Постанова № 30939035, 25.11.2011, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

10:10

25.11.2011 р. Справа № 2а-6616/11/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мельника О. М.

за участю секретаря судового засідання Зощаку В.В., розглянувши адміністративну справу

за позовом

Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Миколаївгаз", вул. Чигрина, 159, м.Миколаїв,54003

до

Єланецької міжрайонної державної податкової інспекції, вул. Горького, 15-а (14), смт.Єланець, Миколаївська область,55500

про

скасування податкової вимоги від 15.07.11р. №51,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з адміністративним позовом про Скасувати податкову вимогу Єлаланецької міжрайонної державної податкової інспекції у Миколаївській області від 15.07.2011 року № 51.

Позовні вимоги обґрунтував тим, що З 2007 року Публічне акціонерне товариство «Миколаївгаз» є консолідованим платником податку на прибуток та зареєстроване як платник податків у Спеціалізованій державній податковій інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Миколаєві. Братське управління експлуатації газового господарства є структурним підрозділом ПАТ «Миколаївгаз» в статусі без права юридичної особи та перебуває в якості платника податків на обліку у Братському відділенню Єланецької міжрайонної державної податкової інспекції у Миколаївській області. Відповідач на адресу Братського управління експлуатації газового господарства надіслав податкову вимогу від 15.07.2011 року № 51 про наявність податкового боргу в сумі 303528,29 грн. Відповідно до абз. 8 п. 152.4. ст. 152. Податкового кодексу України, відповідальність за своєчасне та повне внесення сум податку до бюджету територіальної громади за місцезнаходженням відокремлених підрозділів несе платник податку, у складі якого знаходяться такі відокремлені підрозділи. Зважаючи на те, що при консолідованій сплаті податку на прибуток обов'язок по нарахуванню і сплаті податку на прибуток за філії покладається на головний офіс, відповідальність за неподання за свої філії податкових декларацій у строки, визначені законодавством, а також несплату за філії узгоджених сум податкового зобов'язання протягом граничних строків, покладається на головний офіс.

Відповідач проти позову заперечив вважає податкову вимогу правомірною та такою, що не підлягає скасуванню, оскільки Братським УЕГГ до Єланецької МДШ поданий розрахунок щодо сплати консолідованого податку та задекларовано до сплати податкові зобов'язання з податку на прибуток. Братське УЕГГ перебуває на податковому обліку в Єланецькій МДПІ як платник податку на прибуток та подає розрахунки податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку, який відповідно до п. 46.1 ст.46 Податкового кодексу є податковою декларацією, то податкова вимога була сформована та надіслана саме до Братського УЕГГ.

Суд заслухав думку представників сторін, дослідив наявні в справі докази, надав їм оцінку в сукупності та встановив наступне.

Відповідно до п.15.1. ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи, юридичні особи та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з п.63.3. ст.63 ПК України з метою проведення податкового контролю платники податків підлягають реєстрації або взяттю на облік в органах державної податкової служби за місцезнаходженням юридичних осіб, відокремлених підрозділів юридичних осіб.

Відповідно до п.3.9. розділу 3 Наказу Державної податкової адміністрації від 22.12.10р. №979 "Про затвердження Порядку обліку платників податків і зборів та визнання такими, що втратили чинність, наказів Державної податкової адміністрації України" з моменту взяття на облік згідно з цим Порядком юридичні особи - резиденти, їх відокремлені підрозділи вважаються зареєстрованими як платники податку на прибуток.

Після взяття платника податків на облік за основним місцем обліку орган державної податкової служби формує довідку про взяття на облік платника податків за ф.№4-ОПП.

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації „Миколаївгаз" зареєстровано як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Миколаївської міської ради 27.01.95р. за №15221050020001230, включене до ЄДРПОУ за кодом 05410263 та перебуває на податковому обліку в СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві.

Структурний підрозділ ПАТ «Миколаївгаз» Братське управління експлуатації газового господарства перебуває в якості платника податків на обліку у Братському відділенні Єланецької міжрайонної державної податкової інспекції у Миколаївській області.

Таким чином, головне підприємство - ПАТ "Миколаївгаз" та його структурний підрозділ Братське управління експлуатації газового господарства є платниками податків відповідно до вимог Податкового кодексу України.

Відповідно до ст.16 Податкового кодексу України обов'язками платників податків, зокрема, є надання до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим законодавством декларацій, звітності та ін. (підпункт 16.1.3) та сплата податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених ПКУ (16.1.4).

Відповідно до п.46.1 ст.46 ПКУ податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання.

Відокремлені підрозділи подають податковому органу за своїм місцезнаходженням розрахунок податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку, форма якого встановлюється центральним органом державної податкової служби України, виходячи з положень цього пункту.

