Постанова № 30925652, 23.04.2013, Рівненський апеляційний господарський суд

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"23" квітня 2013 р. Справа № 15/5007/1441/12

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

головуючий суддя Грязнов В.В.

суддя Мельник О.В. ,

суддя Савченко Г.І.

секретар судового засідання Яковлєв Д.В.,

за участі представників сторін:

позивача 1- Зозуль О.Д. (довіреність №1846/15/14-13 від 03.04.2013р.);

позивача 2- не з'явився;

позивача 3- Зозуль О.Д. (№НЮ-18 від 01.01.2013р.);

Гуменюк І.П. (довіреність №НЮ-20 від 01.01.2013р);

відповідача- Шур Н.В. (довіреність №б/н від 23.04.2013р.);

від органу прокуратури- Шпинта С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Рівненського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері на рішення господарського суду Житомирської області від 25.02.2013р. у справі №15/5007/1441/12

за позовом Рівненського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері в інтересах держави, в особі -

1. Міністерства інфраструктури

2. Державної адміністрації залізничного транспорту

3. Державного територіально-галузевого об'єднання «Львівська залізниця»

в особі Відокремленого підрозділу «Рівненська дирекція залізничних перевезень»

до Приватного акціонерного товариства «Товкачівський ГЗК»

про стягнення 16 670 грн. штрафу,-

Відповідно до рішення господарського суду Житомирської області від 25.02.2013р. у спра-ві №15/5007/1441/12 (суддя Кравець С.Г.) відмовлено в задоволенні позову Рівненського проку-рора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері в інтересах держави в особі Мініс-терства інфраструктури України в особі Державної адміністрації залізничного транспорту в особі Державного територіально-галузевого об'єднання «Львівська залізниця» в особі Відокремленого підрозділу «Рівненська дирекція залізничних перевезень» до Приватного акціонерного товарист-ва «Товкачівський ГЗК» про стягнення 16 670 грн. штрафу за неправильно зазначену у накладній масу вантажу.

Приймаючи рішення, суд першої інстанції виходив з того, що накладна №34430553 від 02.08.2012р. на перевезення групи вагонів, в т.ч. вагона №97120125, оригінал якої оглянуто в су-довому засіданні - не містить відмітки залізниці про складання комерційного акту, обсяг запов-нення якої передбачено у графі 49 основного перевізного документа. Відмітку про складання ко-мерційного акту, відповідно до Правил оформлення перевізних документів, залізниця повинна робити саме в графі 49 основної залізничної накладної, яка супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення, а не на будь-якому іншому документі.(т.2, арк.справи 26-30).

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Рівненського прокурора з нагляду за додержан-ням законів у транспортній сфері подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстан-ції скасувати рішення суду від 25.02.2013р. та прийняти нове рішення, яким задоволити позовні вимоги в повному обсязі.

Прокурор зазначає, що при винесенні оскаржуваного рішення, судом неповно з'ясовано об-ставини справи і рішення прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, оскільки суд першої інстанції стверджує, що Позивач порушив п.8 Правил складання актів, оскіль-ки другий примірник комерційного акту станції Здолбунів №АА 076788/38 від 05.08.2012р. не був доданий до перевізних документів. На думку Прокурора, такий висновок суду є хибним, адже стан-ція Здолбунів є попутною станцією, а не станцією призначення і суду був наданий примірник ко-мерційного акту саме станції Здолбунів, інший примірник відправився разом з досильною наклад-ною на станцію Скнилів. У даному примірнику комерційного акту зроблені всі відмітки, як того вимагають Правила складання актів. Проте, як зазначає Прокурор, у жодному судовому засіданні при розгляді даної справи предметом розгляду розділ «Є» комерційного акту №АА 076788/38 від 05.08.2012р. не був. Крім того, місцевим господарським судом залишено поза увагою, що спірний вагон навантажено понад норму, що в свою чергу загрожувало безпеці руху та могло призвести до нанесення шкоди життю та здоров'ю співробітникам підприємств, третім особам або їх майну, а також пошкодження технічних засобів і залізничної інфраструктури.(т.2, арк. справи 55-58).

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 02.04.2013р. у даній справі апеляційну скаргу Рівненський прокурор з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері прийнято до провадження, справу призначено до слухання. (т.2, арк.справи 54).

