Рішення № 30986540, 19.05.2011, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.05.11 Справа№ 5015/2277/11

Господарський суд Львівської області у складі судді Іванчук С.В. при секретарі Шевців В.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю „Кріс", м. Львів

До відповідача: Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради, Львів

Про визнання за ТзОВ "Кріс" права користування нежилим приміщенням, що знаходиться

за адресою: м. Львів, вул. Шота Руставелі, 32, напівпідвал, загальною площею 51,0 м2. та визнання договору оренди №Г-5665-7 нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень)

від 11 жовтня 2007 року продовженим на 2 роки

Представники сторін:

Від позивача: Соколов О.В.-представник

Від відповідача: Гусак Ю.І.- представник

Права та обов"язки сторін передбачені ст.ст. 20 , 22 ГПК України роз"яснено, заяв про відвід судді не поступало, за клопотанням присутніх представників сторін технічна фіксація судового процесу не проводилась.

Суть спору: На розгляд Господарського суду Львівської області поступив позов Товариства з обмеженою відповідальністю „Кріс", м. Львів до Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради, Львів про визнання за ТзОВ "Кріс" права користування нежилим приміщенням, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Шота Руставелі, 32, напівпідвал, загальною площею 51,0 м2. та про визнання договору оренди №Г-5665-7 нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) від 11 жовтня 2007 року продовженим на 2 роки.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 26.04.2011р. прийнято позовну заяву, порушено провадження у справі та призначено до судового розгляду. У зв"язку із необхідністю подання додаткових доказів, з метою повного всебічного та об"єктивного вивчення усіх обставин справи, у судових засіданнях 10.05.11р. та 17.05.11р. оголошувались перерви. Представник позивача в судове засідання з"явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав зазначених у позовній заяві. Позовні вимоги обґрунтовані наступним. 11 жовтня 2007 року між Управлінням комунальної власності Львівської міської ради (Орендодавець, Відповідач) та ТзОВ "Кріс" (Орендар, Позивач) укладено договір оренди №Г-5665-7 нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) (далі - Договір оренди). Згідно даного договору в оренду передано нежилі приміщення, що розташовані за адресою: м. Львів, вул. Шота Руставелі, 32, загальною площею 51,0 м у напівпідвальному приміщенні. Цільове призначення об'єкта оренди - для офісу. Згідно п. 4.1. термін договору оренди визначений з 11 жовтня 2007 року по 10 жовтня 2010 року. До спливу строку дії договору оренди 17 вересня 2010 року орендарем було подано в Управління «Дозвільний офіс» Львівської міської ради заяву про продовження договору оренди, вхідний номер заяви 5-9503. До заяви було додано пакет документів, що передбачений рішенням Львівської міської ради № 383 від 01.04.2010 р. із змінами та доповненнями "Про затвердження регламентів (інформаційних карток) здійснення дозвільно-погоджувальних процедур, що видаються через управління "Дозвільний офіс" Львівської міської ради, розроблених управлінням комунальної власності департаменту економічної політики". 04 листопада 2010р. на адресу Позивача скерований лист від Відповідача за вих. № 2302-2533 про те, що питання продовження дії договору оренди розглянуто на засіданні комісії з підготовки пропозицій для надання в оренду майна територіальної громади м. Львова (протокол №19 від 13.10.2010р.) та комісією рекомендовано, а Управлінням комунальної власності підтримано рішення комісії про передачу в оренду даних нежилих приміщень шляхом проведення комерційного конкурсу. Позивач зазначає, що дії Управління комунальної власності Львівської міської ради є незаконними та такими, що порушують охоронювані законом права позивача, а договір оренди продовженим на 2 роки, виходячи з наступного. Орендар не отримував від орендодавця будь-яких заяв про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору. А навпаки продовжує виставляти рахунки на оплату та приймає від орендаря платежі як належні. Доказом наведеного є Акт взаєморозрахунків позивача з відповідачем станом на 08 квітня 2011 року (копія додається), з якого вбачається, що послуги згідно договору № Г 5665-7 від 11.10.2007 року орендодавцем орендарю надавались і надаються, за що нараховувалась відповідна платня. Такі дії відповідача є конклюдентними, тобто такими, що виражають його волевиявлення на продовження правовідносин, зокрема - пролонгації дії договору № Г 5665-7 від 11.10.2007 року. Згідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відтак лист відповідача від 04 листопада 2010р. за вих. №2302-2533 є таким, що жодним чином не грунтується на нормах чинного законодавства.

Відповідач явку повноважного представника в судове засідання забезпечив, подав відзив від 10.05.2011р. №1.7-3650 / 2302, в якому позовні вимоги заперечив, обґрунтовуючи свої заперечення наступним. Між управлінням комунальної власності та Позивачем укладено договір оренди нежитлових приміщень за адресою вул. Ш.Руставелі, 32 від 11.10.2007 №Г-5665-7. Термін дії договору - до 10.10.2010.

