Постанова № 30937234, 26.04.2013, Сніжнянський міський суд Донецької області

Справа № 244/1163/13-а

Провадження 2-а/244/50/2013

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" квітня 2013 р. Сніжнянський міський суд Донецької області у складі:

головуючої судді Корекян Н.Р.

при секретарі - Рябченко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сніжне адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення м.Сніжне Донецької області про визнання права на пільгове забезпечення паливом на побутові потреби,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання права на пільгове забезпечення паливом на побутові потреби, в якому зазначено, що позивач тривалий час працював на підприємствах вугільної промисловості на підземних роботах,має загального стажу 27років 1 міс.12 дн.,в тому числі пільгового Стажу за Списком №1 -15років 8 міс.16дн.,тому з 28.10.2010року призначена пенсія, але в теперішній час продовжує працювати. Відповідно до ст.48 Гірничого Закону України він повинен забезпечуватись безоплатно побутовим паливом за останнім місцем роботи на підприємстві . Однак АТЗТ»Угольінвест» ліквідовано, тому у відповідності з чинним законодавством Управління праці та соціального захисту населення м.Сніжне Донецької області повинно на пільгових умовах забезпечити його паливом на побутові потреби.

Позивач прохав справу розглянути без його участі, на позові наполягає.

Представник відповідача позовні вимоги позивача не визнав , посилаючись на те що позивач мав би право на пільгове забезпечення побутовим паливом, в разі наявності 10 років стажу роботи на підприємствах з видобутку вугілля та вуглебудівних підприємств, однак він має лише 7років 8 міс.4 дн.,бо період роботи в ШСУ №7 -6років 4 міс.10 дн. та на ШСП»Укруглестрой» -1рік 8 міс.2дн. не увійшли до стажу, оскільки це період роботи на шахтовуглебудівних підприємствах.

Заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає що позов підлягає задоволенню.

05.03.2013 року Управлінням праці та соціального захисту населення м. Сніжного Донецької області позивачеві було відмовлено в наданні пільг на придбання твердого палива згідно статті 43 Гірничого Закону України у зв'язку з тим, що не мається необхідного стажу у 10 років.

Згідно записів в трудової книжки на ім*я позивача та довідки ПФУ м.Сніжне, його пільговий стаж роботи за Списком №1 на вугільних підприємства на підземних роботах становить більш 10років, а саме 15років 8 міс.16дн. З 26.03.2010року йому призначена пенсія.

Статтею 2 Гірничого Закону України визначено, що сфера дії Закону поширюється на правовідносини у сфері діяльності гірничих підприємств, установ, організацій, гірничих об'єктів (далі - гірничі підприємства), що займаються розвідкою, розробкою, видобутком та переробкою корисних копалин і веденням гірничих робіт, будівництвом, ліквідацією або консервацією гірничих підприємств. Статтею 43 Гірничого Закону України передбачені права та соціальні гарантії працівників гірничих підприємств, зокрема передбачено, що підприємства з видобутку вугілля та вуглебудівні підприємства безоплатно надають вугілля на побутові потреби у розмірі, що визначається колективним договором, певним категоріям осіб, в тому числі працівникам з видобутку \переробки\ вугілля та вуглебудівних підприємств, пенсіонерам, які пропрацювали на підприємствах з видобутку \переробки\ вугілля, вуглебудівних підприємствах: на підземних роботах- не менш 10 років для чоловіків і не менш 7років 6місяців -для жінок; на роботах, пов'язаних із підземними умовами,- не менше 15 років для чоловіків і не менше 12років 6 місяців-для жінок; на роботах технологічної лінії на поверхні діючих шахт чи на шахтах, що будуються, розрізах ,збагачувальних брикетних фабриках- не менше ніж 20 років для чоловіків і не менше 15 років-для жінок та іншим особам. Особи, які мають право на безоплатне отримання вугілля на

побутові потреби, але проживають у будинках, що мають центральне опалення, отримують компенсацію за оплату електроенергії, газу та центрального опалення житла, що виплачується за рахунок субвенцій

з державного бюджету місцевим бюджетам.

За таких обставин позивач має право ,як пенсіонер на безкоштовне забезпечення вугіллям на побутові потреби.

Останнім місцем роботи позивача перед призначенням пенсії є АТЗТ»Угольінвест».

Згідно спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців акціонерне товариство закритого типу «Угольінвест» припинило свою діяльність, правонаступники не зазначені .

Частиною 5 ст. 111 ЦК України передбачено, що юридична особа є ліквідованою з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення. Згідно наявного у справі витягу із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стан акціонерного товариства закритого типу «Угольінвест» є припиненим.

Згідно постанови КМУ №77 від 31.01.2007 р. «Про затвердження порядку надання пільг на придбання твердого палива за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетом» передбачено, що визначення права на пільги на тверде побутове паливо відповідно до Гірничого закону України покладено на управління праці та соціального захисту населення на підставі відомостей із трудової книжки та пенсійного посвідчення.