На адресу Рівненського апеляційного господарського суду надійшло заперечення на апе-ляційну скаргу ПАТ «Товкачівський ГЗК», в якому зазначено, що рішення господарського суду Житомирської області було прийняте з урахуванням всіх обставин, є цілком законним і просить апеляційну інстанцію рішення залишити в силі, а апеляційну скаргу - без задоволення.(т.2, арк. справи 74-76).

В судовому засіданні суду апеляційної інстанції 23.04.2013р. представник прокуратури підтримав доводи апеляційної скарги, надав пояснення в обґрунтування своєї правової позиції.

Представники Позивача-1 та Позивача-3 в судовому засіданні суду апеляційної інстанції 23.04.2013р. підтримали доводи викладені в апеляційній скарзі та просили апеляційний суд задо-волити скаргу Прокурора та скасувати рішення суду першої інстанції, як незаконне.

Позивач-2 не забезпечив явку свого представника в призначене на 23.04.2013р. судове засі-дання, хоч про час та місце розгляду скарги був повідомлений у встановленому порядку.(т.2, арк. справи 68-73).

Проте, така неявка не перешкоджає вирішенню справи, оскільки, наявні у справі матеріали дозволяють розгляднути скаргу по суті. Крім того, ухвалою у даній справі від 02.04.2013р. явка представників сторін не визнавалась обов'язковою.(т.2, арк.справи 54).

Розглянувши доводи апеляційної скарги, заслухавши представників сторін, вивчивши мате-ріали справи, наявні в ній докази, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, Рівненський апеляційний господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, Приватне акціонерне товариство «Товкачівський гірни-чо-збагачувальний комбінат» (надалі в тексті - Товариство)-відправник 02.08.2012р. згідно заліз-ничної накладної №34430553 на групу вагонів відправило вантаж щебню кварцитового фр.5-25 мм непоіменований в алфавіті зі станції Товкачівський Південно-Західної залізниці на адресу одержу-вача-ФОП ОСОБА_4 до станції Скнилів Львівської залізниці, кількість вагонів - 10 (в тому числі вагон №97120125), загальна маса вантажу 630 000 кг із зазначенням маси вантажу у кожному ва-гоні по 63 000 кг.(т.1, арк.справи 9).

Під час перевезення залізницею вантажу, 04.08.2012р. по прибутті вантажу на попутну станцію прямування Здолбунів Львівської залізниці та одночасному зважуванні у русі на елект-ричних тензометричних вагах у вагоні №97120125 було зафіксовано: брутто - 89 450 кг, тара з до-кумента 18 300 кг, нетто 63 000 кг, вантажопідйомність 67 000 кг, що перевищує зазначений у до-кументі показник на 8 150 кг і більше вантажопідйомності на 4 150 кг. Вага вантажу визначалась на електронній вазі. Вагон відчеплено на контрольне переважування на статитичну вагу, про що був складений акт загальної форми №2315 від 04.08.2012р.(т.1, арк.справи 12-13).

Матеріалами справи стверджено, що за результатами контрольного переважування вагону з вантажем на 150-тонних вагонних вагах ст.Здолбунів, перевізником був складений комерційний акт від 05.08.2012р. за №АА076788/38, який підписали заступник начальника станції, приймалник потягів, бригадир ПКО. В даному акті зазначено, що при комісійному переважуванні вагона № 97120125 на 150 тн.зал. вагах, клеймо 2012р. згідно акту загальної форми №2315 від 04.08.2012р. ст.Здолбунів, який прибув по основній відправці, вказаній на звороті цього акту і відчепленого від групового документу, на що виписана досилка Здолбунів-Скнилів №39635602. По документу зна-читься вантаж щебінь із гравію, насипом, брутто не вказано, тара 18 300 кг, нетто 63 000 кг, згідно документа числиться ЗПП відправника Варта-Універсал М1:0000008 (347207 Товкачівський), в дій-сності виявилося, що вагон не вскривався, вантаж не перевірявся, брутто 88 200 кг, тара з бруса і документа 18 300 кг, нетто 69 900 кг, тобто лишок проти документа становить 6 900 кг, вантажо-підйомність вагона 67 т., перевантаження більше вантажопідйомності на 2 900 кг, що загрожує без-пеці руху поїздів згідно ПТЕ п.15.27. При повторному переважуванні вагона вага більша проти до-кумента та вантажопідйомності підтвердилася. При комісійній перевірці виявилося, що пломби ЗПП відправника відсутні, на штурвалах вигрузочних люків закрутки механічні без плашок, спра-вні. Кришки загрузочних люків закриті щільно. Доступу до вантажу немає. Вагон прибув технічно справний. Вагон затриманий. На станцію відправлення дана телеграма.(т.1, арк.справи 10).

