Ухвала суду № 30942793, 29.04.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОДАННЯ БЕЗ РУХУ

29 квітня 2013 року м. Запоріжжя

Справа № 808/4447/13-а

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Нечипуренко О.М., перевіривши матеріали подання Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби

до товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерпроект»

про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

29.04.2013 о 09-23 Бердянська ОДПІ Запорізької області (далі – позивач) звернулась до суду з поданням до товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерпроект» (далі – відповідач), в якому просить стягнути з відповідача суму податкового боргу у розмірі 4248,80 грн.

Згідно з ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Судом встановлено, що подання подано з порушенням вимог, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України (далі – КАС України), а саме:

По-перше, у ч. 2 ст. 1833КАС України, зазначено, що подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Разом з тим, до подання позивачем не надано доказів щодо дотримання норм ч. 2 ст.183-3 КАС України, а саме: доказів на підтвердження факту та часу виникнення обставин, які зумовлюють звернення до суду з таким поданням.

Заявник у поданні зазначає, що право на звернення до суду із поданням у нього виникло 28.04.2013 (а саме: о 24.00 годині 27.04.2013 сплинув 60 день після направлення податкової вимоги), але фіскальний чек про направлення подання із документами відповідачу свідчить, що їх направлено 27.04.2013 о 10-44 год., тобто до виникнення у позивача такого права.

По-друге, у відповідності до приписів ч. 3 ст. 106 КАС України суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. Оскільки ст. 1833 КАС України не встановлено інше, зазначено правило поширюється і на випадки звернення податкового органу з відповідним поданням.

Належним доказом направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачеві у справі з дотриманням вимог ст. 106 КАС України є бланк опису вкладення, який згідно з п. 61 Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв’язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

Позивач, у якості доказу направлення відповідачу подання з доданими документами, надав суду фіскальний чек та опис вкладення цінного листа.

Однак, фіскальний чек, по-перше, датований 27.04.2013, тоді як подання підписане 29.04.2013, по-друге , фіскальний чек свідчить про направлення кореспонденції на адресу ТОВ Укрпроект, тоді як відповідачем у справі є ТОВ Інтерпроект.

Опис вкладення у цінний лист також свідчить про направлення кореспонденції саме 27.04.2013, тобто ще до підписання подання, поданого до суду.

У зв’язку із чим суд не може розцінювати указаний документ як належний доказ, який підтверджує факт надіслання відповідачу копії подання та доданих до неї документів.

Згідно з ч. 3 ст. 1833 КАС України у разі недотримання вимог частини другої цієї статті щодо форми та змісту подання суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

Ураховуючи зазначене, недоліком подання є також недотримання тих вимог ст.106 КАС України, виконання яких не суперечить особливостям, визначеним статтею 1833 КАС України. Тому в суду є підстави для повернення заявнику подання також у тому разі, якщо ним не виконано (з урахуванням наданого судом строку) вимог щодо надання доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Такі обставини вказують на невідповідність подання вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно з ст.108 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Враховуючи особливість провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби встановлених ст. 1833 КАС України, судом може бути встановлений строк для усунення недоліків не більше ніж 24 години.

Ураховуючи наведене, керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Подання Бердянської ОДПІ Запорізької області до ТОВ «Інтерпроект» про стягнення суми податкового боргу у розмірі 4248,80 грн. - залишити без руху.

2. У строк до 29 квітня 2013 року до 14:30 год.привести у відповідність до приписів КАС України подання, а саме: надати докази на підтвердження факту та часу виникнення обставин, які зумовлюють звернення до суду з таким поданням, додати до подання належні докази надіслання відповідачу копії подання та доданих до нього документів;

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз’яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М.Нечипуренко