Ухвала суду № 30995164, 22.04.2013, Новобаварський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Жовтневий районний суд м. Харкова)

Справа № 639/3347/13-к

1-кс/639/303/2013

УХВАЛА

іменем України

22 квітня 2013 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова Макаров В.О. при секретарі Чубенко О.С.,, за участю слідчого Зубчука Р.В., розглянув винесене в кримінальному провадженні № 42013220430000016 від 16.01.2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України старшим слідчим Харківської міжрайонної прокуратури ОСОБА_1 і погоджене зі старшим прокурором Харківської міжрайонної прокуратури ОСОБА_2 клопотання про здійснення тимчасового доступу до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання старшого слідчого Харківської міжрайонної прокуратури ОСОБА_1 про здійснення тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні Індустріальній МДПІ м. Харкова.

В клопотанні вказано, що у провадженні слідчого Харківської міжрайонної прокуратури перебувають матеріали досудового розслідування № 42013220430000016 від 16.01.2013 за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, а саме щодо неправомірних дій посадових осіб Харківського РВ ГУMBС України в Харківській області та посадових осіб військової частини № 3005 внутрішніх військ МВС України під час проведення тендерних процедур у 2012 році по закупівлі твердого палива.

Встановлено, що за результатами проведення тендерних процедур постачальником твердого палива, вугілля кам’яного марки АКО, в кількості 200 тон, на суму 373 тис. грн., визначено ФОП ОСОБА_4 21.06.2012 між в/ч № 3005 та ФОП ОСОБА_4 укладено договір № 53/КЕС на поставку вугілля. На підставі зазначеної угоди, підписаної командиром військової частини ВВ МВС України полковником ОСОБА_5, з рахунків вказаного підрозділу внутрішніх військ МВС на рахунок ФОП ОСОБА_4 перераховано 373 тисячі гривень. Протиправність зазначеного механізму полягає у пересортиці марки вугілля, а саме, доставці до в/ч № 3005 шламу замість вугілля.

В ході досудового розслідування отримані зразки кам’яного вугілля, що поставлено ФОП ОСОБА_4 на підставі договору № 53/КЕС від 21.06.2013 до військової частини № НОМЕР_1 МВС України, які направлені на дослідження до ДП «УКРВУГЛЕЯКІСТЬ» Міністерства енергетики та вугільної промисловості України. Спеціалістами даної установи встановлено, що кам’яне вугілля, яке фактичне поставлене ФОП ОСОБА_4 до вищевказаної військової частини та знаходиться на її вугільному складі, не відповідає вимогам, вказаним в документах. Тобто, ФОП ОСОБА_4 здійснене фактичне постачання вугілля, що за якісними показниками, а відповідно за вартістю, не відповідають ТМЦ, що вказувались в фінансово-господарських документах.

Відповідно до додатку № 4 документації конкурсних торгів, затвердженої рішенням комітету торгів замовника від 19.04.2012, протокол № 39, встановлено якісні показники товарів, які закупляються, а саме: робоча волога – не більше 5 %, попільність сухої маси – не більше 8,1 %, фракція вугілля – 25 мм– 100 мм.

Відповідно до листа ДП «УКРВУГЛЕЯКІСТЬ» № 02/1-82 від 04.02.2013 встановлено, що за результатами хімічного аналізу відібраних проб вугільної продукції на вугільному складі військової частини № 3005 у с. Рокитне, яка поставлена ФОП ОСОБА_4, робоча волога – 8,2 %, попільність сухої маси (зольність) – 14,4 %. Відповідно до листа ДП «УКРВУГЛЕЯКІСТЬ» № 02/1-83 від 04.02.2013встановлено, що за результатами хімічного аналізу відібраних проб вугільної продукції з площадки для зберігання вугілля у с. Верхня Писарівка, яка поставлена ФОП ОСОБА_4, робоча волога – 7,0 %, попільність сухої маси (зольність) – 23,7 %.

Відповідно до висновку НДЕКЦ при ГУМВС України в Харківській області № 7 від 22.02.2013, за результатами проведення судово-економічної експертизи, встановлено, що в наслідок закупівлі товарів за державні кошти за завищеними цінами, збитки заподіяні державі у вигляді надмірно сплачених коштів за фактично поставлене по договору № 53/КЕС-2012 від 21.06.2012 кам’яне вугілля складають 252 тис. грн.

2 квітня 2013 року з метою встановлення винних осіб у вчиненні злочину, перевірки мотивів та умислу вищевказаних посадових осіб та ФОП ОСОБА_4, на підставі ухвали Жовтневого районного суду м. Харкова проведено обшук за місцем здійснення ФОП ОСОБА_4 підприємницької діяльності. В ході обшуку вилучено документи фінансово-господарської діяльності, що стосуються закупівлі останнім кам’яного вугілля, а саме щодо дійсних його характеристик, яке в подальшому поставлено ФОП ОСОБА_4 до військової частини № 3005 внутрішніх військ МВС України на підставі договору № 53/КЕС-2012 від 21.06.2012 та комп’ютерну техніку, на якій може містись вищевказана інформація.

