Ухвала суду № 30975807, 26.04.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

УХВАЛА

26 квітня 2013 року Справа № 812/2654/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді Широкої К.Ю.,

при секретарі судового засідання Стройній О.О..

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську заяву Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищення стоків «Лисичанськводоканал» про розстрочення виконання постанови суду від 02 квітня 2013 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у місті Лисичанську Луганської області Державної податкової служби до Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищення стоків «Лисичанськводоканал» про стягнення податкової заборгованості з податку на додану вартість ,-

ВСТАНОВИВ:

18 квітня 2013 року Лисичанське комунальне спеціалізоване підприємство по видобутку, обробці, реалізації води та очищення стоків «Лисичанськводоканал», звернулось до суду із заявою про розстрочення виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2013 року у справі № 812/2654/13-а шляхом розстрочення терміну його виконання на 120 місяця, починаючи з травня 2013 року та закінчуючи травнем 2023 року, згідно графіку розстрочення.

З податку на прибуток у сумі 1228614,25 грн. рівними щомісячними частинами: з 20.05.2013 по 20.12.2012 - по 10238,45грн.; з 20.01.2014 по 20.12.2014 - по 10238,45 грн.; з 20.01.2015 по 20.12.2015 - по 10238,45 грн., з 20.01.2016 по 20.12.2016 - по 10238,45 грн.; з 20.01.2017 по 20.12.2017 - по 10238,45 грн.; з 20.01.2018 по 20.12.2018 -10238,45 грн., 20.01.2019 по 20.12.2019 -10238,45 грн., 20.01.2019 по 20.12.209 -10238,45 грн., 20.01.2020 по 20.12.2020 -10238,45 грн., 20.01.2021 по 20.12.2021 -10238,45 грн., 20.01.2022 по 20.12.2022 -10238,45 грн., 20.01.2023 по 20.04.2023 -10238,45 грн., а за 20.05.2013- 10238,7 грн.

В обґрунтування заяви про розстрочення виконання судового рішення відповідач зазначив, що виконання рішення суду ускладнено тяжким фінансовим становищем підприємства. Так, Лисичанське комунальне спеціалізоване підприємство по видобутку, обробці, реалізації води та очищення стоків «Лисичанськводоканал» є власністю міської ради, надає житлово важливі послуги з водопостачання та водовідведення населенню, оскільки Конституцією України закріплено право кожного громадянина на здорові та безпечні умови життя. Це стосується і забезпечення населення питною водою, що передбачено Законом України «Про питну воду і питне водопостачання», та є пріоритетним завданням держави. З метою забезпечення громади міста Лисичанська, Новодружеск, Привілля питною водою та послугами водовідведення створено і працює ЛКСП «Лисичанськводоканал», в зв'язку з чим накладення арешту на грошові кошти підприємства, що знаходяться на рахунках, відкритих у банках, обслуговуючих відповідача, може призвести до порушення законних прав і інтересів мешканців населених пунктів, які забезпечуються питною водою. У зв'язку з викладеним просив розстрочити виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Представник заявника у судовому засіданні підтримав заявлене клопотання у повному обсязі, просив надати розстрочку судового рішення згідно графіку.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У зв'язку із зазначеним суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю представників сторін.

Розглянувши у судовому засіданні заяву про розстрочення виконання судового рішення, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до такого.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 02.04.2013 позовні вимоги Державної податкової інспекції у місті Лисичанську Луганської області Державної податкової служби задовольнити в повному обсязі. Стягнуто з розрахункових рахунків Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищення стоків "Лисичанськводоканал" (93106, Лугансько області, м. Лисичанськ, вул. Свердлова, 168, ід. код 03339851) податкову заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 1 228 614,25 грн. (один мільон двісті двадцять вісім тисяч шістсот чотирнадцять грн. 25 коп.).

В апеляційному порядку вищезазначена постанова не оскаржувала ся.

Згідно зі статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.

Статтею 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 року № 14 "Про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернення учасників виконавчого провадження"при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку чи розстрочку виконання рішення суду потрібно мати на увазі, що відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України - їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).

Підставою для розстрочення виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому всі ці обставини повинні бути доведені заявником.

При вирішенні даної заяви суд вважає за необхідне зазначити, що заявником повинно також бути зазначено економічне обґрунтування, яке свідчить про можливість погашення зазначеного боргу внаслідок застосування режиму відстрочення та розстрочення, протягом якого відбудуться зміни політики управління чи збутом такого заявника. У даному випадку такі події у заявника відсутні, жодних доказів обставин, вказаних у заяві про розстрочення постанови суду відповідачем не надано.

Посилання на тяжке фінансове становище та відсутність майна, як на підставу для розстрочення виконання судового рішення, судом до уваги не беруться, оскільки, на думку суду, не є винятковою обставиною у розумінні статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Доказів наявності інших обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, заявником суду не надано.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що ухилення від виконання постанови суду та невиконання норм діючого законодавства щодо сплати податкового боргу, тобто несплата коштів до бюджету, спричиняє значну шкоду державним інтересам.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 158, 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищення стоків «Лисичанськводоканал» про розстрочення виконання постанови суду від 02 квітня 2013 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у місті Лисичанську Луганської області Державної податкової служби до Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищення стоків «Лисичанськводоканал» про стягнення податкової заборгованості з податку на додану вартість відмовити за необгрунтованістю.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Повний текст ухвали складено та підписано 29 квітня 2013 року.

СуддяК.Ю. Широка