Постанова № 30995989, 12.04.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

12 квітня 2013 року № 826/4049/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Винокуров К.С. розглянув

у скороченому провадженні адміністративну справу

За позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Галс-Реєстр»

про стягнення штрафних санкцій у розмірі 34 000,00 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (далі – НКЦПФР, позивач) звернувся до суду з позовною заявою про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Галс-Реєстр» (далі - ТОВ «Галс-Реєстр», відповідач) штрафних санкцій у розмірі 34 000 грн.

Ухвалою суду від 29.03.2013 року відкрито скорочене провадження у адміністративній справі, встановлено строк подання заперечення проти позову для відповідача до 12 квітня 2013 року.

Відповідач у визначений судом строк заперечення на позовну заяву не надав, заяву про визнання позову також суду не надіслав. Відповідачу була надіслана ухвала про відкриття скороченого провадження за адресою, яка вказана в адміністративному позові. На адресу суду повернулася рекомендована кореспонденція з поштовою відміткою «не виявлено».

У зв’язку з неподанням відповідачем відзиву на позов, справа вирішується у порядку передбаченому статтею 183-2 Кодексу адміністративного судочинства.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, адміністративний суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з Акта про правопорушення на ринку цінних паперів від 30.05.2012 року № 109-ЦА-ДД-Р вбачається, що ТОВ «Галс-Реєстр» порушило вимоги п. 11 глави 3 Ліцензійних умов провадження професійної діяльності на фондовому ринку – депозитарної діяльності, а саме діяльності з ведення реєстру власників іменних цінних паперів, затверджених рішенням Комісії від 26.05.2006р. № 348 зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 11.08.2006р. за №973/12847, а також вимоги пунктів 2.3 та 3.2 Положення №290 в частині неподання щоквартальних адміністративних даних за І квартал 2012 року до центрального апарату Комісії.

Дане порушення є повторним, оскільки відповідно до постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 04.04.2012р. №95-ЦА-ДД-Р у відношенні ТОВ «Галс-Реєстр» було застосовано санкцію у вигляді штрафу за неподання щоквартальних адміністративних даних за VI квартал 2011р. до центрального апарату Комісії.

Закон України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» визначає правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством.

Відповідно до п. 14 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» одним із основних повноважень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку є накладання адміністративних стягнень, штрафних та інших санкцій за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Згідно п.7 ч.1 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», щодо застосування до юридичних осіб фінансових санкцій за повторне неподання інформації до Комісії, стосовно ТОВ «Галс-Реєстр» було винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів.

Відповідно, до ТОВ «Галс-Реєстр» було застосовано фінансові санкції, передбачені правилами розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затвердженим Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11 грудня 2007 року №2272 у виді штрафу в розмірі від тисячі до п’яти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян і становить 34 000 грн.

Факт накладення штрафу підтверджується Постановою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 24.10.2012р. №815-ЦА-УП-Р.

Вказана постанова відповідачем до НКЦПФР або до суду в установлений законом строк не була оскаржена.

На момент звернення до суду зазначена сума штрафу товариством не сплачена.

Згідно ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Беручи до уваги те, що суму штрафних (фінансових) санкцій до Державного бюджету у розмірі 34 000 грн. Відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується наявними у матеріалах справи документами, доказів погашення Відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Статтею 183-2 КАС України встановлено, що суд може розглядати в порядку скороченого провадження адміністративні справи щодо вимог про стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб’єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Зважаючи на всі викладені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158-163, 183-2 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Галс-Реєстр» (02002, м.Київ, вул. Марини Раскової, буд.2-А, код ЄДРПОУ 31088389) на рахунок відкритий в Управлінні Державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106, штрафні санкції в розмірі 34 000,00 грн. (тридцять чотири тисячі грн. 00 коп.).

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду в порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.С. Винокуров