Рішення № 30942553, 23.04.2013, Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області

Справа № 346/1459/13-ц

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2013 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд

Івано-Франківської області

у складі: головуючого-судді Хільчука І.І.,

секретаря Олексюк Г.І.,

за участі: позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Оліградського М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Коломия цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до філії ПАТ "Прикарпаттяобленерго" "Коломийський міський район електричних мереж" про зменшення розміру нарахувань на підставі рішення комісії філії ПАТ "Прикарпаттяобленерго" "Коломийський міський район електричних мереж" від 27 лютого 2013 року № 078197 по розгляду акту про порушення Правил користування електричною енергією, -

в с т а н о в и в:

14 березня 2013 року позивач звернувся з даним позовом до суду, підтримуючи який в судовому засіданні пояснив, що 06 лютого 2013 року працівниками філії "Коломийський МРЕМ" ПАТ "Прикарпаттяобленерго" було складено акт про порушення №078197. Згідно даного акту, порушення полягало у встановлені магніту з метою зміни показів розрахункових засобів (систем) обліку, внаслідок чого, покази розрахункового електролічильника не змінюються, спожита енергія не обліковується. Зазначені в акті порушення не відповідають дійсності, так-як жодних приладів у тому числі і магніту з метою зміни показників ним не встановлювались. Так, з невідомих причин працівниками філії "Коломийський МРЕМ" не було вилучено магніт, про що зазначено в акті, і навіть не описано його структуру, також не перевірено чи дійсно покази електролічильника змінюються при наявності його встановлення, при цьому жодних дій з його сторони спрямованих на перешкоджання чи не допуску, працівників Коломийського МРЕМ, до електромережі у його будинку не вчинялись.

Відповідно до п.6.41. Постанови Національної комісії регулювання електроенергетики N 28 від 31.07.96р. "Про затвердження Правил користування електричною енергією", у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень. Також споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) під час вручення протоколу споживачу зобов'язаний ознайомити споживача з його правом щодо можливості оскарження рішення комісії.

Однак, всупереч зазначеному пункту ПКЕЕ в акті про порушення ПКЕЕ № 074117 від 18.08.2010 року не відображено вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків, а саме: не зазначено сумарну максимальну підключену потужність струмоприймачів їх потужність та кількість, не зазначено величину виміряного струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на максимальну потужність, не зазначено величину косинуса кута між фазною напругою та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, не зазначено величину максимального струму лічильника.

Розрахунок обсягу та вартості електричної енергії проведено комісією філії ПАТ "Прикарпаттяобленерго" "Коломийський МРЕМ" від 27.02.2013 року, на підставі "Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією", затвердженої постановою НКРЕ 04.05.2006 N 562, як за недораховану електричну енергію.

Однак, згідно п. 1.2 Постанови Національної комісії регулювання електроенергетики N 28 від 31.07.96 р. "Про затвердження Правил користування електричною енергією" недоврахована електрична енергія це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно.

Враховуючи те, що працівниками Коломийського МРЕМ не виявлено факту безоблікового використання ним, як споживачем електроенергії або механічне втручання у прилади обліку, немає підстав вважати, що обсяг електричної енергії, який використовувався ним не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно.

Вищевказані факти містять ознаки упереджено-поверхневого розгляду комісією питання по суті.

Крім того, самим актом про порушення підтверджується, що: самовільного підключення не виявлено, слідів втручання в прилади обліку та дії на них магнітних полів немає, вхідні і вихідні автомати опломбовано, та можливості самовільного підключення в обхід приладів обліку немає, експертиза приладу обліку(електролічильника) не проводилася.

Тобто звинувачення в споживанні не облікованої електроенергії грунтується виключно на припущеннях, судженнях та домислах, що явно суперечить ст.62 Конституції України, а тому просить суд зменшити розмір нарахувань на підставі рішення комісії філії ПАТ "Прикарпаттяобленерго" "Коломийський міський район електричних мереж" від 27 лютого 2013 року № 078197 по розгляду акту про порушення Правил користування електричною енергією до 1042 (однієї тисячі сорока двох) грн. 24 коп., врахувавши його інвалідність та тяжке матеріальне становище.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти позову та пояснив, що згідно п. 1.1 Постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики, від 31.07.1996р. № 28 "Про затвердження Правил користування електричною енергією", ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії (далі - Постанова). Дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).

Згідно п. 1.2 Постанови, населення - споживачі електричної енергії - фізичні особи, які з метою задоволення власних побутових або господарських потреб споживають електричну енергію для потреб електроустановок, що належать їм за ознакою права власності або користування, за винятком електроустановок, які використовують для здійснення в установленому законодавством порядку підприємницької діяльності.

Із пред'явленого позову вбачається, що ОСОБА_1 звернувся, як фізична особа - населення.

Взаємовідносини між громадянами (споживачами електричної енергії) та енергопостачальниками регулюються Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.99 N 1357 (далі - Правила).

Відповідно до положень пункту 53 Правил, у разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем. Один примірник акта вручається споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Споживач має право внести до акта свої зауваження.