Згідно п. 4 цієї постанови для призначення пільг з придбання твердого палива і скрапленого газу особи звертаються до управлінь праці та соціального захисту населення з відповідною заявою, до якої додають довідку про наявність у житловому приміщенні пічного опалення та/або кухонного вогнища на твердому паливі.

Статтею 48 ч.5 Гірничого Закону передбачена категорія осіб, яка після ліквідації чи консервації гірничого підприємства забезпечуються вугіллям на побутові потреби, в межах галузевої угоди, а саме члені сім'ї працівників, які померли на підприємствах з добутку вугілля, які мають право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника, а також померлих пенсіонерів, які за життя мали таке право. Безоплатне забезпечення вугіллям розповсюджується на пенсіонерів, які мешкають в Україні, незалежно від того з якого підприємства вугільної промисловості вони вийшли на пенсію, якщо вони відпрацювали в галузі:

- на підземних роботах чоловіки не менше ніж 10 років, жінки - 7,5 років: на роботах в технологічній мережі та на поверхні шахт, що діють чи будуються чоловіки - 20 років, жінки -15 років.

Позивач працював у вугільній галузі, перебував на посадах пов'язаних з підземними умовами більше 10 років, що підтверджується трудовою книжкою .

Позивач довів наявність у житловому приміщенні пічного опалення на твердому паливі за довідкою №925 від 12.11.2012року.

З урахуванням того, що товариство ліквідовано, надання пільг на придбання твердого пічного палива здійснюється відповідно до статті 102 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 року №2456 якою передбачено, що за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг на придбання твердого пічного палива надаються пільги, особам, які мають таке право згідно із статтею 48 Гірничого закону України, - з розрахунку вартості 3,1 тони вугілля на побутові потреби на домогосподарство на рік.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що відповідач необґрунтовано відмовив у наданні компенсації на придбання ОСОБА_1 твердого палива.

Згідно Порядку надання пільг на придбання твердого палива і скрапленого газу за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам, затвердженого ПКМ України від 31.01.2007року №77, який визначає механізм надання пільг на придбання твердого палива і скрапленого газу за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам особам, які мають право на пільги за соціальною ознакою з придбання твердого та рідкого палива і скрапленого газу відповідно до статті 48 Гірничого закону України. Для призначення пільг з придбання твердого палива звертаються до управлінь праці та соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві і Севастополі держадміністрацій, структурних підрозділів з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (крім мм. Києва і Севастополя) рад (далі - уповноважений орган) або до сільських, селищних рад за зареєстрованим місцем проживання (або за фактичним місцем проживання).

Особи, які мають право на безоплатне забезпечення вугіллям для побутових потреб згідно із статтею 48 Гірничого закону України, пред'являють уповноваженому органові управлінь праці та соціального захисту населення трудову книжку та пенсійне посвідчення (крім непрацевлаштованих працівників), що підтверджують відповідність вимогам статті 48 зазначеного Закону, а також подають: заяву та довідку, передбачені абзацом першим цього пункту; довідку про перебування на обліку в центрі зайнятості (непрацевлаштовані працівники); висновок медико-соціальної експертизи (інваліди); акт про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом, за формою Н-1; довідку з територіального органу Пенсійного фонду України за місцем проживання реєстрації. У разі коли особа, яка має право на безоплатне забезпечення вугіллям для побутових потреб згідно із статтею 48 Гірничого закону України, отримує пенсію відповідно до Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, та Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 р. № 36), і у трудовій книжці відсутні відомості про характер роботи на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля і вуглебудівних підприємствах, територіальний орган Пенсійного фонду України подає уповноваженому органові за його запитом і на підставі наявних у пенсійній справі документів інформацію про стаж та характер роботи на таких підприємствах із зазначенням підпункту, пункту, розділу і номера Списку.

Таким чином позивач , правомірно звернувся до Управління праці та соціального захисту населення м.Сніжне про пільгове забезпечення паливом на побутові потреби , а відповідач безпідставно відмовив йому в пільговому забезпечені паливом на побутові потреби.

Керуючись ст.ст.43,48 Гірничого Закону України, Порядком надання пільг на придбання твердого палива і скрапленого газу за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам, затвердженого ПКМ України від 31.01.2007року №77, ст.ст. 158, 159, 161, 162, 186 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення м.Сніжне Донецької області про визнання права на пільгове забезпечення паливом на побутові потреби задовольнити.

Зобов*язати Управління соціального захисту населення м.Сніжне Донецької області забезпечити ОСОБА_1 твердим паливом за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетом м.Сніжне Донецької області з розрахунку вартості 3,1 тони вугілля на побутові потреби домогосподарства з 01 січня 2013 року.

Постанова може бути повністю або частково оскаржена сторонами, іншими особами, які беруть участь у справі, а також особами, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їх права та обов'язки до Донецького адміністративного апеляційного суду через Сніжнянський міський суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Н. Р. Корекян