17.09.2010 управлінням «Дозвільний офіс» Львівської міської ради зареєстровано заяву Позивача №5-9503 щодо продовження договору оренди на новий термін. Згідно до п.1.3 Положення про оренду майна територіальної громади м. Львова, нова редакція якого затверджена ухвалою міської ради від 09.04.2009 №2569 (копія додається), це Положення регулює організаційні відносини, пов'язані з передачею в оренду нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень), що належить до комунальної власності територіальної громади м. Львова. Згідно до п.1.4 цього ж Положення передача в оренду комунального майна територіальної громади м.Львова здійснюється на конкурсних засадах, крім винятків, передбачених цим Положенням (перелік винятків передбачено п.1.6 Положення; Позивач за характером, способом і напрямами своєї діяльності не підпадає під дію п.1.6 Положення). Ухвалою міської ради від 25.03.2010 №3442 внесено ряд змін та доповнень до Положення про оренду майна територіальної громади м.Львова. Згідно з п.1.1 Положення у разі внесення до законодавчих актів України норм, що врегульовують відносини оренди комунального майна (у тому числі про Державний бюджет України на поточний рік тощо), вони також враховуються при врегулюванні питань оренди майна територіальної громади м.Львова. 30.04.2010 введено в дію Закон України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» (з моменту офіційного опублікування в друкованому виданні «Голос України», 2010, 30.04.2010 №80-81). Згідно із ст.72 цього Закону у 2010 році передача в оренду державного та комунального майна здійснюється виключно на конкурсних засадах. Звернення Позивача було винесене у встановленому порядку на засідання комісії з підготовки пропозицій для надання в оренду майна територіальної громади м.Львова. За результатами його розгляду комісією рекомендовано вирішити питання про передання в оренду нежитлових приміщень на вул. Ш.Руставелі, 32 шляхом проведення комерційного конкурсу, про що повідомлено позивача листом управління від 04.11.2010 №2302-2533. Позивачу, згідно з вимогами ст.72 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», належним чином роз'яснено про право прийняти участь в конкурсі на отримання права оренди нежитлових приміщень за адресою пл. Ринок, 25. З огляду на вищевикладене, управління комунальної власності, при розгляді заяви Позивача, діяло в межах чинного законодавства України, жодним чином не порушило його законних прав та інтересів.

Розглянувши документи і матеріали, подані суду, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, сукупно оцінивши докази, які мають значення для справи, Господарський суд Львівської області в с т а н о в и в:

11 жовтня 2007 року між Управлінням комунальної власності Львівської міської ради (орендодавець) та ТзОВ "Кріс" (орендар) укладено договір оренди №Г-5665-7 нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) (далі - Договір оренди). Згідно даного договору в оренду передано нежилі приміщення, що розташовані за адресою: м. Львів, вул. Шота Руставелі, 32, загальною площею 51,0 м у напівпідвальному приміщенні. Цільове призначення об'єкта оренди - для офісу.

Відповідно до ч. 1 ст. 283 Господарського кодексу України за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.

Частиною 1 ст. 763 Цивільного кодексу України та аналогічними положеннями ч. 1 ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" передбачено, що термін договору оренди визначається за погодженням сторін.

Згідно до п. 4.1.договору №Г-5665-7 від 11.10.07р. термін договору оренди визначений з 11 жовтня 2007 року по 10 жовтня 2010 року.

17 вересня 2010 року ТзОВ "Кріс" було подано в Управління «Дозвільний офіс» Львівської міської ради заяву про продовження договору оренди, вхідний номер заяви 5-9503. До заяви було додано пакет документів, що передбачений рішенням Львівської міської ради № 383 від 01.04.2010 р. із змінами та доповненнями "Про затвердження регламентів (інформаційних карток) здійснення дозвільно-погоджувальних процедур, що видаються через управління "Дозвільний офіс" Львівської міської ради, розроблених управлінням комунальної власності департаменту економічної політики".

04 листопада 2010р. на адресу Позивача скерований лист від Відповідача за вих. № 2302-2533 про те, що питання продовження дії договору оренди розглянуто на засіданні комісії з підготовки пропозицій для надання в оренду майна територіальної громади м. Львова (протокол №19 від 13.10.2010р.) та комісією рекомендовано, а Управлінням комунальної власності підтримано рішення комісії про передачу в оренду даних нежилих приміщень шляхом проведення комерційного конкурсу.

Положенням ч. 2. ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 10.04.1992р. N 2269-ХІІ з наступними змінами встановлено, що у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Згідно до ст. 764 Цивільного кодексу України, якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором. Позивач, зазначає, що станом на день розгляду справи судом продовжує користуватись нежитловими приміщеннями, що розташовані за адресою: м. Львів, вул. Шота Руставелі, 32, загальною площею 51,0 м у напівпідвальному приміщенні. Вказані доводи позивача відповідачем не спростовано та не заперечено. У матеріалах справи відсутні та відповідачем на вимогу суду не подані докази того, що відповідач (орендодавець) протягом місяця після закінчення терміну дії договору звертався до позивача з заявою про зміну умов договору чи про припинення його дії.

Частиною 4 ст. 72 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік» встановлено, що орендар, який належно виконує свої обов'язки за договором оренди нерухомого майна, строк дії якого закінчується, має право на продовження договору оренди на новий строк, але не більше ніж на два роки.