У разі відмови споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника.

Акт про порушення цих Правил розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів.

Енергопостачальник повідомляє споживача не пізніше ніж за 20 календарних днів до дня засідання комісії про його час і дату.

Розмір відшкодування збитків, заподіяних енергопостачальнику внаслідок порушення Правил обчислюється відповідно до затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 р. N І Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, (далі Методика).

Відповідно до положень пункту 4.2 Методики, Акт про порушення оформляється згідно з формою, наведеною в додатку 3. Положенням пункту 4.6 Методики, в акті про порушення зазначаються всі необхідні для розрахунку згідно з вимогами цієї Методики параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; фазування приладу обліку на дату оформлення акта про порушення.

Так 06 лютого 2013р. представниками філії ПАТ "Прикарпаттяобленерго" "Коломийського МРЕМ» при проведенні обстеження схеми живлення та обліку електроенергії у житловому будинку АДРЕСА_1, було виявлено порушення: встановлення магніту з метою зміни показів розрахункових засобів (систем) обліку - внаслідок встановлення магніту покази розрахункового електролічильника не змінюються, спожита електроенергія не обліковується. Магніт не вилучено. По факту виявленого порушення в присутності споживача ОСОБА_1 складено акт про порушення від 06.02.2013р. № 078197.

Акт про порушення підписано трьома працівниками ПАТ "Прикарпаттяобленерго" "Коломийського МРЕМ". Споживач ОСОБА_1 від підпису відмовився про, що згідно п. 53 Правил в акті зроблена позначка про відмову від підпису. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника (п. 53 Правил).

Споживачем ОСОБА_1 до Акту про порушення ПКЕЕн від 06.02.2013р. № 078197 не внесено жодних зауважень чи заперечень.

Виходячи із змісту порушення зазначеного в Акті, дане порушення визначене підпунктом 3) пункту 3.1. Методики, а саме інші дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку.

Згідно пункту 3.2. та 3.3. Методики, вартість необлікованої електричної енергії розраховується на підставі акта про порушення, який складається відповідно до передбаченої ПКЕЕН процедури: за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії; за тарифами (цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії; за кількістю днів:

якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дати останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію (якщо технічна перевірка в період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась) чи набуття прав власності на об'єкт (приміщення), але не більше ніж за три роки.

Відповідно до положень пункту 3.4. Методики, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 пункту 3.1 Методики, крім виявлення випадків фіксації індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, та в підпункті 4 пункту 3.1 Методики (за наявності між енергопостачальником та споживачем договірних відносин за об'єктом споживача, за яким було виявлено самовільне підключення), розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії (Wдоб, кВт/год) визначається за формулою: W доб. = 24 Рдог Ксез. Квик, Де Р дог. - величина потужності електроустановок споживача, передбачена договором про користування електричною енергією, кВт; Ксез - коефіцієнт сезонності (приймається рівним 0,8 у літній період та рівним 1 на період опалення); Квик - коефіцієнт використання потужності (додаток 2).

Також пунктом 3.7. Методики, визначено, що у разі виявлення у споживача порушень ПКЕЕН, зазначених у підпунктах 1-4 пункту 3.1. Методики, сума до сплати має бути зменшена на величину вартості електричної енергії відповідно до виставлених споживачу за період порушення рахунків за точкою (точками) обліку, на якій (яких) було виявлено порушення.

На підставі зазначеного вбачається, що представниками енергопостачальника зафіксовано факт викрадення електричної енергії, розрахунок збитків завданих енергопостачальнику під час розкрадання електричної енергії проведений відповідно до положень абзацу 3 підпункту а) пункту 3.3 Методики, а саме з дати останньої технічної перевірки - 17.05.2011р. до дати виявлення порушення- 06.02.2013р. (шістсот тридцять один день), та зменшений на величину вартості електричної енергії відповідно до виставлених споживачу за період порушення рахунків за точкою (точками) обліку, на якій (яких) було виявлено порушення

Згідно розрахунку, протиправними діями відповідача ПАТ "Прикарпаттяобленерго" було недовраховано електричної енергії на суму 2788,40грн.

Відповідно до положень 53 Правил, якщо між споживачем і енергопостачальником не досягнуто згоди щодо користування електричною енергією, її оплати, збереження приладів обліку тощо, спірні питання вирішуються в установленому законодавством порядку.

Позивачем ОСОБА_1 неправильно застосовано правову норму до правовідносин які виникли між ним та філією ПАТ "Прикарпаттяобленерго" "Коломийський МРЕМ".

Ст.60 ЦПК України визначено, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Окрім того, що позивачем неправильно застосовано правову норму до правовідносин які виникли між ним та філією ПАТ "Прикарпаттяобленерго" "Коломийський МРЕМ", позивачем не надано та не вказано на жодний доказ, на який він посилається як на підставу своїх вимог, які б давали підстави визнати недійсним рішення комісії філії ПАТ "Прикарпаттяобленерго" "Коломийський МРЕМ" по акту про порушення Правил користування електричною енергією для населення № 078197 від 06.02.2013 р., тому просить відмовити в задоволенні позову.

