Ухвала суду № 30912086, 26.04.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ про притягнення до адміністративної відповідальності

25 квітня 2013 р. Справа №АМ-2/13/804/3617/13-а

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Горбалінського В.В.

при секретарі - Самоварові А.В.

за участю:

представника позивача - Місюренко Є.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про притягнення до адміністративної відповідальності керівника Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області ДПС ОСОБА_2 за адміністративне правопорушення, вчинене під час розгляду адміністративної справи №804/3617/13-а за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Група Імідж Плюс» до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області ДПС про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.03.2013 р. відкрито провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Група Імідж Плюс» до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області ДПС про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії та призначено справу до судового розгляду на 16.04.2013 р. о 09 год. 00 хв.

Повісткою про виклик від 26.03.2013 р. явку сторін визнано обов'язковою.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі, судову повістку про виклик та копію позовної заяви для відповідача було отримано представником Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області ДПС Малим С.С., що підтверджується розпискою від 09.04.2013 року, яка міститься в матеріалах справи.

Представник відповідача в судове засідання призначене на 16.04.2013 року не з'явився, 15.04.2013 року факсом до суду було надіслано клопотання про оголошення перерви у судовому розгляді з метою надання часу для надання додаткових доказів у справі. Водночас представником відповідача не було повідомлено суд про причини неявки, не було надано до суду доказів поважності пропуску судового засідання, як і не було надано до суду заяви про розгляд справи за відсутності представника відповідача.

Враховуючи викладені обставини неявку представника відповідача в судове засідання судом визнано не поважною та 16.04.2013 року винесено ухвалу про обов'язкову участь у наступному судовому засіданні, яке призначене на 25.04.2013 року о 14:00 год. Вказаною ухвалою також попереджено начальника Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області ДПС про відповідальність, передбачену статтею 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Ухвала суду від 16.04.2013 року та повістка про виклик на 25.04.2013 року отримана представником Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області ДПС Сидорчук І.С. 22.04.2013 р., про що свідчить розписка, яка міститься у справі.

Суд звертає увагу, що відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Частиною другою статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що особи, які беруть участь у справі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Всупереч наведеному, через зневажливе ставлення до суду, представник Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області ДПС, в судове засідання не з'явився, визначений Кодексом адміністративного судочинства України обов'язок щодо завчасного повідомлення про поважність причин неприбуття у судове засідання - не виконав.

Законом України від 07.07.2010 р. №2453-VI "Про судоустрій і статус суддів" Кодекс України про адміністративні правопорушення доповнено статтею 221-1, відповідно до якої справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, розглядають місцеві господарські та адміністративні суди, апеляційні суди, вищі спеціалізовані суди та Верховний Суд України.

Відповідно до положень статті 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, неповага до суду, що виразилась у злісному ухиленні від явки в суд свідка, потерпілого, позивача, відповідача або в непідкоренні зазначених осіб та інших громадян розпорядженню головуючого чи в порушенні порядку під час судового засідання, а так само вчинення будь-ким дій, які свідчать про явну зневагу до суду або встановлених у суді правил, - тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно частини другої статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України учасники адміністративного процесу, а також інші особи, присутні в залі судового засідання, зобов'язані беззаперечно виконувати розпорядження головуючого, додержуватися в судовому засіданні встановленого порядку та утримуватися від будь-яких дій, що свідчать про явну зневагу до суду або встановлених в суді правил. За неповагу до суду винні особи притягуються до відповідальності, встановленої законом. Питання про притягнення особи до відповідальності за прояв неповаги до суду вирішується судом негайно після вчинення порушення, для чого у судовому засіданні із розгляду адміністративної справи оголошується перерва.

25.04.2013 р. об 14 год. 00 хв., відкривши судове засідання, заслухавши доповідь секретаря судового засідання, хто з викликаних та повідомлених осіб прибув у судове засідання, судом встановлено відсутність представника Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області ДПС, тому об 14 год. 20 хв. у судовому засіданні оголошено перерву для притягнення керівника Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області ДПС до відповідальності за прояв неповаги до суду.

Повторну неявку представника Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області ДПС до суду, суд розцінює, як неповагу до суду, тому що така бездіяльність причиняє затягування строку розгляду справи, що є порушенням, як положень Кодексу адміністративного судочинства України, так і пункту першого статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якого кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку, а також підриває авторитет правосуддя та створює правовий нігілізм в державі.

Судом встановлено, що керівником Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області ДПС є ОСОБА_2, який здійснює керівництво, забезпечує дотримання працівниками трудової, виконавської дисципліни та несе персональну відповідальність за діяльність Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області ДПС.

Враховуючи викладене та повторну неявку представника Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області ДПС без поважної причини на судове засідання, що свідчить про неповагу до суду, а також беручи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, суд дійшов висновку про наявність підстав для накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу на керівника Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області ДПС ОСОБА_2 в розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів громадян, що становить 340,00 грн. (17,00грн.*20)

Керуючись статтями 185-3,221-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та статтею 134 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу на керівника Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області ДПС ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) в розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів громадян, що становить 340,00 грн.

Постанову направити керівнику Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області ДПС ОСОБА_2 для добровільного виконання.

Зобов'язати керівника Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області ДПС ОСОБА_2 сплатити штраф не пізніше, як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу за реквізитами: Отримувач: УДКСУ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ: (отримувача) 37989253, Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО: 805012, Рахунок: 31112106700008 за кодом бюджетної класифікації 21081100, призначення платежу: Адміністративні штрафи та інші санкції відповідно до частини першої статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Зобов'язати керівника Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області ДПС ОСОБА_2 подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду документ, що підтверджує сплату штрафу, в місячний строк з дати отримання даної постанови.

Згідно пункту другого частини другої статті 17 Закону України "Про виконавче провадження" постанова суду у справі про адміністративні правопорушення є виконавчим документом.

Попередити, що у випадку не сплати штрафу у добровільному порядку, постанову буде направлено до відділу державної виконавчої служби за місцем роботи для примусового виконання відповідно до частини першої статті 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до статті 221-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення постанова суду є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Горбалінський