Постанова № 30930826, 11.04.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

11 квітня 2013 року № 2а-11487/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва доПублічного акціонерного товариства "АТП 13060"про стягнення 7896,48 грн.

Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва звернулось до суду з адміністративним позовом про стягнення з Публічного акціонерного товариства "АТП 13060" заборгованості з відшкодування фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах (список №2), за червень, липень 2012 року в розмірі 7896,48 грн.

Позов обґрунтований тим, що відповідачем не відшкодовано витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених згідно з пунктами "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за червень, липень 2012 року, відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій від 15.05.2012 р. №5554/05.

Представник позивача в судовому засіданні, 04 квітня 2013 року, позов підтримала, просила задовольнити позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач участі повноважного представника в судовому розгляді справи не забезпечив, надіслав до суду письмові заперечення проти позову в яких зазначив, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва про стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах за червень, липень 2012 року в розмірі 7896,48 грн. ґрунтуються на несплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 Водночас, як зазначено в запереченнях, відповідач сплатив на користь Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва суму фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах вказаним громадянам за червень, липень 2012 року в розмірі 6109,46 грн., на підтвердження чого відповідачем долучено до заперечень відповідні платіжні доручення. Також, відповідач заперечив проти стягнення з нього заборгованості з відшкодування фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_3, оскільки стаж його роботи в ЗАТ "АТП 13060" не дає підстав для покладення на підприємство обов'язку щодо 100% відшкодування фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_3 Як зазначено у запереченнях, відповідачем проводиться оскарження дій органів Пенсійного фонду України щодо покладення на нього обов'язку зі 100% відшкодування фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_3

Крім того, від представника відповідача надійшло письмове клопотання про розгляд справи без його участі.

Ухвалами суду від 24 вересня 2012 року та від 06 грудня 2012 року за клопотаннями представника відповідача, провадження у справі зупинялось, відповідно, до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі в справі №2а-1954/12/2670 та до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі в справі №2а-15669/12/2670.

У судовому засіданні, 04 квітня 2013 року, на підставі частин четвертої, шостої статті 128 КАС України судом ухвалено здійснювати судовий розгляду справи без участі представника відповідача за наявними в матеріалах судової справи доказами та про продовження розгляду справи в письмовому провадженні.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні, 04 квітня 2013 року, пояснення представника позивача, дослідивши докази, які містяться в матеріалах справи, судом встановлено наступне.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Публічне акціонерне товариство "АТП 13060" зареєстроване як юридична особа 16.09.1998 р., присвоєно ідентифікаційний код 03117085, місцезнаходження: 03148, м. Київ, вул. Жмеринська, 26, місцезнаходження реєстраційної справи - Святошинська районна в місті Києві державна адміністрація.

Як убачається з матеріалів справи, Управлінням Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва вручено відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за травень-серпень 2012 року, згідно з яким сума до відшкодування за травень складає 4561,24 грн., за червень-серпень - по 3948,24 грн. щомісячно. Факт вручення відповідачу вказаного розрахунку підтверджується наявним у матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення з відміткою про отримання.

Станом на час розгляду справи в суді заборгованість відповідача з відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, становить 44146,21 грн., що підтверджується даними картки особового рахунку з відшкодування фактичних витрат на доставку пільгових пенсій за списком №2 Публічного акціонерного товариства "АТП 13060".

Відповідачем до заперечень проти позову долучено платіжні доручення, згідно з якими відповідачем перераховано на користь Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва 6614,52 грн. в рахунок відшкодування фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах (список №2), за червень, липень 2012 року.

Як пояснила представник позивача, вказані суми, які були сплачені відповідачем, відповідно до пункту 10.11 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за №64/8663 зараховувались в рахунок погашення недоїмки відповідача з відшкодування фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах (список №2) в порядку календарної черговості, що також підтверджується даними карток особового рахунку відповідача, наявних у матеріалах справи.

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Відповідно до пункту 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року №1058-IV (далі - Закон №1058-IV), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди (абзац перший). До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" (абзац другий). У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону (абзац третій). При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (абзац четвертий).

Згідно з абзацом другим підпункту 6.1. пункту 6 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за №64/8663 (далі - Інструкція №21-1) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком #2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до підпункту 6.4. пункту 6 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Матеріалами справи підтверджується, що позивачем було вручено відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за травень-серпень 2012 року, згідно з яким сума до відшкодування за травень складає 4561,24 грн., за червень-серпень - по 3948,24 грн. щомісячно.