В ході проведення обшуку вилучено ряд документів фінансово-господарської діяльності, в тому числі копію договору відповідального зберігання від жовтня місяця 2012 року частини кам’яного вугілля, яке було поставлено фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 на підставі договору № 53/КЕС-2012 від 21.06.2012. За договором від жовтня місяця 2012 року виконавцем являється фізична особа-підприємець ОСОБА_6 (юридична адреса: 61112, м. Харків, Салтівське шосе, 139А, кв. 71, код № НОМЕР_2).

Крім цього, на підставі ухвали Жовтневого районного суду м. Харкова від 11.04.2013, 15.04.2013 здійснено тимчасовий доступ до документів щодо проведення тендерних торгів у 2011-2012 роках військової частиною № 3005 внутрішніх військ МВС України по закупівлі твердого палива, які в подальшому вилучені. Оглядом вказаних документів встановлено, що у конкурсних торгах, які проводились військовою частиною № 3005 у 2011-2012 роках щодо закупівлі твердого палива, брали участь фізична особа-підприємець ОСОБА_6 (юридична адреса: 61112, м. Харків, Салтівське шосе, 139А, кв. 71, код № НОМЕР_2) та ТОВ «УВМ» (юридична адреса: 61112, м. Харків, Салтівське шосе, 139А, кв. 71, код № 31642099) в особі директора ОСОБА_6.

Враховуючи вищевикладене, є підстави вважати, що під час проведення тендерних процедур по закупівлі твердого палива замовником, тобто військовою частиною № 3005 внутрішніх військ МВС України, у конкурсних торгах брали участь пов’язані між собою особи, що є порушенням вимог п. 6 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про здійснення державних закупівель».

Також є підстави вважати, що під час участі у торгах учасники діяли не самостійно, а узгоджували свої дії та не змагалися між собою, що є обов’язковою умовою конкуренції та необхідною умовою визначення переможця. Такі дії учасників є порушенням вимог п. 1 ст. 50 та п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

Такі дії суб’єктів господарювання є горизонтальними антиконкурентними узгодженими діями.

Так як, на даний час є підстави вважати, що співробітники військової частини № 3005 внутрішніх військ МВС України можуть мати заінтересованість у неправомірних діях учасників конкурсних торгів, а тому у разі виклику їх до суду з метою участі у розгляді клопотання, існує реальна загроза зміни, знищення вказаних речей та документів, що призведе до втрати доказів у кримінальному провадженні.

Встановлено, що документи фінансово-господарської діяльності щодо передачі на зберігання твердого палива, зберігання, проведення оплат за вчинення вказаних дій та подальшого його направлення до військової частини для використання, знаходяться у військовій частині № НОМЕР_1 МВС України, що розташована за адресою: Харківська область, м. Харків, вул. Володарського, 22.

Здійснення тимчасового доступу та вилучення документів фінансово-господарської діяльності щодо передачі на зберігання твердого палива, зберігання, проведення оплат за вчинення вказаних дій та подальшого його направлення до військової частини для використання, дасть змогу підтвердити факт антиконкурентних узгоджених дій учасників конкурсних торгів по закупівлі твердого палива військовою частиною № 3005 у 2011-2012 роках.

Враховуючи, що є переконливі дані про те, що вчинено тяжкий злочин, достатньо підстав вважати, що у військовій частині № 3005 знаходяться документи щодо передачі на зберігання твердого палива, оплати вказаних послуг та подальшого його направлення до військової частини для використання, а також кореспонденції щодо супроводження вказаних договорів (листи, довідки, журнали тощо) за період 2011-2013 років, що мають доказове значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, а у разі зволікання існує реальна загроза зміни, знищення вказаних речей та документів, що призведе до втрати доказів

У судовому засіданні слідчий підтримав клопотання, представник ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова не прибув, причину неявки не сповістив. Неявка останнього не перешкоджає розгляду клопотання.

Вислухавши думку слідчого, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню тому, що у слідства є достатні підстави отримати доступ до оригіналів документів щодо передачі на зберігання твердого палива, оплати вказаних послуг та подальшого його направлення до військової частини для використання, а також кореспонденції щодо супроводження вказаних договорів (листи, довідки, журнали тощо) за період 2011-2013 років, що мають доказове значення для встановлення істини у кримінальному провадженні

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому Харківської міжрайонної прокуратури ОСОБА_1 тимчасовий доступ до документів фінансово-господарської діяльності щодо передачі на зберігання поставленого твердого палива, його зберігання, проведення оплат за вчинення вказаних дій та подальшого його направлення до військової частини для використання, а також кореспонденції щодо супроводження вказаних договорів (листи, довідки, журнали тощо) за період 2011-2013 років (тобто можливість ознайомитися з ними та вилучити їх для запобіганню їх можливого знищення або заміни), які знаходяться у приміщеннях військової частини № 3005 внутрішніх військ МВС України за адресою: Харківська область, м. Харків, вул. Володарського, 22, та можливість їх вилучити..

Встановити строк дії ухвали – 1 місяць з дня її постановлення.

Попередити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів

Слідчий суддя В.О. Макаров