08.08.2012р. були складені доповнення до комерційного акту ст.Здолбунів №076788/38 від 05.08.2012р. вантаж щебінь із гравію у вагоні №97120125 складений надлишок вантажу проти до-кумента на 6 900 кг і вантажопідйомності вагона на 2 900 кг, по відправці: Товкачівський Південно-Західної - Скнилів Львівської 34430653, відправник ПАТ «Товкачівський ГЗК», одержувач ФОП ОСОБА_4 У доповненнях зазначено, що надлишок вантажу щебеня із гравію в кількості 6 900 кг з вагона №97120125 відправки Товкачівський Південно-Західної - Скнилів Львівської 34430553 згідно листа відправника та доручення №1087 від 07.08.2012р. виданого на прізвище ОСОБА_5 (паспорт НОМЕР_1, виданий Овруцьким РВУ МВС України в Житомир-ській області 25.09.2000р., мешкає АДРЕСА_1) відвантажено і вивезено зі станції силами вантажовідправника. Після відван-таження вагон №97120125 переважувався на 150 тн.зал.вагах, клеймо 2012р., де виявлено: вагон №97120125 брутто 81 300 кг, тара 18 300 кг, нетто 63 000 кг. Переважування вагона проводила 08.08.2012р. приймальник поїздів Бусецька Н.А., в присутності заступника начальника станції Ксен-дзик В.П., ЛВМ Караїм М.М., ВОХР Процюк В.М., бригадира ПКО Назарчук О.А.(т.1, арк.справи 11).

Надлишок вантажу в кількості 6 900 кг отримано представником Товариства Березовим С.М. на підставі довіреності №1087 від 07.08.2012р. та розписки від 07.08.2012р.(т.1, арк.справи 17,18).

Вагон №97120125 був відправлений залізницею 08.08.2012р. на станцію призначення згід-но досильної накладної №39635602, у графі 20 якої станцією Здолбунів, у найменуванні вантажу зазначено - щебінь із гравію; досилається до основної відправки №34430653. У графі 56 - кален-дарний штемпель станції відправлення вказано - станція Здолбунів 05.08.2012р.(т.1, арк.справи 61).

Перевіривши дотримання місцевим судом вимог чинного законодавства при ухваленні ос-каржуваного рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга безпідставна і не підлягає за-доволенню, з огляду на наступне:

Статтею 11 Цивільного кодексу України (надалі в тексті - ЦК України) встановлено, що ци-вільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавcт-ва.

Оскільки сторони спірних правовідносин є суб'єктами господарювання, то зобов'язання, що виникли між ними суд першої інстанції вірно визначив як господарські договірні у сфері пе-ревезення вантажу залізничним транспортом.

Господарські договори між суб'єктами господарювання укладаються за правилами вста-новленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господар-ським кодексом України (надалі в тексті - ГК України), іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів (ст.ст. 173, 179 ГК України).

Згідно з ч.5 ст.306 ГК України, загальні умови перевезення вантажів, а також особливі умо-ви перевезення окремих видів вантажів (вибухових речовин, зброї, отруйних, легкозаймистих, ра-діоактивних та інших небезпечних речовин тощо) визначаються цим Кодексом і виданими відпо-відно до нього транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-пра-вовими актами.

Договір перевезення вантажу укладається в письмовій формі. Укладення договору переве-зення вантажу підтверджується складенням перевізного документа (транспортної накладної, ко-носамента тощо) відповідно до вимог законодавства. Перевізники зобов'язані забезпечувати Ван-тажовідправників бланками перевізних документів згідно з правилами здійснення відповідних пе-ревезень. Умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'-єктів господарювання за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспор-тними статутами та іншими нормативно-правовими актами. Сторони можуть передбачити в дого-ворі також інші умови перевезення, що не суперечать законодавству, та додаткову відповідаль-ність за неналежне виконання договірних зобов'язань.(ст.307 ГК України).

Аналогічні положення містить і ст.908 ЦК України.

Предметом даного спору є стягнення залізницею штрафу за неправильне зазначення у нак-ладній маси вантажу.

Приписами ст.920 ЦК України встановлено, що у разі порушення зобов'язань, що виплива-ють із договору перевезення, сторони несуть відповідальність, встановлену за домовленістю сто-рін, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (ста-тутами). Учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за пра-вопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.(ч. 1 ст.216 ГК України).