Судом встановлено, що ПАТ «Миколаївгаз» було подано до СДПІ по роботі з ВПП у м. Миколаєві декларацію з податку на прибуток підприємства за перший квартал 2011 року. В гр. 12 „Нарахована сума податку" визначена сума податкового зобов'язання, яке виникло у ПАТ „Миколаївгаз" за звітний період - 27 631 686 гривень. Поряд з цим, враховуючи, що юридична особа обрала порядок консолідованої сплати податку на прибуток, в графі 13 даної декларації ПАТ „Миколаївгаз" зменшив нараховані суми податку на 26 298 317 грн. та відніс їх до графи 13.4 додатку К6, як суму податку, нараховану платником за місцезнаходженням його філій. Таким чином, до сплати ПАТ „Миколаївгаз" визначив суму 1 333 369 грн., яка відображена в особовому рахунку, відкритому в СДПІ по роботі з ВПП у м. Миколаєві.

Відповідно п.152.4 Податкового Кодексу України платник податку, який має у своєму складі відокремлені підрозділи, розташовані на території іншої, ніж такий платник податку, територіальної громади може прийняти рішення щодо сплати консолідованого податку та сплачувати податок до бюджетів територіальних громад за місцезнаходженням таких відокремлених підрозділів, а також до бюджету територіальної громади за своїм місцезнаходженням, визначений згідно з нормами цього розділу та зменшений на суму податку, сплаченого до бюджетів територіальних громад за місцезнаходженням відокремлених підрозділів. Сума податку на прибуток відокремлених підрозділів за відповідний звітний (податковий) період визначається розрахунково виходячи із загальної суми податку, нарахованого платником податку, розподіленого пропорційно питомій вазі суми витрат відокремлених підрозділів такого платника податку в загальній сумі витрат цього платника податку.

Податкові зобов'язання розподілені між структурними підрозділами, які стоять на обліку в податкових інспекціях за місцем їх розташування, пропорційно питомій вазі їх витрат в загальній сумі витрат ПАТ "Миколаївгаз" та визначені в додатку К6 до податкової декларації з податку на прибуток ПАТ "Миколаївгаз" за І кв.2011 р.

Решта податкових зобов'язань в сумі 26 298 317 грн. розподілена між структурними підрозділами, які стоять на обліку в податкових інспекціях за місцем їх розташування, пропорційне-питомій вазі їх витрат в загальній сумі витрат ПАТ „Миколаївгаз".

Так, Братським УЕГГ до Єланецької МДПІ поданий розрахунок щодо сплати консолідованого податку та задекларовано до сплати податкові зобов'язання з податку на прибуток в сумі 509086 грн. ( декларація № 4888 від 10.05.2011 року), які відображені в особовому рахунку, відкритому в Єланецькій МДПІ, та відповідають сумі, визначеній в додатку К6 до початкової декларації ПАТ „Миколаївгаз». Потім Братським УЕГГ здано уточнюючий розрахунок на зменшення нарахування на суму 111533,00 грн. (декларація №6225 від 30.06.2011) .Враховуючи, що згідно облікової картки в Братського УЕГГ рахувалась переплата з податку на прибуток в сумі 45104,59 грн. податкове зобов’язання зменшено на цю суму; а також підприємством сплачено- 50000 грн. Крім того Братському УЕГГ, на день формування податкової вимоги, нараховано пеню за несвоєчасну сплату - 1079,88 грн. Всього сума заборгованості 303528,29 грн., в т.ч. основного платежу 302448.41 грн. та пеня 1079,88 грн.

Відповідно до п.59.1 Податкового кодексу України у разі коли платник податку не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку визначеному для надіслання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п.59.4 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових декларацій у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надіслання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до Розділу 3 Наказу ДПА України від 24.12.10 року №1037 “Про затвердження Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків ” податкові вимоги формуються автоматично на підставі даних облікової інформації системи органів державної податкової служби.

Оскільки, відокремлений підрозділ позивача - Братське управління експлуатації газового господарства перебуває на податковому обліку у Братському відділенні Єланецької міжрайонної державної податкової інспекції у Миколаївській області податкова вимога від 15.07.2011 року № 51 була правомірно сформована та надіслана саме Братського управління експлуатації газового господарства ПАТ «Миколаївгаз»

Згідно з ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких обставин, суд вважає, що відповідач діяв відповідно до ст..19 Конституції України, ст.2 КАС України, тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Судові витрати покладаються відповідно до ст.94 КАС України на позивача.

Керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Миколаївгаз" Єланецької міжрайонної державної податкової інспекції про скасування податкової вимоги від 15.07.11р. №51- відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя О.М. Мельник