Ухвала суду № 30920641, 25.04.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

КОПІЯ

УХВАЛА

25 квітня 2013 р. 804/5780/13-а

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ляшко О.Б., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Бабушкінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції, третя особа: ОСОБА_2 про визнання незаконними та скасування постанови та акту, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до Бабушкінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції, в якій просить:

- визнати незаконною та скасувати постанову про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу від 03.12.2012 року, винесену державним виконавцем Астапенковою К.М.;

- визнати незаконним та скасувати акт про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу від 03.12.2012 року, складений державним виконавцем Астапенковою К.М.

Позовна заява подана до суду з порушенням вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України і підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Згідно з ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази.

Відповідно до ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Частиною 2 зазначеної статті встановлено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів. Наслідки пропуску строку звернення до суду визначені у статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме - залишення адміністративного позову без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, постанова про передачу майна стягувачу прийнята відповідачем 03.12.2012 року, акт про передачу майна стягувачу складено 03.12.2012 року. Звернувшись до суду 23.04.2013 року, ОСОБА_1 не зазначила, коли їй стало відомо про вчинення відповідачем дій та прийняття рішення, які є предметом оскарження, що позбавляє суд можливості вирішити питання про відкриття провадження у справі, оскільки відповідно до частини 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі, якщо відсутні, у тому числі, підстави залишення позовної заяви без розгляду.

Також, Кодексом адміністративного судочинства України визначені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби, яким, у тому числі, є скорочений термін розгляду справи. Відповідно до частини 5 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі. Частиною 4 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про подання позовної заяви суд повідомляє відповідача за допомогою телефону, факсу, електронної пошти чи іншого технічного засобу зв'язку не пізніше наступного дня після відкриття провадження у справі. Відсутність у позовній заяві інформації щодо засобів зв'язку позивача та відповідача позбавляє суд можливості реалізувати приписи статті 38 Кодексу адміністративного судочинства України щодо виклику сторін шляхом надсилання тексту повістки електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою, а відтак і виконати вимоги щодо дотримання терміну розгляду справи.

Статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачений обов'язок позивача зазначати у позовній заяві номер засобу зв'язку позивача, адресу електронної пошти, якщо така є та номер засобу зв'язку відповідача, адресу його електронної пошти, якщо такі відомі.

Також, відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів. Так, до позовної заяви не долучено її копію та копії всіх документів, що приєднуються до неї для відповідача.

Крім того, згідно до п. 6 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Так, до позовної заяви не додано зазначені у переліку додатків до позовної заяви копії наступних документів:

- постанова про відкриття виконавчого провадження;

- повідомлення про вартість майна;

- повідомлення ПП юстиція;

- оскаржувані акт та постанова, що підтверджується актом Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.04.2013 року "Про нестачу матеріалів або недоліки у оформленні справи".

Відповідно до ч. 4 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Так, у позовній заяві ОСОБА_1 не зазначено дати її підписання.

Також, згідно з ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Статтею 4 Закону України «Про судовий збір» визначені розміри ставок судового збору. Так, за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,03 розміру мінімальної заробітної плати. За подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру ставка судового збору складає 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Позивачем не сплачено судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову.

Згідно ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За наведених обставин суд вважає за необхідне запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом зазначення номеру засобу зв'язку позивача, адресу електронної пошти, якщо така є та номер засобу зв'язку відповідача, адресу його електронної пошти, якщо такі відомі. У тексті позовної заяви необхідно зазначити, коли позивачу стало відомо про вчинені відповідачем дії та прийняті рішення, які є предметом оскарження. Долучити до позовної заяви її копію та копії всіх документів, що приєднуються до неї для відповідача, долучити до позовної заяви зазначені у переліку додатків до позовної заяви копії документів, викласти зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги надати докази в обґрунтування позовних вимог, сплатити судовий за подання до адміністративного суду адміністративного позову, який повинен бути сплачений за реквізитами:

Отримувач коштів: УДКСУ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, 22030001

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37989253

Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

Код банку отримувача (МФО): 805012

Рахунок отримувача: 31210206784008

Код класифікації доходів бюджету: 22030001

Призначення платежу: судовий збір за позовом ОСОБА_1, Дніпропетровський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 34824364.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Бабушкінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції, третя особа: ОСОБА_2 про визнання незаконними та скасування постанови та акту залишити без руху, запропонувавши позивачу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали виконати вимоги, що в ній викладені.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху. Повернення позовної заяви, згідно частини 6 цієї ж статті, не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис) О.Б. Ляшко З оригіналом згідно. Ухвала не набрала законної сили 25.04.2013 р. Суддя О.Б. Ляшко