Згідно зі ст.3 Закону України «Про залізничний транспорт», законодавство про залізнич-ний транспорт загального користування складається з Закону України «Про транспорт», цього За-кону, Статуту залізниць України, який затверджується Кабінетом Міністрів України, та інших ак-тів законодавства України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998р. №457 затверджено Статут заліз-ниць України, до якого вносились зміни і доповнення, які враховані судом першої інстанції на да-ту виникнення спірних правовідносин (надалі - Статут залізниць).

Стаття 5 Статуту залізниць відносить до компетенції Міністерства транспорту України зат-вердження нормативних документів на підставі цього Статуту, які є обов'язковими для всіх юри-дичних і фізичних осіб на території України.

Накладна, згідно ст.6 Статуту залізниць - основний перевізний документ встановленої фор-ми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержу-вача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення на-лежної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьо-му шляху перевезення до станції призначення.

Під час здавання вантажів для перевезення відправник повинен зазначити їх масу у накла-дній - основному перевізному документі, який підтверджує укладення договору перевезення Ван-тажу (ст.37 Статуту залізниць). За правилами ст.24 Статуту залізниць, залізниці надано право пе-ріодично перевіряти кількість та масу вантажу, зазначених вантажовідправником у накладній, а ст.122 Статуту залізниць установлено відповідальність вантажовідправника у вигляді штрафу за неправильне зазначення в накладній маси вантажу.

Наказом Міністерства транспорту України №644 від 21.11.2000р. затверджено Правила оформлення перевізних документів. Наказом Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011 №138 «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів» - внесено зміни до Правил офо-рмлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11. 2000р. №644 та викладено їх в новій редакції.

Так, згідно п.1.2 Правил, оформлення перевізних документів, затверджених Наказом Міні-стерства транспорту України 21.11.2000р. №644 (надалі - Правила), накладна є обов'язковою дво-сторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором застави вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за пере-везення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення, де видається одержувачу разом з вантажем. Для підтвердження приймання вантажу до перевезення один примірник накладної в паперовому вигляді з присвоєним їй номером і датою приймання ван-тажу надається відправнику. Порядок підтвердження приймання вантажу до перевезення за елект-ронною накладною (із накладенням ЕЦП) визначається договором між вантажовласником і заліз-ницею. Заповнення накладної здійснюється відправником, залізницею, одержувачем згідно з пояс-неннями, наведеними у додатку 3 до цих Правил.

Виникнення між сторонами господарських договірних відносин у сфері перевезення ван-тажу залізничним транспортом стверджується перевізним докуменом - накладною №34430553 від 02.08.2012р. Як вірно встановив місцевий господарський суд, накладна як основний перевізний до-кумент повинна відповідати вимогам, встановленим Правилами оформлення перевізних докумен-тів.

Відповідно до п.1.1 Правил оформлення перевізних документів, на кожне відправлення ван-тажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлен-ня перевізний документ (накладну) за формою, наведеною у додатку 1 до цих Правил. У разі пре-д'явлення до перевезення вантажу груповою відправкою або маршрутом відправник додає до нак-ладної відомість вагонів (додаток 2 до цих Правил) або відомість вагонів і контейнерів, що пере- возяться маршрутом (групою) за накладною (додаток 4 до Правил перевезення вантажів в універ-сальних контейнерах, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 20.08.2001р. № 542, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 10.09.2001р. за №798/5989).

Обов'язок відправника зазначати у накладній відповідні реквізити, в т.ч. масу вантажу, встановлено п.п. 2.1, 2.2, 2.3 Правил оформлення перевізних документів. Вантажовідправником за-повнюється, зокрема, графа накладної «маса вантажу в кг, визначена відправником», де вказуєть-ся маса вантажу у кілограмах. У разі визначення маси на вагонних вагах у відповідних графах заз-начається маса брутто, тари вагона і нетто вантажу. Відправником також заповнюються графи: «Спосіб визначення маси», де зазначається, яким способом визначено масу вантажу. При зважу-ванні вантажу необхідно зазначити тип ваг: «на товарних вагах», «на вагонних вагах вантажопід-йомністю...т», «на елеваторних вагах» чи інших вагах; «Навантаження засобами» - зазначається «відправника», якщо навантаження здійснюється відправником. У графі 55 «Правильність внесе-них відомостей підтверджую» представник відправника вказує свою посаду, розписується, засвід-чуючи правильність відомостей, указаних ним у перевізному документі. Представник відправника повинен мати довіреність на оформлення перевезення.