Підпунктом 6.8. пункту 6 Інструкції №21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно з долученими відповідачем до письмових заперечень проти позову платіжних доручень, ним перераховано на користь позивача 6614,52 грн. в рахунок відшкодування фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах (список №2) громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, за червень, липень 2012 року.

Відповідно до пункту 10.11 Інструкції №21-1 у разі, коли страхувальник має несплачені суми недоїмки, пені та фінансових санкцій та здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються шляхом перерозподілу такої сплаченої суми в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.

Поясненнями представника позивача та даними карток особового рахунку відповідача з відшкодування фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пільгових пенсій (список №2) підтверджується зарахування сплаченої відповідачем протягом липня, серпня 2012 року суми в розмірі 6614,52 грн. в рахунок погашення недоїмки з відшкодування фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пільгових пенсій (список №2) за попередні періоди в порядку календарної черговості.

Крім того, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 червня 2012 року в адміністративній справі №2а-1954/12/2670, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2012 року, відмовлено в задоволенні адміністративного позову Публічного акціонерного товариства "АТП 13060" про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва здійснити перерахунок отриманих від позивача оплат відповідно до призначення платежу, зазначеному в платіжних дорученнях.

Також, судом встановлено, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 грудня 2012 року в адміністративній справі №2а-15669/12/2670, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2013 року, відмовлено в задоволенні адміністративного позову Публічного акціонерного товариства "АТП 13060" до Управління Пенсійного фонду України в місті Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області, Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва, Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва про визнання неправомірними дій: Управління Пенсійного фонду України в місті Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області щодо покладання 100 % витрати на виплату та доставку пенсії по ОСОБА_3 на ПАТ "АТП 13060"; Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва щодо покладання 100% витрати на виплату та доставку пенсії по ОСОБА_4 на ПАТ "АТП 13060"; Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва щодо складення розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсії призначеною відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", яким покладено на ПАТ "АТП 13060", відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій по пенсіонеру ОСОБА_1 та ОСОБА_3; та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва скласти новий розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, поклавши на ПАТ "АТП 13060" витрати на доставку та виплату пенсій по пенсіонеру ОСОБА_2 - без змін, по громадянину ОСОБА_3 - зменшити на 100 %, по громадянину ОСОБА_1 - зменшити на 97,33% від загального фактичного розміру витрат на виплату та доставку пенсії призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про пенсійне забезпечення" в частині пенсій призначених відповідно до пункту "б" Закону України "Про пенсійне забезпечення" та починаючи з травня 2012 року та в подальшому надати нові розрахунки в яких буде зменшено суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій; покласти на ПАТ "АТП 13060" наступні відшкодування, а саме: за ОСОБА_1 в розмірі 2,67%, за ОСОБА_2 в розмірі 100% від загального фактичного розміру витрат на виплату та доставку пенсії призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій призначених відповідно до пункту "б" Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оскільки, постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 грудня 2012 року в адміністративній справі №2а-15669/12/2670, якою відмовлено ПАТ "АТП 13060", зокрема, в перерахунку фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пільгової пенсії ОСОБА_3, набрала законної сили в зв'язку з залишенням її без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2013 року, обставини щодо покладення на відповідача обов'язку щодо 100% відшкодування фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_3 доказуванню не підлягають. Відтак, заперечення представника відповідача щодо відсутності у ПАТ "АТП 13060" обов'язку з відшкодування фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_3 у розмірі 100% є необґрунтованими, відповідно судом до уваги не беруться.

Зважаючи на викладене, виходячи з меж позовних вимог, заявлених позивачем, враховуючи те, що станом на час розгляду справи судом, відсутні відомості про погашення відповідачем заборгованості з відшкодування фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за червень, липень 2012 року у розмірі 7896,48 грн., суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача заборгованості в розмірі 7896,48 грн., беручи до уваги, що наявними у матеріалах справи доказами підтверджується наявність у відповідача вказаної суми заборгованості, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "АТП 13060" (ідентифікаційний код 03117085) на користь Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва (р/р 256053022612 в Головному управлінні Ощадбанку по місту Києву та Київській області, МФО 322669, ідентифікаційний код 22869431) заборгованість з відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за червень, липень 2012 року в розмірі 7896,48 грн. (сім тисяч вісімсот дев'яносто шість грн. 48 коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.А. Донець