Відповідно до п. 4.3 розділу 4 договору оренди №Г-5665-7 від 11.10.07р. у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Як вбачається із матеріалів справи, та не спростовується відповідачем, Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради не зверталося до позивача у встановленому законом порядку із заявою про припинення або зміну умов договору оренди №Г-5665-7 від 11.10.07р., у зв'язку із чим позивач продовжував користуватися об'єктом оренди та сплачувати орендну плату у встановленому договором оренди порядку та розмірі, що підтверджується долученими до матеріалів справи рахунками, квитанціями на оплату орендної плати на виконання умов договору №Г-5665-7 від 11.10.07р. Проведена позивачем оплата відповідачем прийнята та не повернута, що також підтверджується долученим до матеріалів справи актом звірки взаєморозрахунків.

Згідно до ч. 1 ст. 26 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" одностороння відмова від договору оренди не допускається. Згідно до ч. 3 ст. 651 Цивільного кодексу України, одностороння відмова від договору допускається лише тоді, коли право на таку відмову встановлено договором або законом . За умовами ст.629 ЦК України, договір є обов'язковим до виконання сторонами.

Відповідно до пп. 4,5 ст. 72 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік", відповідно до якого орендар, який належно виконує свої обов'язки за договором оренди нерухомого майна, строк дії якого закінчується, має право на продовження договору оренди на новий строк. Орендар, який має намір скористатися таким правом, повинен повідомити про це орендодавця не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди нерухомого майна. На виконання даних вимог закону ТзОВ»Кріс» було подано в Управління «Дозвільний офіс» Львівської міської ради заяву про продовження договору оренди, вхідний номер заяви 5-9503.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про те, що в силу ст.764 ЦК України, ст.17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна",ч.4 ст. 72 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік» та п.4.3. договору оренди, з 15.08.2010р. договір оренди №Г-5665-7, нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) від 11.10.07р . продовжений на тих самих умовах .

Відповідно до ст. 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Статтею 33 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідно до ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Позивач у позовній заяві просить визнати за ТзОВ "Кріс право користування нежилим приміщенням, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Шота Руставелі, 32, напівпідвал, загальною площею 51,0 м2. та визнати договір оренди №Г-5665-7 нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) від 11 жовтня 2007 року продовженим . У відповідності до ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Під захистом права розуміється державно-примусова діяльність, спрямована на відновлення порушеного права суб'єкта правовідносин та забезпечення виконання юридичного обов'язку зобов'язаною стороною. Як вбачається із матеріалів справи, 04.11.2010р. на адресу позивача скерований лист від відповідача за вих. № 2302-2533 про те, що питання продовження дії договору оренди розглянуто на засіданні комісії з підготовки пропозицій для надання в оренду майна територіальної громади м. Львова (протокол №19 від 13.10.2010р.) та комісією рекомендовано, а Управлінням комунальної власності підтримано рішення комісії про передачу в оренду даних нежилих приміщень шляхом проведення комерційного конкурсу. Також , позивачем представлено суду копію оголошення в газеті Львівська Пошта №30/1062 від 19.03.11р., згідно до змісту якого Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради оголошує комерційний та некомерційний конкурси на право оренди майна територіальної громади м.Львова у відповідності до ст. 72 Закону України «Про державний бюджет України на 2010р., в якому , зокрема оголошується конкурс на право оренди приміщення , яке знаходиться за адресою м.Львів, вул. Ш.Руставелі,32 напівпідвал, площею 51кв.м. Як вбачається із даних обставин відповідачем вчиняються дії, які підтверджують невизнання відповідачем договірних відносин із позивачем, оскільки мають своїм наслідком укладення нового договору із новими умовами та сторонами. З огляду на дані обставини , подані докази, надані пояснення представниками сторін, враховуючи правові наслідки продовження користування майном після закінчення строку договору оренди безпосередньо передбачені ст.764 ЦК України, ст.17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та опосередковано нормою ч.4 ст.291 ГК України, положення ст. 72 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік», суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог в частині визнання договору оренди №Г-5665-7 від 11 жовтня 2007 року нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) продовженим на два роки. Щодо, вимог позивача про визнання права користування, то дані обставини випливають і є наслідком договірних відносин сторін та не потребують констатації факту. Судові витрати підлягають стягненню з відповідача пропорційно до задоволених позовних вимог, згідно до ст. 49 ГПК України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись, ст.ст. 33, 36, 43, 49, 82-85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити частково.

Визнати договір оренди нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) Г-5665-7 від 11 жовтня 2007 року - нежилого приміщення, що розташоване за адресою: м. Львів, вул. Шота Руставелі, 32, загальною площею 51,0 м у напівпідвальному приміщенні, укладений між Управлінням комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кріс» продовженим на два роки на тих самих умовах .

В іншій частині вимог відмовити.

Стягнути з Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради (79008, м. Львів, пл. Галицька, 15, код ЄДРПОУ 25558625) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Кріс» 42,50грн державного мита та 118 грн. - витрат за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Наказ видати відповідно до ст. 116 ГПК України.

Суддя Іванчук С.В.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 20.05.11р.