Маса вантажу вважається правильною, якщо різниця між фактично виявленою масою і заз-наченою в перевізних документах не перевищує 0,2 % (п.2.6 Правил оформлення перевізних доку-ментів).

Згідно п.п.4.1, 4.2 та 4.3 Правил оформлення перевізних документів, заповнення накладної під час перевезення здійснюється згідно з додатком 3 до цих Правил. Під час перевезення перед-бачені цими Правилами відмітки зазначаються у графі 49 «Відмітки залізниці». У разі складання акта в графі 49 «Відмітки залізниці» зазначаються його номер і коротко причина, з якої його скла-дено (наприклад, «про нестачу …..місць», «про нестачу маси …..кг», «про відсутність пломб» то-що).

Якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправи-льне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержува-ча з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно зі ст.118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли. Цей факт за-свідчується актом загальної форми, якщо за цим фактом не складався комерційний акт (п.5.5 Пра-вил оформлення перевізних документів).

Пунком 6.9 Правил оформлення перевізних документів (в редакції наказу Міністерства інф-раструктури України від 08.06.2011 за №138) встановлено, що у перевізному документі на марш-рут або групу вагонів робиться відмітка про відчеплення вагона із зазначенням номерів акта за-гальної форми та досильного перевізного документа; відомості про відчеплений вагон викреслю-ються з відомості вагонів; відмітка про відчеплення вагона засвідчується станцією відчеплення вагонів.

Однак, як вірно встановлено місцевим господарським судом, в залізничній накладній №34430553 від 02.08.2012р. на групу вагонів на ст.Здолбунів, в порушення вимог п.6.9 Правил складання актів, відомості про відчеплений спірний вагон не викреслено, відмітка про відчеплен-ня спірного вагону відсутня. Також не містяться відмітки залізниці про складання комерційного акту, обсяг заповнення якої передбачено у графі 49 основного перевізного документа, що не від-повідає нормам чинного законодавства.

Як вбачається з копії досильної накладної №39635602 від 05.08.2012р. та вірно встанов-лено судом першої інстанції, в графі 20 досильної накладної зазначено, що досилається до основ-ної накладної №34430653. При цьому, основна накладна має номер 34430553, а не 34430653; най-менування товару зазначено щебінь із гравію, тоді як в основній залізничній накладній, як вже заз-началось, до перевезення прийнято вантаж - щебінь кварцитовий фр.5-25 мм непоіменований в ал-фавіті.(т.1, арк.справи 61).

Частиною 1 ст.26 Закону України «Про залізничний транспорт» передбачено, що обставини, які можуть слугувати підставою для майнової відповідальності перевізників, відправників і одер-жувачів вантажу, багажу, вантажобагажу, пасажирів - засвідчуються актами. Аналогічну норму мі-стить ст.129 Статуту залізниць - обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відпові-дальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного пе-ревезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, складеними стан-ціями залізниць. За правилами цієї статті комерційний акт складається, зокрема, для засвідчення невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу, багажу чи вантажобагажу даним, зазначеними у транспортних документах. Вищевказаною статтею передбачено, що порядок скла-дання комерційних актів та актів загальної форми встановлюється Правилами. Правила складан-ня актів затверджені наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2002р. №334.

Згідно п.4 Правил складання актів, комерційні акти на вантаж, що перебуває у дорозі скла-даються у день виявлення обставин, що підлягають оформленню комерційним актом. У разі немо-жливості скласти комерційні акти в указані терміни вони складаються у всіх випадках не пізніше наступної доби.

Відповідно до п.8 Правил складання актів, комерційні акти складаються у трьох примір-никах на бланках установленої форми і заповнюються на друкарській машинці або чорнилами чіт-ко, без будь-яких виправлень. На кожному акті проставляється штемпель станції. Другий примір-ник акта видається одержувачу на його вимогу.

Якщо комерційний акт складається на станції відправлення або на попутній станції, то дру-гий примірник акта додається до перевізних документів. Про складений комерційний акт проста-вляється відмітка у перевізних документах у порядку, визначеному правилами оформлення пере-візних документів.

Якщо при перевірці вантажу, який прибув з актом попутної станції, під час перевірки на станції призначення не буде виявлено різниці між даними акта, складеного на попутній станції, і фактичною наявністю та станом вантажу, багажу або вантажобагажу, то станція в розділі «Є» комерційного акта попутної станції вносить відмітку такого змісту: «Під час перевірки вантажу (багажу, вантажобагажу) різниці проти цього акта не виявлено». Така відмітка засвідчується ште-мпелем станції і підписами осіб, указаних у пункті 10 цих Правил. Цей акт видається одержувачу на його вимогу, а копія його залишається на станції. Новий акт у цьому разі не складається. При не-відповідності відомостей, указаних в акті попутної станції, фактичним даним, що виявились під час перевірки вантажу, багажу або вантажобагажу, складається новий комерційний акт (п.12 Правил складання актів).

