Постанова № 30937827, 22.04.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2013 р. Справа №805/4422/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Голуб В.А.,

при секретарі Пітель В.М.,

за участю:

представника позивача Блюм К.М.,

відповідача не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості у сумі 1 443,56 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області звернулось до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості у сумі 1 443,56 грн.

В обґрунтування позову позивач вказав, що 14.09.1998 року відповідач звернувся з заявою про призначення пенсії. В вищевказаній заяві відповідач був повідомлений під підпис про те, що його ознайомлено з вимогою про необхідність негайного повідомлення органів Пенсійного фонду України про працевлаштування. Відповідачу сплачувалась індексація як непрацюючому пенсіонеру.

Як зазначає позивач, з 01.05.2010 року ОСОБА_4 працює на підприємстві «Ваш двір». З цього часу індексацію повинно було сплачувати підприємство за основним місцем роботи, а не позивач.

Оскільки відповідач не повідомив ПФУ у встановлений закон строк про факт працевлаштування, йому позивачем було зайво нараховано 1 443, 56 грн.

Добровільного відшкодування незаконно отриманої суми надбавки до пенсії ОСОБА_4 здійснено не було. З 01.12.2012 року, відрахування з пенсії надмірно виплаченої індексації не були проведені, через наявність виконавчих листів про стягнення заборгованості з пенсії відповідача.

Тому позивач просить стягнути з відповідача на його користь суму надмірно отриманої індексації до пенсії у розмірі 1 443, 56 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, не повідомив суд про причини неявки, письмових заперечень на позовну заяву не надав.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача.

Заслухавши представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області є юридичною особою, код ЄДРПОУ 23336748.

У відповідності до ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києва, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п. 5 ст.4 вказаного Положення, Пенсійний Фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплата пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюється за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України «Про пенсійне забезпечення» та Законом України «Про індексацію грошових доходів населення».

У судовому засіданні встановлено, що 14.09.1998 року відповідач звернувся з заявою про призначення пенсії по віку. В вищевказаній заяві відповідач був повідомлений під підпис про те, що його ознайомлено з вимогою про необхідність негайного повідомлення про всі зміни, які викликають зміну розміру виплачуваної пенсії (а.с.8).

Протоколом № 99 від 15.09.1998 року відповідачу була призначена пенсія за віком (а.с.9).

Відповідно до ч. 1 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсії призначені за цим Законом, індексуються відповідно до законодавства по індексацію грошових доходів населення.

Згідно з ч. 1 ст. 10 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», індексація доходів працюючого населення проводиться за основним місцем роботи. Доходи від роботи за сумісництвом, на умовах погодинної оплати поза основним місцем роботи індексуються в розмірі, що з урахуванням оплати праці за основним місцем роботи не перевищує прожиткового мінімуму для працездатної особи. Частиною 3 цієї ж статті, передбачено, що пенсія працюючих пенсіонерів індексується в розмірі, що з урахуванням оплати праці не перевищує прожиткового мінімуму для працездатної особи.

Відповідно до індивідуальної відомості про застраховану особу, станом на 23.01.2012 року, відповідач ОСОБА_3 з травня 2010 року по грудень 2012 року працював на підприємстві «Ваш двір» (а.с.10).

Про цю обставину орган Пенсійного фонду України відповідач не повідомив.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до протоколу від 16.03.2012 року переплата за період часу з травня 2010 року по грудень 2012 року включно склала 1 443,56 грн. (а.с. 12).

Листом Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області на адресу відповідача, йому було повідомлено про необхідність повернути надмірно сплачені суми пенсії в розмірі 1 443,56 грн. (а.с.7).

Рішенням начальника Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області № 595 від 22.11.2012 року було вирішено незаконно отриману суму індексації та пенсії за період з 01.05.2010 року по 31.01.2012 року у розмірі 1 443,56 грн. утримувати по 20 відсотків щомісячно з пенсії за віком до повного відшкодування з грудня 2012 року (а.с. 6).

Відповідно до Протоколу введення виконавчого листа та дані про існуючи відрахування з пенсії надмірно виплаченої індексації не були проведені (а.с. 11), оскільки у відповідача вже існували виконавчі листи про стягнення заборгованості (а.с. 13-34).

Таким чином, сума боргу до цього часу в розмірі 1 443, 56 грн. відповідачем не сплачена.

Судом були досліджені документи, що свідчать про заборгованість відповідача перед позивачем. Зокрема, матеріали пенсійної справи та розрахунки заборгованості відповідача.

Тобто, судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що згідно розрахунків відповідач має заборгованість з надмірно отриманої індексації до пенсії в розмірі 1 443, 56 грн.

На теперішній час суми доплат залишаються не сплаченими.

Таким чином, суд приходить до висновку, що з відповідача на користь позивача необхідно стягнути зазначену суму надмірно отриманої індексації до пенсії.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 121, 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості у сумі 1 443,56 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області суму надмірно отриманої індексації до пенсії у розмірі 1 443, 56 грн. (одна тисяча чотириста сорок три гривні п'ятдесят шість копійок).

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 22 квітня 2013 року. Постанову у повному обсязі виготовлено 26 квітня 2013 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Голуб В. А.