З'ясувавши обставини, на які сторони посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Встановлено, що 06 лютого 2013 р. представниками філії ПАТ "Прикарпаттяобленерго" "Коломийського МРЕМ» при проведенні обстеження схеми живлення та обліку електроенергії у житловому будинку АДРЕСА_1, належній позивачу, було виявлено порушення: встановлення магніту з метою зміни показів розрахункових засобів (систем) обліку - внаслідок встановлення магніту покази розрахункового електролічильника не змінюються, спожита електроенергія не обліковується.

Однак, магніт не вилучено. По факту виявленого порушення в присутності споживача ОСОБА_1 складено акт про порушення від 06.02.2013р. № 078197, який підписано трьома працівниками ПАТ "Прикарпаттяобленерго" "Коломийського МРЕМ", а позивач від підпису відмовився про, що згідно п. 53 Правил в акті зроблений запис про відмову від підпису. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника (п. 53 Правил).

Виходячи із змісту порушення зазначеного в Акті, дане порушення визначене п.п. 3 п. 3.1. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, (далі Методика), затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 р. N І, а саме інші дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку, а тому згідно пункту 3.2. та 3.3. Методики, вартість необлікованої електричної енергії розраховується на підставі акта про порушення, який складається відповідно до передбаченої ПКЕЕН процедури: за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії; за тарифами (цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії; за кількістю днів: якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, споживачу зроблено перерахунок за спожиту електричну енергію з дати останньої технічної перевірки.

У відповідності до положень пункту 3.4. Методики, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 пункту 3.1 Методики, крім виявлення випадків фіксації індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, та в підпункті 4 пункту 3.1 Методики (за наявності між енергопостачальником та споживачем договірних відносин за об'єктом споживача, за яким було виявлено самовільне підключення), розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії (Wдоб, кВт/год) визначається за формулою: W доб. = 24 Рдог Ксез. Квик, Де Р дог. - величина потужності електроустановок споживача, передбачена договором про користування електричною енергією, кВт; Ксез - коефіцієнт сезонності (приймається рівним 0,8 у літній період та рівним 1 на період опалення); Квик - коефіцієнт використання потужності (додаток 2).

Окрім того п.3.7. Методики, визначено, що у разі виявлення у споживача порушень ПКЕЕН, зазначених у підпунктах 1-4 пункту 3.1. Методики, сума до сплати має бути зменшена на величину вартості електричної енергії відповідно до виставлених споживачу за період порушення рахунків за точкою (точками) обліку, на якій (яких) було виявлено порушення.

На підставі зазначеного вбачається, що представниками енергопостачальника зафіксовано факт викрадення електричної енергії, розрахунок збитків завданих енергопостачальнику під час розкрадання електричної енергії проведений відповідно до положень абзацу 3 підпункту а) пункту 3.3 Методики, а саме з дати останньої технічної перевірки - 17.05.2011р. до дати виявлення порушення - 06.02.2013р. (шістсот тридцять один день), та зменшений на величину вартості електричної енергії відповідно до виставлених споживачу за період порушення рахунків за точкою обліку, на якій було виявлено порушення.

Встановлено судом, що позивач допустив порушення правил користування електроенергією і це зафіксовано актом від 06.02.2013 р. №078197 (а.с.3,15,16), та зроблено розрахунок спричинених збитків на суму 2788,40 грн. (а.с.19-20)., проте з врахуванням чинної методики проведення нарахувань, ПКЕЕ, що працівники постачальники електроенергії зобов'язані через кожних 6 місяців проводити технічний огляд споживача електроенергії, а цього не зроблено відповідачем і тому суд вважає, що безпідставно провів нарахування з позивача за період 631 днів, а необхідно було провести нарахування за 180 днів по наведеній вище Методиці з врахуванням коефіцієнтів сезонності, що становить суму 1042.24 грн., тобто представником відповідача не доведено правомірності нарахувань за 631 день, тому судом проведено перерахунок за доведений період порушення правил КЕЕ.

На підставі ст. 5 Закону України "Про електроенергетику", Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 р. № 1357, Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією для населення , затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. № 562 та керуючись ст.,ст. 214-216, 218 ЦПК України -

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити повністю.

Зменшити розмір нарахувань на підставі рішення комісії філії ПАТ "Прикарпаттяобленерго" "Коломийський міський район електричних мереж" від 27 лютого 2013 року № 078197 по розгляду акту про порушення Правил користування електричною енергією до 1042 (однієї тисячі сорока двох) грн. 24 коп..

Стягнути з філії ПАТ "Прикарпаттяобленерго" "Коломийський міський район електричних мереж", п/р 260043003528 в філії -Івано-Франківське обласне управління АТ "Ощадбанк", МФО 336503, код 25683342, судовий збір в розмірі 114 грн. 70 коп. в дохід держави.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана до апеляційного суду Івано-Франківської області через Коломийський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Оригінал рішення зберігається в матеріалах справи № 346/1459/13-ц.

Суддя: Хільчук І. І.