Постанова № 30952920, 21.11.2012, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 801/10833/2012

П О С Т А Н О В А

Іменем України

21 листопада 2012 року м. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Білоусової О.М.,

при секретарі Мельник В.Ю.,

за участі представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бердянську адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області до ОСОБА_3 про поновлення процесуального строку та стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги,

В С Т А Н О В И В:

В жовтні 2012 р. начальник управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області звернувся до суду із позовом до ОСОБА_3 про поновлення процесуального строку та стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги в сумі 7090,83 грн.

В позові посилається на те, що 31.01.2001р., 30.01.2002р., 17.07.2002р., 15.01.2003р., 29.07.2003р., 23.01.2004р., 14.05.2004р., 16.11.2004р., 30.11.2004р., 30.11.2005р., 18.10.2006р., 24.05.2007р., 13.11.2007р., 14.10.2008р., 27.05.2009р., 27.10.2009р., 22.10.2010р., 23.05.2011р., 21.10.2011р. з заявами про призначення субсидії зверталася сімя ОСОБА_3, надаючи необхідні документи. В результаті перевірки зясовано, що відповідач у всіх зверненнях свідомо надавала недостовірні відомості про майновий стан своєї родини, а саме: що у володінні відповідача та її чоловіка перебувають інші житлові приміщення, окрім наданих у заяві про призначення субсидії, а саме: АДРЕСА_1, АДРЕСА_2, АДРЕСА_3. Позивач отримав відповідь з КПТІ Бердянської міськради 16.08.2012 року. Зазначає, що саме з цього часу, як субєкт владних повноважень, дізнався про факт порушення з боку відповідача (подання документів з недостовірними відомостями). Посилається на п. 5.3 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого ПКМ України № 848 від 21.10.1995 р., відповідно до якого субсидія не призначається, якщо уповноважений власник (співвласник) житла, наймач житла у державному та громадському житловому фонді, член житлово-будівельного кооперативу, власник (співвласник) житлового приміщення, на якого відкрито особовий рахунок, та особи, які зареєстровані разом з ним у житловому приміщенні (будинку), мають у своєму володінні (користуванні) чи володінні (користуванні) дружини (чоловіка, неповнолітніх дітей) у сукупності більше ніж одне житлове приміщення (будинок), загальна площа яких у сумі перевищує встановлені у п.4 цього Положення норми володіння чи користування загальною площею житла. Вказує, що загальна площа житлових приміщень у всіх зверненнях перевищувала норму володіння загальною площею житла. В результаті подання документів з недостовірними відомостями про майно, ОСОБА_3 незаконно отримувала субсидії в період з 01.01.2001 по 30.04.2012 роки на загальну суму 7090 грн. 83 коп. Посилається на п. 20 Положення, згідно якого сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про набуття права власності на житло (житлове приміщення) іншою особою, яка не була в ньому зареєстрована, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. У разі, коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують в судовому порядку.

В судовому засіданні представники позивача (за довіреністю) ОСОБА_1 та ОСОБА_2 позов та викладені в ньому обставини підтримали в повному обсязі, просили позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. Доповіли по суті. Додатково суду пояснили, що на їх звернення про добровільне повернення надмірно сплаченої суми субсидії відповідач не реагує.

Відповідач в судове засідання не зявилася, повідомлена належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 62), заяв про розгляд справи за її відсутності чи про відкладення слухання справи до суду не надавала, причини неявки суду не повідомила, заперечень проти позову не надала також.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову в повному обсязі.

Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.Позивачем зазначено в позові, що він отримав відповідь з КПТІ Бердянської міськради - 16.08.2012 р., що підтверджується копією зазначеної довідки (а.с.54), з якої вбачається, що відповідач має у власності декілька житлових приміщень та позов надійшов до суду 10.10.2012 р., такими чином строк встановлений ч.2 ст. 99 КАС України, позивачем не пропущено.

