Ухвала суду № 30942687, 29.04.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про роз'яснення рішення

29 квітня 2013 року Справа № 805/2097/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Кравченко Т.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління Пенсійного фонду України в місті Сніжне Донецької області про роз’яснення порядку виконання ухвали від 29 березня 2013 року про розстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 05 березня 2013 року в адміністративній справі № 805/2097/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Сніжне Донецької області до Державного підприємства «Сніжнеантрацит» про стягнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування,-

встановив:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 805/2097/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Сніжне Донецької області (далі – УПФУ) до Державного підприємства «Сніжнеантрацит» (далі – ДП) про стягнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 05 березня 2013 року по справі № 805/2097/13-а позовні вимоги задоволені у повному обсязі, постановлено стягнути з Державного підприємства «Сніжнеантрацит» на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Сніжне Донецької області заборгованість з єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в сумі 14 497 623,63 грн., яка включає недоїмку по сплаті єдиного внеску в розмірі 14 474 107,62 грн. та штрафні санкції в розмірі 23 516,01 грн. (а.с.60-64).

20 березня 2013 року ДП звернулося до суду з заявою про відстрочення виконання постанови від 05 березня 2013 року по справі № 805/2097/13-а строком на 10 років (а.с.66-68).

В судовому засіданні представник ДП надала заяву, в якій просила розстрочити виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 05 березня 2013 року по справі № 805/2097/13-а на п’ять років, починаючи з 01 квітня 2013 року шляхом сплати з квітня 2013 року по березень 2014 року по 50 000,00 грн. щомісяця, з квітня 2014 року по лютий 2018 року по 289 533,83 грн. щомісяця, в березні 2018 року – 289 533,62 грн. (а.с.84-86) та надала запропонований графік погашення заборгованості (а.с.89).

29 березня 2013 року через відділ діловодства та документообігу суду надійшло клопотання УПФУ про розгляд заяви ДП за відсутності представника управління, свого ставлення до вказаної заяви не висловило (а.с.81).

Ухвалою від 29 березня 2013 року виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 05 березня 2013 року по справі № 805/2097/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Сніжне Донецької області до Державного підприємства «Сніжнеантрацит» про стягнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування розстрочене на п’ять років, починаючи з 01 квітня 2013 року, шляхом сплати з квітня 2013 року по березень 2014 року по 50 000,00 грн. щомісячно, з квітня 2014 року по лютий 2018 року по 289 533,83 грн. щомісячно, в березні 2018 року – 289 533,62 грн. (а.с.155-158).

Ухвала від 29 березня 2013 року складена у повному обсязі 01 квітня 2013 року та надіслана на адресу сторін 02 квітня 2013 року (а.с.158).

22 квітня 2013 року до суду надійшла заява УПФУ про роз’яснення судового рішення, в якій заявник, посилаючись на положення ст.170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), просив роз’яснити порядок виконання ухвали про розстрочення боргу від 29 березня 2013 року у випадку дострокового погашення боргу боржником, який вказаний в постанові суду від 05 березня 2013 року (а.с.159-160).

Заява мотивована тим, що за даними картки особового рахунку страхувальника станом на 01 квітня 2013 року борг з єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в сумі 14 497 623,63 грн. за спірний період сплачений ДП.

З урахуванням наведеного УПФУ просило роз’яснити порядок виконання ухвали від 29 березня 2013 року, оскільки з одного боку наявне рішення суду, яке підлягає обов’язковому виконанню, а за іншого – в рішенні не вказано порядок виконання ухвали про розстрочення у випадку дострокового погашення боргу.

В судове засідання 29 квітня 2013 року сторони явку своїх представників не забезпечили, виходячи з положень ч.3 ст.170 КАС України, розгляд заяви здійснено в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява про роз’яснення порядку виконання ухвали від 29 березня 2013 року про розстрочення виконання судового рішення не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Заява УПФУ щодо роз’яснення порядку виконання ухвали від 29 березня 2013 року подана на підставі ст.170 КАС України.

Відповідно до положень ч.ч.1-2 ст.170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Зміст наведених вище правових норм зумовлює висновок, що необхідність роз'яснення судового рішення обумовлена його нечіткістю за змістом, неясністю чи незрозумілістю як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, які здійснюватимуть його виконання.

Роз’ясненню підлягає постанова або ухвала суду у разі, якщо без такого роз'яснення її важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Суд відзначає, що, незважаючи на те, що УПФУ просить роз'яснити судове рішення, що врегульовано ст.170 КАС України, фактично заявник посилається на ускладнення, які виникли при виконанні судового рішення, однак вирішення цього питання врегульовано ст.263 КАС України.

Ухвала від 29 березня 2013 року є цілком зрозумілою, оскільки її резолютивною частиною чітко визначено, що виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 05 березня 2013 року по справі № 805/2097/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Сніжне Донецької області до Державного підприємства «Сніжнеантрацит» про стягнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування розстрочено на п'ять років, починаючи з 01 квітня 2013 року, шляхом сплати з квітня 2013 року по березень 2014 року по 50 000,00 грн. щомісячно, з квітня 2014 року по лютий 2018 року по 289 533,83 грн. щомісячно, в березні 2018 року - 289 533,62 грн., тобто відсутній предмет роз’яснення.

Крім того, суд відзначає, що механізм здійснення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, сум внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, сум штрафів та пені, що застосовуються до платників на яких покладено обов'язок нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування визначений Порядком ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року № 21-2 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року за № 994/18289 (далі – Порядок 21-2).

За правилами, визначеними п.2.3.3 Порядку 21-2, за документами, що надходять від судів, нараховані суми платежів вносяться працівниками органів Пенсійного фонду до карток особових рахунків платників. Рішення суду, що набрало законної сили, є підставою для обліку сум платежів у картках особових рахунків платників.»

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.160, 165, 170, 185, 186, 263, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

1. Заяву Управління Пенсійного фонду України в місті Сніжне Донецької області про роз’яснення порядку виконання ухвали від 29 березня 2013 року про розстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 05 березня 2013 року в адміністративній справі № 805/2097/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Сніжне Донецької області до Державного підприємства «Сніжнеантрацит» про стягнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування – залишити без задоволення.

2. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті та проголошена в судовому засіданні 29 квітня 2013 року.

3. Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

4. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

5. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п’ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

6. Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кравченко Т.О.