Постанова № 30998518, 25.04.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 820/2453/13-а

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2013 р. м. Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова до публічного акціонерного товариства "Електромашина" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова (далі за текстом - позивач, УПФУ в Ленінському районі м. Харкова), звернулось до суду з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства "Електромашина" (далі за текстом - відповідач, ПАТ "Електромашина"), в якому просить суд стягнути з відповідача на свою користь суму заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у розмірі 342 535,67 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що відповідач, ПАТ "Електромашина", знаходиться на обліку в УПФУ в Ленінському районі м. Харкова як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, та станом на 22.03.2013 року має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до п."а" Закону України "Про пенсійне забезпечення" у розмірі 342 535,67 грн., про що відповідачу надсилалося повідомлення, однак на сьогоднішній день борг є несплаченим.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.04.2013 року, у зв'язку з пропущенням позивачем строку звернення до адміністративного суду, адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова до публічного акціонерного товариства "Електромашина" про стягнення заборгованості було залишено без розгляду в частині позовних вимог про стягнення заборгованості за період з січня 2008 року по серпень 2012 року на загальну суму 307 290,65 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином у відповідності до вимог ст. 35 КАС України, через канцелярію суду надав заяву про слухання справи за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином у відповідності до вимог ст. 35 КАС України. Через канцелярію суду 24.04.2013р. від представника відповідача надійшло клопотання про перенесення розгляду справи, на іншу дату у зв'язку із зайнятістю в іншому судовому засіданні. Суд зазначає, що разом з клопотанням представника позивача не надано відповідних доказів поважності причини не прибуття в судове засідання. Крім того, керівника підприємства не позбавлено можливості самостійно представляти інтереси позивача або направити до суду іншого представника. За таких обставин, суд не визнає причини не прибуття в судове засідання представника відповідача поважними.

В запереченнях наданих до суду, відповідач зазначив про часткове визнання позову в частині стягнення заборгованості за період з вересня по листопад 2012 року.

Відповідно до положень ч.6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати відповідача чи експерта.

Отже, враховуючи положення ч.6 ст.128 КАС України справа розглядається у порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до положень ч.1 ст. 41 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, судом вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що ПАТ "Електромашина" (код ЄДРПОУ - 00214868, адреса: 61016, м. Харків, вул. Муранова, 106) знаходиться на обліку в УПФУ в Ленінському районі м. Харкова як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Дослідивши зібрані по справі докази, суд відзначає, що колишнім працівникам ПАТ "Електромашина" була призначена пенсія на пільгових умовах на підставі п."а" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” (список 1).

Відповідно до п.“а”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці – жінкам (список № 1).

Порядок пенсійного забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, визначається відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Згідно з п.2 розділу XV “Прикінцеві положення”Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.04р. №64/8663 (далі за текстом - Інструкція).

Згідно із пунктом 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" N 1058-ІУ від 09.07.03р. у розмірах, встановлених цим пунктом.

Пунктами 6.4-6.8 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду щорічно в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень цього Закону 1058-ІУ (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України, які виплачуються за рахунок інших джерел, ніж кошти Пенсійного фонду України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону 1058-ІУ, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п.6.9 р.6 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Як вбачається з матеріалів справи, УПФУ в Ленінському районі м. Харкова було вручено уповноваженому представнику ПАТ "Електромашина" повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, згідно яких, загальна сума заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з вересня по листопад 2012 року складає 35 245,02 грн. (а.с. 121, 147, 175).

Таким чином загальна сума фактичних витрат на виплату пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п.“а”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за період з вересня по листопад 2012 року складає 35 245,02 грн.

Відповідно до п. 6.8. вказаної вище Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах.

ПАТ "Електромашина" фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за період з вересня по листопад 2012 року, призначені відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” до теперішнього часу не сплатило, в зв’язку з чим утворилась заборгованість перед Пенсійним фондом України в особі відповідного пенсійного органу по відшкодуванню виплаченої пільгової пенсії у розмірі 35 245,02 грн., що підтверджується розрахунком суми заборгованості по періодам, наявним в матеріалах справи (а.с. 162).

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, підстав для неприйняття судом часткового визнання позову відповідачем не встановлено, а також беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач, в свою чергу належними доказами не довів факту погашення зазначеної суми заборгованості у розмірі 35 245,02 грн., а тому суд вбачає достатньо підстав для часткового задоволення позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова до публічного акціонерного товариства "Електромашина" про стягнення заборгованості - задовольнити частково.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Електромашина" (код ЄДРПОУ - 00214868, адреса: 61016, м. Харків, вул. Муранова, 106) на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова (код ЄДРПОУ 22682106, адреса: 61052, м. Харків, вул. Ярославська, 18/15-а, р/р 256093012094 в ф-ї ХОУ АТ "Ощадбанк", МФО 351823) суму заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п.“а”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” в розмірі 35245.02 (тридцять п'ять тисяч двісті сорок п'ять) грн. 02 коп.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб’єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.

Суддя Шевченко О.В.