 виконавчого комітету Кіровської сільської ради сільському голові ОСОБА_1, всупереч рішення №6 чотирнадцятої сесії шостого скликання від 10.01.2012 була безпідставно нарахована матеріальна допомога на оздоровлення в сумі 3914грн., замість суми розміру посадового окладу в сумі 2328 грн. Сума незаконно отриманої матеріальної допомоги на оздоровлення складає 1586грн.

Крім того, вчинення корупційного правопорушення підтверджується наступними документами: рішення №6 чотирнадцятої сесії шостого скликання від 10.01.2012 «Про оплату праці сільського голови», довідка виконавчого комітету Кіровської сільської ради вих. № 76 від 05.04.2013.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративного корупційного правопорушення передбачене ч.1 ст.172-2 КУпАП, а саме - порушення встановлених законом обмежень щодо використання службових повноважень та пов'язаних з цим можливостей з одержанням за це неправомірної вигоди у вигляді незаконно отриманої матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 1586 грн., що не перевищує п'яти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

При накладенні адміністративного стягнення, відповідно до ст.ст. 23, 33 КУпАП, виходячи з того, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами; враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який працює, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, вважаю необхідним та достатнім призначити адміністративне стягнення у виді мінімального штрафу, передбаченого санкцією статті.

Керуючись Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», ст.ст. 172-2 ч. 1, 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.172-2 ч.1 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 грн. з конфіскацією незаконно одержаної неправомірної вигоди матеріального характеру в розмірі 1586 грн.

Штраф підлягає сплаті на р/р 31112106700302, одержувач: Держбюджет Токмацький район; КБК 21081100, код ЄДРПОУ: 37942194; банк одержувача Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області , МФО 813015.

Відповідно до вимог ст.ст. 307, 308 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили: „_____" ____ 2013 р.

Строк пред'явлення до виконання: „_____" ____ 2013 р.

Суддя /підпис/

З ОРИГІНАЛОМ ЗГІДНО

Суддя