В порушення вимог п.12 Правил складання актів, у комерційному акті в розділі «Є» від-сутня відмітка станції призначення (засвідчена штемпелем станції і підписами осіб, указаних у пункті 10 цих Правил) про стан вантажу, який прибув з актом попутної станції.

Згідно п.35 Правил видачі вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту Укра-їни від 21.11.2000р. №644, про видачу вантажу, що прибув з досильним перевізним документом, станцією робиться відмітка в основній накладній і в комерційному акті.

Між тим, в комерційному акті №АА076788/38 від 05.08.2012р. відсутня відмітка станції призначення про видачу вантажу що прибув з досильним перевізним документом, передбачена п.35 Правил видачі вантажів, що вбачається з матеріалів справи.

Отже, як стверджується матеріалами справи і вірно встановлено судом першої інстанції, в порушення вимог п.8 Правил складання актів, другий примірник комерційного акту станції Здол-бунів №АА076788/38 від 05.08.2012р. не був доданий до перевізних документів, оскільки проку-рором та Позивачами доказами протилежне не доведено; у графі 49 основної накладної не були проставлені відмітки про складені акт загальної форми та комерційний акт; в комерційному акті №АА076788/38 від 05.08.2012р. вказано найменування вантажу - щебінь із гравію, однак в заліз-ничній накладній значиться вантаж - щебінь кварцитовий фр.5-25 мм непоіменований в алфавіті; в доповненнях до комерційного акту станції Здолбунів №АА076788/38 від 05.08.12р., переважуван-ня спірного вагону відбулось 08.08.2012р., тоді як досильна накладна №39635602, за якою відп-равлений вагон №97120125 - датована 05.08.2012р.

З мотивів, зазначених вище, колегія суддів погоджується з висновком місцевого господар-ського суду, що комерційний акт ст.Здолбунів №АА076788/38 від 05.08.2012р. містить суперечли-ві дані, а тому сам факт складання комерційного акту не є підставою для застосування відповіда-льності вантажовідправника відповідно до ст.122 Статуту залізниць.

При цьому, апеляційний господарський суд не приймає до уваги твердження Прокурора, що відмітка про складання комерційного акту була ним зроблена не в основній накладній, а в до-сильній накладній, за якою досилався відчеплений спірний вагон, оскільки залізниця, відповідно до Правил оформлення перевізних документів, повинна робити таку відмітку саме в графі 49 ос-новної залізничної накладної, яка супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення, а не на будь-якому іншому документі. Також, в порушення п.4.3 Правил оформлен-ня перевізних документів - в основній залізничній накладній в графі 49 відсутні дані не тільки про складання комерційного акту стислим змістом, але і відсутні відомості про складання акту загаль-ної форми №2315 від 04.08.2012р., посилання на який міститься в комерційному акті станції Здол-бунів №АА076788/38 від 05.08.2012р.

Доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначе-ному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимо-ги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.(32 ГПК України).

Статтею 33 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Таким чином, матеріалами справи спростовуються доводи Прокурора про неправомірність висновків суду першої інстанції щодо характеру правовідносин сторін, змісту зобов'язань Пози-вача і вмотивованості висновку про необґрунтованість заявленого позову.

Відповідно до ст.43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому проце-сі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Судова колегія вважає, що суд першої інстанції повно з'ясував обставини справи і дав їм правильну юридичну оцінку. Порушень чи неправильного застосування норм матеріального чи процесуального права під час розгляду спору судом першої інстанції, судовою колегією не встанов-лено, тому мотиви, з яких подана апеляційна скарга не можуть бути підставою для скасування при-йнятого у справі рішення, а наведені в ній доводи не спростовують висновків суду.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 43, 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Рівненський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Рівненського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспорт-ній сфері на рішення господарського суду Житомирської області від 25.02.2013р. у справі №15/ 5007/1441/12 - залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

2. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку згідно з Розділом ХІІ-1 Господарського процесуального кодексу України.

3. Справу № 15/5007/1441/12 повернути господарському суду Житомирської області.

Головуючий суддя Грязнов В.В.

Суддя Мельник О.В.

Суддя Савченко Г.І.