Судом встановлено, що за заявами ОСОБА_4 та в подальшому за заявами ОСОБА_3 (яка після 2004 р. є вдовою) наданих ними в період з 31.01.2001 р. по 21.10.2011 р. було призначено субсидію на житлово-комунальні послуги.

Відповідно до перерахунку субсидії на житлово-комунальні послуги, виконаного позивачем 05.09.2012 р. та акту проведення перевірки та повноти інформації, що надається заявниками на призначення житлових субсидій від 07.09.2012 р. в період з 01.01.2001 р. по 30.04.2012 р. загальна сума переплати становить 7090, 83 грн. (а.с.55-56, 57). Згідно п. 5.3 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848, субсидія не призначається, якщо уповноважений власник (співвласник) житла, наймач житла у державному та громадському житловому фонді, член житлово-будівельного кооперативу, власник (співвласник) житлового приміщення, на якого відкрито особовий рахунок, та особи, які зареєстровані разом з ним у житловому приміщенні (будинку), мають у своєму володінні (користуванні) чи володінні (користуванні) дружини (чоловіка, неповнолітніх дітей) у сукупності більше ніж одне житлове приміщення (будинок), загальна площа яких у сумі перевищує встановлені у пункті 4 цього Положення норми володіння чи користування загальною площею житла.Пунктом 4 вказаного Положення визначено, що субсидії призначаються за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги, скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо у межах норм споживання з урахуванням пльг, які надаються відповідно до чинного законодавства і обсягом визначеного Кабінетом Міністрів України обов'язкового відсотка платежу. При цьому норма володіння чи користування загальною площею житла та нормативи користування комунальними послугами встановлюються виходячи з 21 кв. метра на наймача і кожного зареєстрованого у житловому приміщенні (будинку) та додатково 10,5 кв. метра на всіх тут зареєстрованих, а для громадян, які проживають в однокімнатній квартирі, - на загальну площу незалежно від розміру квартири. Відповідно до п. 20 Положення сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про набуття права власності на житло (житлове приміщення) іншою особою, яка не була в ньому зареєстрована, повертається ним за ви могою органу, що призначив субсидію. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку. Однак повернути надмірно сплачениі кошти у вигляді житлових субсидій відповідач не бажає.

Таким чином, відповідачем свідомо була надана недостовірна інформація про його майновий стан для отримання субсидії, громадянин несе відповідальність за надані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Субсидія це цільова адресна допомога малозабезпеченим сім'ям, що надається державою за рахунок коштів бюджету. Право на субсидії визначається матеріальним становищем сімей.Субсидія є безповоротною і її отримання не пов'язане і не тягне за собою зміни форми власності житла. Право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - субсидія) поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках) державного та громадського житлового фонду, в тому числі у гуртожитках, - на оплату користування житлом; приватного житлового фонду та фонду житлово-будівельних (житлових) кооперативів - на оплату утримання житла; житлового фонду незалежно від форм власності - на оплату комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Відповідно до довідки КПТІ № 1115 від 13.08.2012 р. (а.с.54) відповідач має у власності більше одного житлового приміщення та як зазначає позивач, загальна площа яких перевищує норму володіння загальною площею житла для призначення субсидії.

Враховуючи зазначене, надмірно сплачена сума субсидії в розмірі 7090, 83 грн. підлягає стягненню з відповідача.Керуючись ст.ст. 2 - 14, 69 - 86, 99, 104, 122, 158 - 163, 184-186 КАС України, Положенням про порядок призначення та надання населенню суб сидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області (банк отримувача УДКСУ в Запорізькій області м. Запоріжжя, МФО 813015, ОКПО 03193258 на р/р 35410038001112 управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради) надмірно виплачену суму субсидії в період з 01.01.2001 р. по 30.04.2012 р. в розмірі 7090,83 грн. (сім тисяч девяносто гривень, 83 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бердянський міськрайонний суду Запорізької області протягом 10 днів з дня отримання копії рішення в повному обсязі.

Суддя О.М. Білоусова